Ley de Impuesto sobre Alcohol y Especies Alcohólicas

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GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA Caracas, viernes 21 de junio de 1985 Número 3.574 Extraordinario DECRETO NUMERO 678 21 DE JUNIO DE 1985 JAIMA LUSINCHI PRESIDENTE DE LA REPUBLICA. De conformidad con lo previsto en el artículo 1º, numeral 7, de la Ley Orgánica que autoriza al Presidente de la República para Adoptar Medidas Económicas o Financieras Requeridas por el Interés Público, en Consejo de Ministros. LEY DE IMPUESTO SOBRE ALCOHOL Y ESPECIES ALCOHOLICAS TITULO I Disposiciones Generales Artículo 1º.- El alcohol etílico y las especies alcohólicas de producción nacional o importadas, destinadas al consumo en el país, quedan sujetas al impuesto que establece la Ley. El Ejecutivo Nacional queda autorizado para aumentar o disminuir mediante decreto reglamentario y hasta en un cincuenta por ciento (50%) los impuestos establecidos en los artículos 10, 11, 12 y 13 de esta Ley, para lo cual deberá solicitar la aprobación previa de las Comisiones de Finanzas del Senado y de la Cámara de Diputados. Artículo 2º.- El ejercicio de la industria y del comercio del alcohol etílico y especies alcohólicas quedan gravados con los impuestos que establece esta Ley. Artículo 3º.- La creación, organización, recaudación y control de los impuestos sobre alcohol y especies alcohólicas quedan reservados totalmente al Poder Nacional. Artículo 4º.- El Ejecutivo Nacional dictará normas generales para restringir o prohibir el establecimiento o ejercicio de las industrias y expendios a que se refiere esta Ley y establecer medidas de seguridad y sistemas de control de los mismos, tomando en cuenta la naturaleza y ubicación de estos establecimientos, la densidad y características de la población donde se establezcan, el interés fiscal, el orden público y las buenas costumbres. A los fines de limitar la propaganda sobre bebidas alcohólicas, el Ejecutivo Nacional mediante decreto reglamentario dictará las normas de control y vigilancia que considere pertinentes. Artículo 5º.- Queda prohibida la introducción en el territorio de la República de alcohol etílico y especies alcohólicas cuyo uso y consumo no esté permitido en el país de origen. Artículo 6º.- El alcohol etílico y las especies alcohólicas que se importen deberán venir acompañados por un certificado de origen, conforme se determine en el Reglamento de esta Ley. Artículo 7º.- El Ministerio de Hacienda determinará la forma, condiciones y procedimientos que deben seguirse para la importación de bebidas alcohólicas. Artículo 8º.- El Ministerio de Hacienda establecerá los requisitos que hayan de cumplirse para el ejercicio de la industria y comercio del alcohol etílico y especies alcohólicas. Artículo 9º.- A los efectos de esta Ley la concentración alcohólica se medirá en grados centesimales o Gay-Lusac, que se expresarán con el símbolo G: L: , y la concentración de los mostos en grados Brix. La temperatura de referencia para medir volúmenes de alcohol y especies alcohólicas será de quince grados centígrados (15º C) y para los mostos será de veinte grados centígrados (20º C). El Ministerio de Hacienda, por vía reglamentaria podrá modificar las temperaturas de referencia, cuando las normas internacionales o el interés nacional así lo justifique; asimismo mediante resolución dictará las normas que deben regir en los cálculos alcoholimétricos derivados de la aplicación de esta Ley. TITULO II Del impuesto sobre Alcohol y Especies Alcohólicas CAPITULO I De Las Tarifas Artículo 10.- El impuesto sobre alcohol etílico de producción nacional y las especies alcohólicas de producción nacional, obtenidas por destilación o por la preparación de productos destilados, será de Bs. 9,00 por cada litro de alcohol que contengan referidos a 100º G.L. Artículo 11.- El impuesto sobre la cerveza nacional será de cuarenta céntimos (Bs. 0.40) por litro. Las bebidas preparadas a base de cerveza quedan sujetas al impuesto que establece el artículo 10. Los productos de la malta y sus similares que tengan un contenido alcohólico hasta de 1º G.L. no estarán gravados conforme a esta Ley. Artículo 12.- El vino de producción nacional obtenido por la fermentación alcohólica total o parcial del jugo del mosto de la uva u otras frutas, pagará un impuesto de Bs. 0,10 por litro cuando su graduación alcohólica no exceda de 14º G.L. Asimismo pagarán un impuesto de Bs. 0,10 por litro las mistelas elaboradas por fermentación y las sangrías sin adición de alcohol. Los vinos licorosos o compuestos y las sangrías adicionadas de alcohol, de producción nacional, pagarán un impuesto de Bs. 6,00 por cada litro de alcohol que contengan, referido a 100º. G.L.. Artículo 13.- El alcohol etílico y especies alcohólicas que se importen pagarán el impuesto siguiente: 1º.- Ron y aguardiente provenientes de la caña de azúcar Bs. 8,00 por litro. 2º.- Licores amargos, secos y dulces y otras bebidas no especificadas a base de preparaciones de productos provenientes de fermentación Bs. 9,00 por litro. 3º.- Brandy, coñac, güisqui o whis ky, ginebra y otras bebidas alcohólicas no provenientes de la caña, no especificadas, Bs. 10,20 por litro. 4º.- Alcohol etílico, Bs. 12,00 por litro, referido a 100º. G.L. 5º.- Cerveza, Bs. 1,50 por litro. 6º.- Vino obtenido por la fermentación alcohólica del jugo o del mosto de uva, cuya graduación alcohólica no exceda de 14º. G.L., Bs. 0.30 por litro. 7º.- Los vinos cuya graduación alcohólica sobrepase de 14º. G.L., Bs. 0,30 por litro. 8º.- Vinos obtenidos por la fermentació n de la pera o manzana, denominados sidra, de graduación alcohólica inferior a 7º. G.L., Bs. 0,30 por litro. 9º.- Las materias primas alcohólicas destinadas a la elaboración de bebidas alcohólicas, Bs. 3,00 por cada litro de alcohol que contengan referido a 100º G.L. Artículo 14.- Los impuestos establecidos en los artículos 10, 11 y 12 se causan en el momento de la producción del alcohol etílico, la cerveza y los vinos naturales, según sea el caso, pero sólo son exigibles cuando éstos sean retirados de los establecimientos productores, salvo lo dispuesto en el artículo 15. Quedan exentos del pago del impuesto el alcohol etílico y especies alcohólicas perdidos por evaporación, derrame u otras causas naturales o accidentales ocurridas en las industrias productoras de alcohol y especies alcohólicas que funcionen bajo sistemas cerrados de producción o Almacenes Fiscales. En el proceso o procesos en los cuales las industrias productoras de alcohol etílico o especies alcohólicas no funcionen bajo sistemas cerrados de producción o Almacenes Fiscales, el Ministerio de Hacienda fijará los límites máximos de pérdidas de alcohol etílico y especies alcohólicas exentas de impuestos, por las causas que establezca el reglamento de esta Ley. Artículo 15.- Cuando el alcohol etílico o las especies alcohólicas sean destinadas a servir como materia prima en la elaboración de otras especies, el impuesto a pagar será el que corresponda a la nueva especie elaborada y se hará exigible en el momento en que ésta sea expedida. En este caso la responsabilidad del productor de la materia prima sobre el impuesto a pagar, cesará a partir del momento en que el funcionario fiscal competente, verifique su ingreso en el establecimiento destinatario, quedando el Fisco garantizado por las cauciones que determine el reglamento de esta Ley. Cuando se trate de materias primas alcohólicas importadas, éstas deberán pagar además del impuesto previsto en el ordinal 9º del artículo 13, el que le corresponda en la nueva especie elaborada. Artículo 16.- El impuesto interno a que se refiere el artículo 13 será exigible en la misma oportunidad en que se recaude el impuesto de importación, y las especies no podrán ser retiradas de la Oficina Aduanera respectiva sin haberse efectuado el pago, sin perjuicio de lo que establezca el reglamento. Artículo 17.- Se establece un impuesto sobre la expedición al público de especies alcohólicas nacionales o importadas de Bs. 0,05 para la cerveza y de Bs. 0,10 para las demás especies alcohólicas por litro, salvo lo previsto en el artículo 15. Se exceptúan de este impuesto los vinos naturales y mistelas de producción nacional. Este impuesto será pagado por los productores o importadores en el momento de la expedición de la especie alcohólica de los establecimientos productores o su retiro de las Aduanas. Artículo 18.- Además de los impuestos establecidos en los artículos 10, 11, 12, 13 y 17 de la presente Ley, las bebidas alcohólicas de procedencia nacional cantidad que resulte de aplicar los siguientes porcentajes sobre su precio de venta al público: 8,50% Cerveza y vinos naturales. 10,00% Otras bebidas hasta 50,0º G.L. Este impuesto será pagado por los productores o importadores, dentro de los noventa (90) días continuos siguientes a la expedición de las bebidas alcohólicas de los establecimientos de producción o de su retiro de la Aduana, según sea el caso; salvo el correspondiente al último trimestre del año, el cual se cancelará a más tardar, el último día hábil de cada año. A los efectos de la aplicación del impuesto, los interesados participarán a la Administración de Hacienda de su jurisdicción, con quince (15) días hábiles de anticipación por lo menos, cualquier variación de los precios de las bebidas alcohólicas. Artículo 19.- El alcohol etílico y especies alcohólicas de producción nacional destinados al consumo fuera del país, o a expendios ubicados en los territorios bajo el régimen de Zona Franca o Puerto Libre, o cuando sean vendidos a buques y aeronaves que toquen en puertos y aeropuertos venezolanos con destino al exterior, no están gravados por el impuesto establecido en esta Ley. El Reglamento determinará las medidas de control necesarias para impedir la circulación en el país de las especies aquí especificadas. CAPITULO II De las Exenciones, Exoneraciones y Reintegros de Impuesto Artículo 20.- El Ejecutivo Nacional queda facultado para exonerar de impuestos las bebidas alcohólicas de producción nacional o importadas con destino al uso y consumo personal de los funcionarios diplomáticos o misiones de la misma índole acreditados ante el Gobierno Nacional, bajo condiciones de reciprocidad. Artículo 21.- Las especies alcohólicas reexportadas podrán ser exoneradas de impuesto conforme se determine en el Reglamento de esta Ley. Artículo 22.- El Ejecutivo Nacional está facultado para acordar la exoneración total o parcial de los impuestos que gravan las especies alcohólicas extranjeras, cuando estén destinadas a expendios ubicados en los territorios bajo el régimen de Zona Franca o Puerto Libre, o cuando sean vendidas con destino a buques o aeronaves que toquen puertos venezolanos con destino al exterior. Artículo 23.- El Ejecutivo Nacional podrá exonerar total o parcialmente el impuesto que grave al alcohol etílico producido en el país cuando vaya a ser desnaturalizado a fin de hacerlo importable o no utilizable en la elaboración de bebidas o alimentos, cuando se destine a los Institutos Oficiales del Gobierno Nacional, Estados o Municipalidades, para uso de institutos asistenciales, benéficos o de investigación, o cuando se utilice para fines industriales que por su naturaleza o condición requiera este beneficio, conforme a los requisitos que establezca el Reglamento de esta Ley. Artículo 24.- El Ministerio de Hacienda exonerará los impuestos correspondientes al alcohol etílico y especies alcohólicas nacionales o importadas desaparecidas por accidentes suficientemente comprobados o que sea necesario proceder a su reprocesamiento o destrucción por no cumplir con los requisitos de calidad exigibles por las respectivas industrias. Artículo 25.- Cuando un contribuyente o el adquirente de una especie se encontrase en situación de invocar los beneficios de exención, exoneración o reducción a que se refieren los artículos anteriores y se hubieren ya satisfecho los impuestos correspondientes, podrá solicitar reintegro, de acuerdo con las reglas legales y reglamentarias aplicables al caso particular. Artículo 26.- Las exoneraciones podrán ser revocadas por el Ejecutivo Nacional cuando los beneficiarios de las mismas no cumplan los requisitos establecidos en esta Ley, su Reglamento y en la Resolución que las acuerde. CAPITULO III De la Liquidación y Recaudación del Impuesto Artículo 27.- La liquidación de los impuestos establecidos por esta Ley será efectuada por los funcionarios competentes. El Ejecutivo Nacional, por órgano del Ministerio de Hacienda, podrá disponer que la liquidación sea practicada por los propios contribuyentes, conforme se establezca en el Reglamento de esta Ley. Artículo 28.- El impuesto a que se refiere el artículo 13 de esta Ley será liquidado por la Oficina Aduanera en la misma oportunidad en que se liquiden los impuestos de importación que fueren aplicables. Artículo 29.- Los impuestos establecidos en los artículos 17 y 18, serán liquidados en la misma oportunidad en que se liquiden los impuestos previstos en artículos 10, 11, 12 y 13 y en la forma y condiciones que fije el Reglamento de la Ley. Artículo 30.- El Ministerio de Hacienda podrá establecer el uso de bandas, cápsulas, sellos o cualesquiera otros aditamentos de garantía, los cuales se venderán al costo a los productores e importadores de especies gravadas en la cantidad por ellos requeridas para amparar las especies y su precio deberá incluirse en las correspondientes planillas de liquidación de impuestos. Igualmente determinará la forma en que deberán ser usados. Artículo 31.- El Reglamento establecerá lo relativo al procedimiento para la liquidación y recaudación de los impuestos creados por esta Ley, así como los en los cuales deben ser canceladas las planillas. Artículo 32.- La falta de pago de las contribuciones en los plazos señalados en la planilla de liquidación causa intereses moratorios, a la tasa de uno por ciento (1%) mensual, entre la fecha en que se hizo exigible la planilla y la de su pago definitivo, sin perjuicio de la aplicación de las sanciones que correspondan. TITULO III De la Administración del Impuesto y del Control Fiscal CAPITULO I Disposiciones Generales Artículo 33.- El Ministerio de Hacienda establecerá la organización y funcionamiento de las Oficinas que tengan a su cargo la administración, liquidación y fiscalización de los impuestos establecidos en esta Ley. Artículo 34.- Los inspectores y fiscales tendrán las atribuciones que establece la Ley Orgánica de la Hacienda Pública Nacional, así como las que les señale el Reglamento. Artículo 35.- Las Oficinas y Funcionarios de Resguardo tendrán a su cargo la persecución del contrabando, la vigilancia de la circulación del alcohol y especies alcohólicas y la represión de la producción clandestina. Artículo 36.- El resguardo será estructurado en la forma que determine el Reglamento, con las atribuciones que señala la Ley Orgánica de la Hacienda Pública Nacional. Cuando el Ejecutivo Nacional lo estime conveniente, las funciones de resguardo podrán ser desempeñadas, en todo el Territorio Nacional o en determinadas circunscripciones, por la respectiva especialidad de las Fuerzas Armadas de Cooperación. Los Ministerios de la Defensa y de Hacienda dictarán por Resoluciones conjuntas las disposiciones necesarias para el funcionamiento del servicio. Artículo 37.- Cuando por falta de contabilidad o irregularidades en los asiento de ésta, pérdida o extravío de libros o comprobantes y en general, cuando por cualquier causa no fuere posible determinar las bases legales para calcular los correspondientes impuestos que deban pagarse en virtud de las disposiciones de esta Ley, podrán los funcio narios fiscales hacer una estimación de oficio mediante apreciaciones presuntivas, derivadas de los datos, circunstancias o hechos que directa o indirectamente permitan establecer los supuestos requeridos para determinar la contribución. Artículo 38.- Para el cobro de las contribuciones y para hacer efectivas las penas pecuniarias e intereses moratorios determinados en el presente Título, el Fisco Nacional tendrá una acción garantizada con privilegio anterior al de todo acreedor del contribuyente sobre: 1º Las materias primas, hállense o no dentro del establecimiento. 2º Las especies en depósito o en circulación que pertenezcan al contribuyente. 3º Los aparatos, útiles, enseres, instrumentos u otros bienes de la industria o comercio que se encuentren dentro del respectivo negocio, aun cuando pertenezcan a terceros. 4º El inmueble donde se ejerza la industria o comercio y sus dependencias, cuando sean de la propiedad del mismo contribuyente, salvo la prelación que corresponda a los gravámenes constituidos con anterioridad al momento en que el inmueble fue destinado a tales actividades. Artículo 39.- A los efectos previstos en el artículo anterior, los Tribunales, al entrar a conocer de toda acción o medida que se intente contra los industriales o comerciantes en el ramo de alcohol y especies alcohólicas, en cuanto a los bienes afectados a los privilegios del Fisco, deberán notificar a la Oficina de Rentas de la respectiva jurisdicción y a la Procuraduría General de la República. Artículo 40.- El Ejecutivo Nacional, por órgano del Ministerio de Hacienda, podrá órgano del Ministerio de Hacienda, podrá ordenar o autorizar la instalación de controles especiales para la producción de alcohol etílico o especies alcohólicas, tales como sistemas cerrados de producción o Almacenes Fiscales, los cuales tendrán las características que establezca el Reglamento de esta Ley. Artículo 41.- La industria y el comercio de alcohol etílico y especies alcohólicas, así como la fabricación de aparatos aptos para destilación de alcohol estarán sujetos en forma permanente a las visitas, intervenciones y presentación de la totalidad de los libros y documentos a los fines de las verificaciones y demás medidas de vigilancia fiscal. Artículo 42.- Las Oficinas de Rentas, previa autorización del Ministerio de Hacienda, podrán negar el registro a que se refiere el artículo 45 de esta Ley, cuando no se cumplan las condiciones fijadas en ella y en su Reglamento para el funcionamiento de las industrias y comercios relacionados con alcohol y especies alcohólicas. La negativa deberá indicar expresamente la causa por la cual se niega la solicitud. De igual forma podrán dichas Oficinas suspender o revocar los registros ya hechos cuando las cauciones constituidas a favor del Fisco no presenten las seguridades requeridas o no sean fácilmente ejecutables, cuando se expendan bebidas adulteradas, cuando se intente ejercer o se ejerzan actividades industriales o mercantiles contrarias a las conveniencias fiscales, cuando se incumpla con algunos de los requisitos esenciales establecidos en la presente Ley y su Reglamento para el ejercicio de la industria y cuando la situación de los establecimientos y otras circunstancias relacionadas con ellos sean tales que faciliten el fraude al Fisco Nacional. Artículo 43.- Los adquirentes y arrendatarios de industrias y expendios de alcohol o especies alcohólicas responderán solidariamente de las obligaciones fiscales de su antecesor, derivadas de la presente Ley. Artículo 44.- El ejercicio de cualesquiera industria o expendios comprendidos en la presente Ley es incompatible con el desempeño de cargos fiscales o administrativos relacionados con el ramo y con el de funciones de autoridad civil, policial o militar, en sus respectivas jurisdicciones. CAPITULO II De las Formalidades para el Ejercicio de la Industria Expendio de Alcohol y Especies Alcohólicas Artículo 45.- Las industrias relacionadas con alcohol y especies alcohólicas, fabricación de aparatos de destilación, así como los expendios de bebidas alcohólicas, sólo podrán funcionar mediante el previo registro en la Oficina de Rentas de la Jurisdicción. El reglamento de esta Ley determinará los datos que hayan de contener las solicitudes de registro respectivo y los documentos y comprobaciones que deban acompañarla. Artículo 46.- Para poder iniciar sus actividades, los industriales de especies gravadas deberán constituir caución, conforme determine el Reglamento de esta Ley. Artículo 47.- Los industriales, comerciantes y portadores, así como los fabricantes y tenedores de aparatos de destilación están obligados a llevar los libros, registros, relaciones y formularios que para cada caso establezca el Reglamento de esta Ley o el Ministerio de Hacienda por Resolución. Artículo 48.- El ejercicio de la industria de elaboración de alcohol y especies alcohólicas se presume iniciado desde el momento en que el industrial recibe la correspondiente autorización de la Oficina de Rentas de la Jurisdicción. Artículo 49.- Cuando por caso fortuito o de fuerza mayor hubiere de interrumpirse el proceso de producción de alcohol y especies alcohólicas, los industriales lo participarán por escrito a la brevedad posible a la Oficina de Rentas, para que ésta proceda a sellar los aparatos o a tomar cualesquiera otras medidas que imposibiliten la continuación de dicho proceso, hasta tanto cese el motivo de la interrupción. Artículo 50.- Toda persona que tenga en su poder o adquiera aparatos adecuados para la destilación de alcohol y especies alcohólicas, aun cuando estuvieren desarmados, está obligado a efectuar su registro en la Oficina de Rentas de la Jurisdicción. La instalación de dichos aparatos, su traslado o enajenación deberá ser autorizado previamente por la Oficina de Rentas de la jurisdicción. Las Oficinas de Rentas sellarán los aparatos que no se encuentren en actividad y tomarán cualesquiera otras providencias que imposibiliten su funcionamiento. Artículo 51.- La utilización, circulación y expendio de materias primas que se destinen a la destilación, preparación o elaboración de alcohol y otras especies alcohólicas y en general, todo lo relacionado con dichos procesos, queda sujeto a las disposiciones que establezca el Ministerio de Hacienda. Artículo 52.- El Ejecutivo Nacional por órgano del Ministro de Hacienda, dictará las normas a las que ha de ejecutarse el proceso de destilación y desnaturalización de alcohol etílico, fabricación y envejecimiento de especies alcohólicas. Artículo 53.- Los concentrados alcohólicos, los perfumes, así como las preparaciones farmacéuticas, no se consideran como bebidas alcohólicas, pero el alcohol que entre en la composición de dichos preparados estará sujeto al impuesto que establece esta Ley. Artículo 54.- Las especies gravadas con los impuestos que establece esta Ley no podrán circular ni ser retiradas de las Aduanas, establecimientos de producción, fabricación, expendios, depósitos, almacenes fiscales o almacenes generales de depósito sino mediante las guías, facturas guías, certificados y demás documentos que determine el Reglamento de esta Ley. Artículo 55.- Los días y horas hábiles para efectuar las operaciones de producción, envasamiento y expedición de alcohol etílico, especies alcohólicas y cualesquiera otras actividades conexas, serán determinados reglamentariamente. El Ministerio de Hacienda podrá autorizar por causa justificada que dichas operaciones se realicen fuera de los días y horas hábiles, en cuyo caso los industriales deberán pagar las remuneraciones previstas en el artículo 72 de esta Ley. Artículo 56.- El Ministerio de Hacienda podrá autorizar redestilaciones o reprocesamiento de especies alcohólicas, en caso justificados, acordando las medidas pertinentes para el resguardo de los intereses del Fisco. No es necesario la autorización para las operaciones normales de esa índole que se realicen en la elaboración de bebidas alcohólicas. Artículo 57.- Los productores de alcohol y especies alcohólicas deberán producir anualmente como mínimo la cantidad de 24.000 litros computados a 100º G.L., con excepción de los productores de vinos naturales y compuestos y mistelas quienes no estarán sujetos a cupos mínimos de producción. En el caso de producción de especies alcohólicas por industrias integradas en complejo industrial el cupo mínimo de producción se computará sobre la base de la suma de las producciones totales del complejo industrial incluyendo las producciones de vinos naturales, compuestos y mistelas. A los efectos de esta Ley, cuando varios productores realicen todas o algunas de las operaciones de destilación, desnaturalización, preparación, fabricación, fermentación, envejecimiento y envasamiento de especies alcohólicas en un mismo establecimiento industrial, se considerarán éstos integrados en complejo industrial. Artículo 58.- Las industrias que produjeran cantidades menores de las señaladas en el artículo anterior, pagarán la diferencia del impuesto hasta concurrencia del que corresponda al mínimo señalado. Artículo 59.- En la elaboración de bebidas alcohólicas sólo se permitirá la utilización de alcohol etílico procedente de materias azucaradas de origen vegetal. Artículo 60.- El Ejecutivo Nacional establecerá las definiciones de las especies alcohólicas gravadas por esta Ley. Artículo 61.- Las bebidas alcohólicas definidas como brandy, whisky o güisqui, ron y cocuy, sólo podrán ofrecerse a la venta después de dos (2) años de envejecimiento. Cuando estas especies se destinen a la exportación podrán tener un envejecimiento menor, no inferior a seis (6) meses. Igualmente, serán calificadas bajo las definiciones antes mencionadas, aquellas especies alcohólicas adicionadas con un porcentaje no menor del 20% de su volumen, referido a 100º. G.L., de especies de la misma clase con dos (2) o más años de envejecimiento, siempre que sean destinadas a la exportación. En este caso, la edad del producto será acreditada en base a la especie envejecida agregada de menor edad. Las especies exportadas conforme a lo previsto en este artículo no podrán reingresar al país. TITULO IV Disposiciones Penales Artículo 62.- Quienes ejerzan clandestinamente la industria o comercio de las especies gravadas por esta Ley, serán penados con prisión de cuatro (4) meses a tres (3) años. En la misma pena incurrirán los productores legalmente establecidos de acuerdo con los términos de esta Ley, que oculten especies alcohólicas o recipientes cargados con materias fermentables. En estos casos se aplicará, además, la pena de comiso de los aparatos, recipientes, vehículos, útiles, enseres, instrumentos de producción, materias primas y especies relacionadas con la industria o comercio clandestino. Artículo 63.- Quienes tengan o fabriquen clandestinamente aparatos de destilación, serán castigados con arresto de dos (2) a diez (10) meses. Caerán además en pena de comiso, los aparatos construidos o en construcción, utensilios y demás efectos relacionados con la tenencia o fabricación clandestinas. Artículo 64.- Cuando las especies gravadas se encuentren sin las guías u otros documentos de amparo provistas en esta Ley o sus disposiciones reglamentarias, o cuando sus respectivos envases carezcan de los timbres, sellos, cápsulas, bandas u otros aditamentos requeridos legalmente o reglamentariamente para su circulación se aplicará a los expendedores y tenedores de las especies, si no concurren circunstancias de clandestinidad, sendas multas equivalentes al doble de los correspondientes derechos de producción si se trata de especies nacionales, o al triple del respectivo impuesto interno si fueren importadas; en ningún caso el monto de estas multas podrá ser inferior a quinientos bolívares (Bs. 500,00) y un mil bolívares (Bs.1.000,00) respectivamente. Artículo 65.- A los efectos de la aplicación de las penas establecidas en el artículo anterior, se considerarán también sin documentos de amparo o sin aditamentos de circulación, las especies que se encontraren en alguno de los siguientes casos: 1º Amparadas con guías u otros documentos en los cuales se hubieren alterado sus datos, o bien cuando éstos no concuerden con la expedición, o se comprobare la falsedad de los documentos. 2º Contenidas en envases con timbres, bandas u otros aditamentos de circulación falsos o alterados en cualquier forma, o cuando dichos controles se utilicen en forma distinta a la prevista por el Reglamento. 3º Cuando circulen con guías pero sin haber pagado los correspondientes impuestos en el caso en que éstos sean exigibles. Artículo 66.- Cuando en los establecimientos de producción de alcohol etílico o especies alcohólicas, se comprobare la falsedad en los registros fiscales o faltas de especies contabilizadas, los contribuyentes además de satisfacer los impuestos correspondientes al alcohol y a las especies alcohólicas faltantes, quedarán obligados al pago de una multa equivalente a otro tanto de los impuestos. A igual sanción quedan sujetos los contribuyentes a quienes mediante comprobación fiscal se les llegare a determinar que el alcohol etílico y las especies alcohólicas tipificadas como pérdidas, han sido ocultadas, vendidas o utilizadas sin el pago de los impuestos correspondientes. Artículo 67.- Cualquiera que utilice total o parcialmente alcohol desnaturalizado en usos distintos del que motivó la exoneración será penado con multa equivalente al doble del impuesto que habría pagado dicho alcohol. Artículo 68.- Cuando estuviere consumada una contravención y se hubiere logrado eludir la vigilancia, así como el embargo del alcohol etílico, de las especies alcohólicas y demás efectos sujetos a penas de comiso, la infracción podrá siempre sancionarse con la pena correspondiente. En estos casos se exigirá además a los contraventores, si se trata de alcohol etílico o especies alcohólicas, el impuesto con que estuvieren gravados según esta Ley. Artículo 69.- Quienes efectuaren sin la autorización modificaciones capaces de alterar las características, índole o naturaleza de los respectivos establecimientos o negocios, contenidas en los registros que los amparan, serán sancionados con multa de cien bolívares (Bs.100,00), a dos mil (Bs. 2.000,00), además, la Oficina de la Renta de la jurisdicción suspenderá el ejercicio de la respectiva industria o comercio y a tal efecto suspenderá el registro hasta tanto el interesado se ajuste a los términos de éstos. Artículo 70.- Cuando los principales o empleados de los establecimientos o locales a que se refiere el artículo 40 de esta Ley se opusieren por cualquier medio al cumplimiento de las labores de los funcionarios fiscales, serán penados con arresto hasta por dos (2) días, que les impondrá el respectivo funcionario, sin perjuicio de los procedimientos pertinentes por los delitos o faltas en que hubieren incurrido. Artículo 71.- Los funcionarios fiscales no podrán percibir dádivas o remuneraciones de contribuyentes o terceros, salvo lo dispuesto en el artículo 72 de esta Ley, por el cumplimiento de sus funciones, hacer trabajos a los mismos relacionados con el ramo de licores o patrocinar a quienes se ocupen de efectuar esos trabajos o de practicar las diligencias que a los interesados correspondan. Los que contravinieren esta disposición serán penados con multa de cincuenta (Bs. 50,00) a un mil bolívares (Bs.1.000,00), sin perjuicio de la aplicación de las sanciones disciplinarias o de la responsabilidad penal aplicable, conforme a la Ley. Las mismas penas se aplicarán a los funcionarios que incurrieren en cualesquiera otras contravenciones de la presente Ley, de su Reglamento o de las disposiciones del Ministerio de Hacienda sobre la materia. Artículo 72.- Los funcionarios fiscales, que hayan sido debidamente autorizados para realizar trabajos relacionados con el cumplimiento de sus funciones en horas habilitadas en los establecimientos productores de alcohol etílico y especies alcohólicas podrán recibir las remuneraciones que les corresponda, de acuerdo a lo que paute el Reglamento de esta Ley. Artículo 73.- Los empleados del ramo que den a conocer a una o a varias personas datos que pudieren perjudicar los intereses del Fisco o de los contribuyentes, o asuntos del servicio interno que prohiban revelar las leyes o Reglamentos de los cuales hubieren tenido conocimiento en el ejercicio de sus funciones serán penados con multa de cien bolívares (Bs.100,00) a dos mil bolívares (Bs.2000,00), sin perjuicio de las sanciones disciplinarias o de la responsabilidad penal aplicable, conforme a la Ley. Artículo 74.- Los productores o expendedores que tengan en sus establecimientos especies alcohólicas no autorizadas para la venta en sus respectivos negocios, adulteradas o de procedencia ilegal, serán penados con multa de un mil bolívares (Bs.1.000,00) a cinco mil bolívares (Bs. 5.000,00), sin perjuicio de las suspensión del respectivo registro hasta por seis meses, según la gravedad de la falta. Además se impondrá la pena de comiso de las especies. Artículo 75.- Las infracciones a la presente Ley, a su Reglamento, a las disposiciones que el Ministerio de Hacienda dicte en el ramo de licores que no tengan señalada una pena especial, serán sancionadas con multa de cien bolívares (Bs.100,00) a cinco mil bolívares (Bs. 5.000,00). Artículo 76.- Las infracciones relativas a la importación y exportación de alcohol etílico y especies alcohólicas se castigarán conforme a las disposiciones de esta Ley, o con las penas establecidas por la Ley de Aduanas si fueren mayores para la misma infracción. Artículo 77.- La declaratoria de comiso en los casos previstos por esta Ley, procederá aun cuando no hubiere contraventor conocido. Artículo 78.- La declaratoria de comiso comprenderá el vehículo que transporte las especies alcohólicas, sólo cuando tenga por fundamento contravenciones imputables a su propietario. Si se tratare de embarcaciones o de naves aéreas procederá dicha declaratoria aunque la infracción fuere sólo imputable al capitán o conductores. Artículo 79.- Cuando haya lugar a la aplicación de pena corporal, se impondrá como accesoria la inhabilitación para ocupar cargos públicos por un tiempo igual al de la condena, a partir del cumplimiento de ésta. Artículo 80.- Los reincidentes en contravenciones a esta Ley serán castigados con la pena aplicable aumentada en un tercio: y si fueren contravenciones de la misma clase el aumento será la mitad. Si se trata de productores o expendedores se podrá además, acordar la suspensión de la respectiva industria o comercio hasta por dos (2) años. Artículo 81.- Los cómplices y encubridores serán castigados con la misma pena impuesta a los autores, rebajadas de un tercio a la mitad. Artículo 82.- Cuando una misma persona resulte responsable de diversas infracciones de esta Ley, se aplicará la pena de mayor graduación, apreciándose las demás como circunstancias agravantes. Artículo 83.- Cuando las penas pecuniarias no pudieren satisfacerse por la insolvencia del multado, se convertirá en arresto a razón de un (1) día por cada treinta bolívares (Bs. 30,00) de multa sin que en ningún caso pueda exceder de seis (6) meses el arresto al infractor por conversión de la multa. Artículo 84.- En los casos de multas comprendidas entre dos límites, deberá normalmente aplicarse la quinta parte de la suma de ambos; pero se les reducirá hasta el lí mite inferior o se le aumentará hasta el superior, según el mérito de las circunstancias atenuantes o agravantes que concurran, debiendo compensárseles si las hubiere de una u otra clase. No obstante, esta disposición no impide que por aplicación de lo dispuesto en los artículos 81 y 82 se alteren los respectivos límites máximos y mínimos. Artículo 85.- A los efectos de la aplicación de las penas establecidas en esta Ley, se consideran agravantes, entre otras, las circunstancias de ser el contraventor empleado público, haberse opuesto a la intervención fiscal con armas o mediante cualesquiera otras formas violentas, haber violado o alterado los medios o previsiones adoptados por la autoridad competente para garantizar o salvaguardar los intereses fiscales. A los mismos efectos, se consideran atenuantes, entre otras, las circunstancias de haber facilitado el esclarecimiento de la infracción o la aprehensión de los efectos decomisables. Cuando una multa esté comprendida entre dos límites y no se aplica la quinta parte de la suma de ambos, debe hacerse constar expresamente en la resolución de multa las circunstancias agravantes y atenuantes que indujeron al funcionario fiscal para aumentarla o reducirla según el caso. En todo caso se tendrá en cuenta para la imposición de la pena el mayor o menor perjuicio que la contravención ocasione al Fisco Nacional. Artículo 86.- La aplicación de las penas previstas en esta Ley, no exime a los contraventores de las establecidas en otras leyes especiales o en el Código Penal, para los delitos y faltas en que hubiere incurrido. TITULO V De los Procedimientos Artículo 87.- Para asegurar la efectividad del pago de los impuestos, multas y demás contribuciones a que se refiere esta Ley, las Oficinas de Rentas podrán suspender administrativamente las actividades de producción y expedición de las industrias y expendios a que se refiere la Ley, sellando las especies y retirando los libros de guías así como también suspendiendo los registros. Al cesar las causas que originaron dichas medidas, las Oficinas de Rentas devolverán los referidos documentos y levantarán los sellos de las especies. Artículo 88.- Cualquier funcionario o particular que tenga conocimiento de alguna infracción a esta Ley o a sus disposiciones reglamentarias, deberá participarlo a la Oficina de Rentas de la jurisdicción o al Fiscal competente, sin perjuicio de la aprehensión de los contraventores sorprendidos in fraganti y del apresamiento de los efectos decomisables, de conformidad con lo prescrito en la Ley Orgánica de la Hacienda Pública Nacional. El funcionario que reciba la denuncia tomará constancia de los hechos, adoptará las medidas del caso y procederá al embargo de los efectos sujetos a comiso. Si la Oficina a la cual se participe la contravención fuere subalterna, pasará las actuaciones a la Administración de que dependa, una vez concluidas las diligencias. El Administrador o el Fiscal examinará las actuaciones y si se tratare de una contravención sancionada con multa u otra pena que no fuere corporal o de comiso, la impondrá y la notificará al contraventor. Cuando las penas aplicables fueren corporales, el Administrador o el Fiscal enviará el expediente al Juez competente para que la causa siga su curso legal. Si la contravención estuviere sancionada con pena de comiso o con ésta y la multa, el Administrador o el Fiscal impondrá la pena correspondiente si el contraventor se allanare a sufrirla. En caso contrario, remitirá las actuaciones a la autoridad judicial referida, a los mismos fines establecidos en la parte siguiente. Los funcionarios de Rentas podrán también proceder de oficio. El allanamiento se hará constar en Acta que firmarán el allanado o su apoderado con poder para este caso, el Administrador o el Fiscal y dos testigos. El infractor o su apoderado podrán también hacer la manifestación de allanamiento ante un Juez o Notario. Artículo 89.- Cuando no pueda determinarse la persona del contraventor y estuviere comprobada la contravención, o cuando se hallaren efectos abandonados sujetos al pago de impuesto o al cumplimiento de formalidades, según esta Ley, el Administrador de Rentas o el Fiscal que intervenga en el asunto, levantará acta en la cual especificará claramente las circunstancias del caso, y la naturaleza, número y valor de los efectos apresados, pudiendo asesorarse para esto último con personas practicas o expertas. Si el valor de dichos efectos, incluidos los impuestos si fuere el caso, es o excede de veinte mil bolívares (Bs.20.000,00) el respectivo funcionario fiscal los pondrá a disposición de la autoridad judicial competente, a fin de que por ante ésta se siga el procedimiento correspondiente pautado en la Ley Orgánica de la Hacienda Pública Nacional. Si fuere inferior a la expresada cantidad el Administrador o Fiscal procederá en la forma siguiente: Publicará en un periódico de la localidad, si lo hubiere, o en su defecto en un diario de la capital de la República, un extracto del acta, emplazando a las personas que crean tener derechos sobre los efectos apresados para que concurran a hacerlos valer dentro del término de quince (15) días a contar de la liquidación. Si nadie concurriere en el plazo señalado, declarará caídos en pena de comiso los referidos efectos mediante Resolución motivada, que someterá en consulta inmediatamente después de dictada, al Ministerio de Hacienda. El Administrador guardará provisionalmente los efectos hasta tanto decida el Ministerio sobre su correspondiente destino. Si antes de quedar firme este procedimiento alguien acreditare fehacientemente derecho sobre la totalidad o parte de los mencionados efectos, el Administrador enviará las actuaciones al Ministerio de Hacienda precedidas de informe circunstanciado. Si hubiere lugar a la aplicación de alguna pena, el referido Despacho dispondrá lo conducente; y para el caso de ser procedente la devolución de los efectos reclamados así lo ordenará, previo pago por parte del reclamante de los gastos ocasionados mediante planillas que liquidará el respectivo funcionario fiscal. De dicha devolución se levantará acta que suscribirá el interesado y el funcionario a quien se ordene hacerla. Artículo 90.- Los Jueces que ejerzan la jurisdicción de Hacienda son competentes para conocer de los procesos por contravención de esta Ley sancionados con pena corporal. Igualmente conocerán de las causas en que, según los artículos 88 y 89 no puedan conocer las autoridades administrativas. Si la contravención fuere cometida en lugares donde no existan juzgados con jurisdicción en materia de Hacienda conocerán los de Primera Instancia en lo Penal. Artículo 91.- La substanciación de las causas por infracciones de esta Ley ante las autoridades judiciales, se regirá por el procedimiento establecido en la Ley Orgánica de la Hacienda Pública Nacional para los procesos fiscales y se seguirá la tramitación del juicio ordinario, cuando la contravención estuviere castigada con pena de prisión y la de los juicios breves en los demás casos. Artículo 92.- De los conflictos de jurisdicción o competencia entre los Jueces a que se refiere el artículo 90 de esta Ley, conocerá el Juzgado Superior de Hacienda. Artículo 93.- Los efectos decomisados se adjudicarán al Fisco Nacional. Las especies alcohólicas de procedencia extranjera deberán ser enajenadas a un precio no menor del correspondiente a la suma de los impuestos de Aduana e internos que las gravan, después de la aprobación del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social. Si ésta fuere negada se procederá a la destrucción de ellas. En cuanto a los demás efectos y especies alcohólicas de producción nacional, el Ejecutivo Nacional podrá disponer de ellos en la forma que juzgue conveniente. Artículo 94.- Los denunciantes y aprehensores serán remunerados de acuerdo con lo que al efecto establece la Ley Orgánica de la Hacienda Pública Nacional. Esta remuneración no podrá ser renunciada ni cedida en beneficio del contraventor. En tales casos la renuncia o cesión se entenderá hecha a favor del Fisco Nacional. Artículo 95.- Contra toda decisión de los funcionarios de la Administración, Inspección y Fiscalización que no se ajuste a los preceptos legales o reglamentarios o bien sobre procedencia de impuesto o que imponga pena, se oirá recurso jerárquico para ante el Ministro de Hacienda a través de la Administración Regional de Rentas que corresponda. El recurso deberá ser ejercido dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la notificación del acto, y en el escrito que lo contenga, el interesado deberá expresar las razones de hecho y de derecho que fundamenten su pretensión. El recurso debe ser ejercido por el destinatario del acto o por cualquier persona que tenga interés personal y directo. En este último caso el término para recurrir se contará a partir del momento en que el interesado tenga conocimiento del acto, pero no se admitirá el recurso si hubieren transcurrido más de tres (3) meses, contados a partir de la notificación del acto a su destinatario. Cuando el acto recurrido sea de liquidación de impuesto o de multa, el interesado deberá caucionar suficientemente o pagar la obligación, requisito sin el cual no será admisible. De la decisión que dicte el Ministro podrá apelarse por ante la Corte Suprema de Justicia dentro del término de diez (10) días hábiles a partir de la fecha de la correspondiente notificación. Sólo se admitirá este recurso cuando el importe de los impuestos o multas exceda de diez mil bolívares (10.000,00) . El procedimiento de tramitación del recurso será establecido por vía reglamentaria, y deberá contemplar los mecanismos necesarios para que el interesado tenga acceso al expediente y pueda ejercer el derecho de defensa, sin menoscabo de la celeridad del procedimiento. Artículo 96.- El Ministro de Hacienda a petición del interesado y cuando las circunstancias lo justifiquen podrá reducir o eximir las penas aplicadas conforme a esta Ley, a excepción de las corporales. La petición deberá ser formulada dentro de los diez (10) días siguientes a aquel en que el procedimiento quedó firme. TITULO VI De la Prescripción Artículo 97.- La obligación de pagar las contribuciones establecidas en esta Ley prescribe a los cinco (5) años, a contar de la fecha en que se hizo exigible. Las penas previstas en la misma Ley, así como la acción para su aprobación prescriben también a los cinco (5) años, a partir del día en que fueron impuestas y de aquel en que se cometió la contravención, respectivamente. Artículo 98.- Son medios idóneos para interrumpir la prescripción: 1º El simple apercibimiento o requerimiento por escrito practicado por cualquier autoridad. 2º El Acta Fiscal de Cobro, respecto de los derechos o contribuciones a que ella se contrae. 3º El cobro administrativo extrajudicial. 4º El cobro judicial. 5º La segunda citación pública hecha por los Administradores de Rentas al deudor, a través de un periódico de amplia circulación de la capital de la República o de la ciudad sede de la Administración correspondiente, con expresión del nombre del contribuyente, o razón social, cédula de identidad, número y fecha de la planilla que se cobre. Estas citaciones se harán por intervalos no mayores de treinta (30) días. Artículo 99.- Prescriben por cinco (5) años: 1º Los reintegros a que pudieren tener derecho los contribuyentes con motivo de la aplicación de esta Ley, contados a partir de la fecha del pago que los causó. 2º Los intereses moratorios que causen los créditos por razón del impuesto y de las multas previstas en esta Ley, a contar de la fecha de su exigibilidad. Artículo 100.- El ejercicio de los recursos establecidos en esta Ley, impide la prescripción de los derechos fiscales impugnados sobre los cuales versen dichos recursos. Disposiciones Finales y Transitorias Artículo 101.- El Ejecutivo Nacional queda facultado para resolver los casos dudosos o no previstos en esta Ley. Artículo 102.- Esta Ley entrará en vigencia el 1º de enero de 1979, fecha para la cual el Ejecutivo Nacional deberá haber dictado el Reglamento de la misma, quedará derogada la Ley Orgánica de la Renta de Licores del 16 de diciembre de 1961 y cualesquiera otras disposiciones que se opongan a esta Ley. Artículo 103.- Las bebidas alcohólicas que a la entrada en vigencia de esta reforma parcial se encuentren en existencia en los establecimientos de producción, territorios aduaneros y almacenes pagarán el impuesto a que se contrae el artículo 18, aun cuando para esa fecha ya se hubiere cancelado el impuesto específico que las grava. A tales efectos, los productores e importadores de bebidas alcohólicas, remitirán a la Administración de Hacienda o a la Aduana de la cual dependan, según sea el caso, un inventario de las existencias de bebidas alcohólicas a la fecha de entrada en vigencia de la presente reforma parcial. Parágrafo Unico: Para la liquidación y recaudación del impuesto sobre el precio de venta al público de las bebidas alcohólicas a que se refiere este artículo, se presentarán ante la Oficina de Rentas respectiva, los documentos de amparo señalados en los artículos 240, 241 y 243 del Reglamento, en los cuales se indicará el precio de venta al público de las mismas. Artículo 104.- La presente reforma entrará en vigencia el 1º de Julio de 1985. Dado en Caracas, a los veintiún días del mes de junio de mil novecientos ochenta y cinco. Año 175º de la Independencia y 126º de la Federación. (L.S.) JAIME LUSINCHI. Refrendado. Y demás miembros del gabinete.