Ley Orgánica del Poder Electoral
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Nº 37573 del 19-11-2002
La Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela
Decreta
la siguiente,
Ley Orgánica del Poder Electoral
Título I
Disposiciones Generales
Objeto
Artículo 1° La presente Ley tiene por objeto regular la organización y funcionamiento del
Poder Electoral, como una rama autónoma del Poder Público. Sus atribuciones
son las definidas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
en esta Ley y en las demás leyes.
El Poder Electoral se ejerce por órgano del Consejo Nacional Electoral, como
ente Rector, y como órganos subordinados a éste, por la Junta Nacional
Electoral, la Comisión de Registro Civil y Electoral y la Comisión de Participación
Política y Financiamiento.
Los órganos del Poder Electoral deben actuar en forma coordinada en los
procesos electorales y de referendos.
La forma de integración y de designación de las autoridades del Poder Electoral
se regirá por lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y en esta Ley.
Principio Fundamental
Artículo 2° El Poder Electoral, como garante de la fuente creadora de los poderes públicos
mediante el sufragio, fundamenta sus actos en la preservación de la voluntad del
pueblo, expresada a través del voto en el ejercicio de su soberanía.
Principios generales
Artículo 3° El Poder Electoral se rige por los principios de independencia orgánica,
autonomía funcional y presupuestaria, despartidización de los organismos
electorales, imparcialidad y participación ciudadana, descentralización y
desconcentración de la administración electoral, cooperación, transparencia y
celeridad en todos sus actos y decisiones.
Garantías
Artículo 4° El Poder Electoral debe garantizar la igualdad, confiabilidad, imparcialidad,
transparencia y eficacia de los procesos electorales, así como la aplicación de la
personalización del sufragio y la representación proporcional.
Apoyo Obligatorio
Artículo 5° A los fines de asegurar el cumplimiento de las funciones electorales establecidas
en esta Ley, todos los órganos y funcionarios del Poder Público, así como
cualquier persona natural y jurídica, están en el deber de prestar el apoyo y la
colaboración que le sean requeridos por los órganos del Poder Electoral.
Autonomía Presupuestaria
Artículo 6° El Poder Electoral formula, ejecuta y administra autónomamente su presupuesto.
A efectos de garantizar la autonomía en el ejercicio de sus atribuciones, el Poder
Electoral preparará cada año su proyecto de presupuesto de gastos y lo
presentará al Ejecutivo Nacional para su incorporación, sin modificaciones, al
respectivo proyecto de Ley de Presupuesto que se someterá a la consideración
de la Asamblea Nacional. Sólo la Asamblea Nacional podrá introducir cambios
en el proyecto de presupuesto que presente el Poder Electoral.
Título II
Del Órgano Rector del Poder Electoral
Capítulo I
Del Consejo Nacional Electoral
Naturaleza
Artículo 7° El Consejo Nacional Electoral es el órgano rector del Poder Electoral, tiene
carácter permanente y su sede es la capital de la República Bolivariana de
Venezuela. Es de su competencia normar, dirigir y supervisar las actividades de
sus órganos subordinados, así como garantizar el cumplimiento de los principios
constitucionales atribuidos al Poder Electoral.
Ejerce sus funciones autónomamente y con plena independencia de las demás
ramas del Poder Público, sin más limitaciones que las establecidas en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en la ley.
Integración
Artículo 8° El Consejo Nacional Electoral está integrado por cinco (5) miembros,
denominados Rectoras o Rectores Electorales, cuyo período de ejercicio en sus
funciones es de siete (7) años. Son designadas o designados por la Asamblea
Nacional con el voto favorable de las dos terceras (2/3) partes de sus integrantes
y podrán ser reelegidas o reelegidos en sus cargos hasta un máximo de dos (2)
períodos adicionales, previa evaluación de su gestión por parte de la Asamblea
Nacional. Tienen diez (10) suplentes designadas o designados de conformidad
con lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y
esta Ley.
Requisitos de Elegibilidad
Artículo 9° Las Rectoras o los Rectores Electorales deben cumplir con los siguientes
requisitos:
1. Ser venezolanas o venezolanos, mayores de treinta (30) años de edad y
estar en pleno goce de sus derechos civiles y políticos. En caso de ser
venezolana o venezolano por naturalización, debe haber transcurrido al
menos quince (15) años de haber obtenido la nacionalidad.
2. Haber obtenido título universitario, tener por lo menos diez (10) años de
graduado y haber estado en el ejercicio o actividad profesional durante el
mismo lapso. Preferentemente, tener experiencia o estudios de postgrado
en el área electoral o en materias afines.
3. No estar incursa o incurso en alguna de las causales de remoción
señaladas en la presente Ley.
4.
No estar vinculada o vinculado a organizaciones con fines políticos.
5.
No haber sido condenada o condenado penalmente con sentencia
definitivamente firme por la comisión de delitos dolosos en los últimos
veinte (20) años.
6. No tener parentesco hasta tercer grado de consanguinidad y segundo de
afinidad con la Presidenta o el Presidente de la República ni con los
titulares de los entes postulantes.
Las Rectoras o los Rectores Electorales no podrán postularse a cargos de
elección popular mientras estén en el ejercicio de sus funciones.
Quien ejerza la Presidencia o la Vicepresidencia del ente Rector del Poder
Electoral deberá ser venezolana o venezolano por nacimiento, y cumplir los
requisitos que se exijan para los demás miembros del Consejo Nacional
Electoral.
Las Rectoras o los Rectores Electorales ejercen sus funciones a dedicación
exclusiva, y no podrán ejercer otros cargos públicos o privados, salvo en
actividades docentes, académicas, accidentales o asistenciales.
Integración de los Órganos Subordinados
Artículo 10° Cada órgano subordinado tiene tres (3) integrantes, de los cuales dos (2) son
Rectoras o Rectores Electorales y un (1) suplente de una Rectora o Rector
Electoral distinto a los Rectores que conforman el órgano subordinado
correspondiente. Cuando el suplente de la Rectora o Rector Electoral que
integra el órgano subordinado pasa a ser principal, es sustituido por el segundo
suplente. Si éste no pudiere ser sustituido, el Consejo Nacional Electoral
nombrará a un tercero con el voto afirmativo de por lo menos cuatro (4) de sus
integrantes.
Cuando se interponga recurso jerárquico contra las decisiones del órgano
subordinado, sus tres (3) integrantes se inhiben y se incorporan sus suplentes.
Prerrogativas
Artículo 11° Las Rectoras o los Rectores Electorales, mientras se encuentren en el ejercicio
de sus funciones, gozan de las prerrogativas procesales correspondientes al
antejuicio de mérito, contempladas en el Código Orgánico Procesal Penal para
los altos funcionarios de los poderes públicos
Ausencias
Artículo 12° Se entiende por ausencia temporal, aquella que de forma ininterrumpida no
supere los diez (10) días hábiles sin causa justificada, y hasta noventa (90) días
prorrogables, a juicio del Consejo Nacional Electoral, si existe causa justificada.
Se entiende por ausencia absoluta la muerte, renuncia aceptada por la
Asamblea Nacional, remoción o abandono del cargo por más de diez (10) días
hábiles sin causa justificada, por más de noventa (90) días con causa justificada,
o, una vez vencida la prórroga, cuando hubiere causa justificada.
Las faltas temporales o accidentales de la Presidenta o del Presidente serán
suplidas por la Vicepresidenta o por el Vicepresidente. Las faltas absolutas de la
Presidenta o del Presidente, de la Vicepresidenta o del Vicepresidente serán
cubiertas por la designación de una nueva o un nuevo titular de conformidad con
esta Ley, una vez incorporado el suplente correspondiente y declarada la
vacante por el Consejo Nacional Electoral.
Cuando faltare en forma absoluta una Rectora o un Rector Electoral y sus
suplentes, la Asamblea Nacional hará la designación del principal y sus
suplentes de la lista de las seleccionadas o seleccionados que le fuere
presentada por el Comité de Postulaciones Electoral, tomando en cuenta el
orden correspondiente.
Suplentes
Artículo 13° Cada integrante del Consejo Nacional Electoral tendrá dos (2) suplentes
provenientes del sector que la o lo postuló y serán numerados en secuencia
ordinal. Los principales provenientes de postulaciones hechas por la sociedad
civil serán suplidos en la forma siguiente: La primera o primer principal
designada o designado tendrá las o los suplentes primera o primero (1° ) y
segunda o segundo (2° ); la segunda o segundo principal designada o designado
tendrá las o los suplentes tercera o tercero (3° ) y cuarta o cuarto (4° ); la tercera
o tercer principal designada o designado tendrá las o los suplentes quinta o
quinto (5° ) y sexta o sexto (6° ).
Las o los suplentes cubrirán las faltas temporales o absolutas de las Rectoras o
Rectores Electorales correspondientes.
Quórum y Toma de Decisiones
Artículo 14° El Consejo Nacional Electoral requiere de un mínimo de tres (3) Rectoras o
Rectores Electorales para su funcionamiento. Las decisiones del órgano se
tomarán con el voto favorable de por lo menos tres (3) de sus miembros, salvo
en los casos en que la ley exija cuatro (4) votos.
Atribuciones de las Rectoras o Rectores Electorales
Artículo 15° Las Rectoras o los Rectores Electorales tienen las siguientes
atribuciones:
1.
Participar en las sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo Nacional
Electoral conforme a las disposiciones contenidas en esta Ley.
2. Suscribir con la directiva en pleno del órgano rector las actas de las
sesiones y todos los demás actos del Consejo Nacional Electoral que así lo
requieran.
3.
Integrar los órganos subordinados del Consejo Nacional Electoral conforme
a la presente Ley.
4. Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y las leyes en el ejercicio de sus funciones.
Rendición de Cuentas
Artículo 16° El Consejo Nacional Electoral dentro de los sesenta (60) días posteriores al
vencimiento del ejercicio anual, presentará a la Asamblea Nacional la rendición
de cuentas y el balance de la ejecución presupuestaria correspondiente.
Capítulo II
Del Comité de Postulaciones Electorales
Objeto
Artículo 17° El Comité de Postulaciones Electorales tiene por objeto convocar, recibir,
evaluar, seleccionar y presentar ante la plenaria de la Asamblea Nacional las
listas de las candidatas calificadas o los candidatos calificados a integrar el ente
Rector del Poder Electoral, de conformidad con lo establecido en la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela y esta Ley.
Funciones
Artículo 18° El Comité de Postulaciones Electorales tiene las siguientes funciones:
1. Recibir las postulaciones para cargos de Rectoras o Rectores Electorales
como principales y suplentes.
2. Verificar el cumplimiento de los requisitos constitucionales y legales para
ser Rectora o Rector Electoral.
3. Elaborar y presentar ante la Asamblea Nacional las listas de las y los
elegibles conforme al procedimiento establecido en esta Ley.
Integración
Artículo 19° El Comité de Postulaciones Electorales está integrado por veintiún (21)
miembros, de los cuales once (11) son Diputadas o Diputados designados por la
plenaria de la Asamblea Nacional con las dos terceras (2/3) partes de los
presentes, y diez (10) serán postuladas o postulados por los otros sectores de la
sociedad.
Convocatoria
Artículo 20° Treinta (30) días continuos antes de la fecha en la cual deban seleccionarse las
Rectoras o los Rectores Electorales, la Asamblea Nacional convocará para la
constitución del Comité de Postulaciones Electorales y nombrará la Comisión
Preliminar integrada por once (11) Diputadas o Diputados. La convocatoria debe
ser publicada por lo menos dos (2) veces en dos (2) diarios de circulación
nacional.
Comisión Preliminar
Artículo 21° La Comisión Preliminar se encargará de recibir, preseleccionar y remitir a la
plenaria de la Asamblea Nacional las postuladas o los postulados por los
diferentes sectores de la sociedad para integrar el Comité de Postulaciones
Electorales. Una vez designado dicho Comité, las o los integrantes de la
Comisión Preliminar pasan a formar parte del mismo.
De la selección de los representantes
de los diferentes sectores
Artículo 22° Los integrantes del Comité de Postulaciones Electorales, en representación de
los distintos sectores de la sociedad, serán escogidos por plenaria de la
Asamblea Nacional por las dos terceras (2/3) partes de los presentes, dentro de
los diez (10) días continuos siguientes al vencimiento del lapso de la
convocatoria para integrar el Comité de Postulaciones Electorales.
Instalación
Artículo 23° La Presidenta o el Presidente de la Asamblea Nacional juramentará al Comité de
Postulaciones Electorales, el cual se instalará y sesionará al día siguiente de su
juramentación. En su primera sesión escogerá de su seno, por mayoría absoluta,
a una Presidenta o un Presidente y a una Vicepresidenta o un Vicepresidente; y
fuera de su seno escogerá a una Secretaria o un Secretario. Cuando el
vencimiento del lapso ocurra en un día no laborable, el Comité se instalará en el
día laborable siguiente.
Perfil y Publicación
Artículo 24° El Comité de Postulaciones Electorales, dentro de los seis (6) días siguientes a
su instalación, aprobará su Reglamento Interno y establecerá la metódica que
servirá de base para evaluar las credenciales de las postuladas o los postulados.
El Comité de Postulaciones Electorales publicará en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela, y al menos en dos (2) diarios de circulación
nacional, la convocatoria para postular candidatas o candidatos al órgano rector
del Poder Electoral. El lapso de postulación durará catorce (14) días continuos, a
partir de la fecha de la última publicación.
La convocatoria debe indicar el sector al cual corresponde la postulación, de
acuerdo con los lapsos establecidos en esta Ley.
Toda postulación se presentará mediante escrito ante el Comité de ostulaciones
Electorales por quien corresponda, y deberá ir acompañada del currículo de las
o los aspirantes, con su aceptación, y los soportes auténticos correspondientes.
Postulantes
Artículo 25° Podrán postular aspirantes para ocupar el cargo de Rectora o Rector Electoral,
en la oportunidad que les corresponda:
1. Cada Consejo de Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de las
universidades nacionales a través de la Rectora o Rector respectivo,
mediante una lista de por lo menos tres (3) aspirantes.
2. El Poder Ciudadano, con el voto unánime del Consejo Moral Republicano,
mediante una lista de por lo menos nueve (9) aspirantes.
3.
Cada organización de la sociedad, vigente y activa, mediante la postulación
de hasta tres (3) aspirantes.
Actividades
Artículo 26° El Comité de Postulaciones Electorales dentro de los veinte (20) días continuos
siguientes al vencimiento del lapso de postulaciones deberá:
1. Verificar que las postulaciones cumplan con los requisitos establecidos en
esta Ley.
2. Evaluar las postulaciones presentadas con base al perfil profesional
aprobado, y seleccionar a las personas elegibles al Consejo Nacional
Electoral.
3. Elaborar, en la oportunidad de la designación de las postuladas o los
postulados por la sociedad civil, una lista de elegibles con por lo menos el
triple de los cargos a designar entre principales y suplentes.
4.
Elaborar, cuando corresponda, dos (2) listas de elegibles con las
postuladas o postulados por los Consejos de Facultades de Ciencias
Jurídicas y Políticas de las universidades nacionales, y por el Poder
Ciudadano. Estos listados deberán contener cada uno, por lo menos, el
triple de los cargos que se van a designar entre principales y suplentes.
5. Verificar que en los listados de seleccionadas o seleccionados al menos la
mitad más uno sean venezolanas o venezolanos por nacimiento, en razón
de la escogencia de quienes vayan a ocupar la Presidencia o
Vicepresidencia del Consejo Nacional Electoral.
6. Publicar en dos (2) diarios de circulación nacional los nombres de las
candidatas o candidatos postuladas o postulados y el origen de su
postulación.
7. Remitir las listas de elegibles a la Asamblea Nacional para la designación
de las Rectoras o Rectores Electorales.
En caso de que las listas de postuladas o postulados sean insuficientes, el
Comité de Postulaciones Electorales deberá prorrogar el lapso de postulaciones
por una semana.
Objeciones
Artículo 27° Luego de publicada la lista de postuladas o postulados, la Secretaría del Comité
de Postulaciones Electorales recibirá por escrito, durante seis (6) días continuos,
las objeciones de acuerdo al formato establecido, para tal fin, por el Comité de
Postulaciones Electorales.
Descargos
Artículo 28° Al vencimiento del lapso contemplado en el artículo anterior, las postuladas o
postulados que sean objetadas u objetados recibirán copia de las objeciones
hechas en su contra, y se les concederán seis (6) días continuos para consignar
sus descargos o argumentos en contra de las objeciones.
Envío de las listas de elegibles
Artículo 29° Vencido el lapso de descargos, en los dos (2) días siguientes, el Comité de
Postulaciones Electorales conformará un único expediente por postulada o
postulado, el cual contendrá todos los requisitos exigidos para la postulación; el
perfil y criterio utilizado para la selección, así como las objeciones y descargos,
si existieren. Una vez cumplido lo anterior, el Comité de Postulaciones
Electorales enviará la lista de las seleccionadas o seleccionados y sus
expedientes respectivos a la plenaria de la Asamblea Nacional, para que ésta
designe a los integrantes del Consejo Nacional Electoral. Resuelto lo anterior, el
Comité de Postulaciones Electorales cesará en sus funciones.
Capítulo III
Designación y Remoción de las Rectoras o los Rectores Electorales
Designación y juramentación
Artículo 30° La Asamblea Nacional, una vez recibidos por Secretaría las listas de candidatas
o candidatos, designará a las Rectoras o a los Rectores Electorales dentro de un
lapso de diez (10) días continuos, en la forma siguiente:
Al inicio del período constitucional del Poder Electoral, designará a tres (3) de las
Rectoras o Rectores Electorales y a sus respectivos suplentes de las listas de
elegibles con las postuladas o los postulados por la sociedad civil.
A la mitad del período constitucional del Poder Electoral, designará a dos (2)
Rectoras o Rectores Electorales y a sus cuatro (4) suplentes de las listas de
elegibles con las postuladas o postulados por el Poder Ciudadano, y por las
Facultades de Ciencias Jurídicas y Políticas de las universidades nacionales.
Para la escogencia de los miembros del Consejo Nacional Electoral, la
Asamblea Nacional deberá tener en cuenta que por lo menos tres (3) de las
Rectoras o Rectores Electorales sean venezolanas o venezolanos por
nacimiento, para cuando corresponda la elección de la Presidencia y
Vicepresidencia del Consejo Nacional Electoral.
Luego de la designación, la Directiva de la Asamblea Nacional juramentará a las
Rectoras o a los Rectores Electorales, quienes tomarán posesión de sus cargos
al día siguiente.
Remoción
Artículo 31° La Asamblea Nacional podrá, bien de oficio o a instancia de terceros, remover
con el voto favorable de por lo menos las dos terceras partes de sus integrantes
a las Rectoras o los Rectores Electorales, previo pronunciamiento del Tribunal
Supremo de Justicia, en Sala Plena.
Causales de remoción
Artículo 32° Son causales de remoción de las Rectoras o los Rectores Electorales:
1.
Quedar sujeto a interdicción o inhabilitación política.
2.
Adscribirse directa o indirectamente a organizaciones con fines políticos.
3. Recibir directa o indirectamente beneficios de cualquier tipo de persona u
organización que comprometa su independencia.
4.
Haber sido condenada o condenado penalmente con sentencia
definitivamente firme por la comisión de delitos dolosos o haber sido
declarado responsable administrativamente por decisión firme de la
Contraloría General de la República.
Capítulo IV
Competencia del Consejo Nacional Electoral
Competencia
Artículo 33° El Consejo Nacional Electoral tiene la siguiente competencia:
1.
Organizar, administrar, supervisar y vigilar los actos relativos a los
procesos electorales, de referendo y los comicios para elegir funcionarias o
funcionarios cuyo mandato haya sido revocado, en el ámbito nacional,
regional, municipal y parroquial.
2.
Organizar las elecciones de sindicatos, respetando su autonomía constante
independencia, con observancia de los tratados internacionales suscritos
por la República Bolivariana de Venezuela sobre la materia,
suministrándoles el apoyo técnico y logístico correspondiente. Igualmente
las elecciones de gremios profesionales, y organizaciones con fines
políticos; y de la sociedad civil; en este último caso, cuando así lo soliciten
o cuando se ordene por sentencia definitivamente firme de la Sala Electoral
del Tribunal Supremo de Justicia.
3. Realizar la convocatoria y fijar la fecha para la elección de los cargos de
representación popular, de referendos y otras consultas populares.
4.
Instar a las instituciones competentes y coadyuvar con ellas en el
esclarecimiento de los delitos y faltas que atenten contra los procesos
electorales o de referendos.
5.
Destinar los recursos necesarios para la realización de campañas
institucionales, de información y de divulgación, para la cabal comprensión
de los procesos electorales, de referendos y otras consultas populares.
6. Totalizar, adjudicar, proclamar, con base en las actas de escrutinio, y
extender la credencial a la candidata electa o candidato electo a la
Presidencia de la República, dentro de los lapsos establecidos en la ley.
7. Totalizar, adjudicar, proclamar y extender las credenciales con base en las
actas de escrutinio a quienes resulten elegidas o elegidos a los cuerpos
deliberantes para el Parlamento Andino, Parlamento Latinoamericano y
cualquier otro de competencia nacional, dentro de los lapsos establecidos
en la ley.
8. Totalizar, adjudicar, proclamar y extender las credenciales con base en las
actas de escrutinio, a quienes resulten elegidas o elegidos Diputadas o
Diputados por la representación indígena a la Asamblea Nacional, dentro
de los lapsos establecidos en la ley.
9. Garantizar que la totalización, adjudicación, proclamación y extensión de
credenciales de las Diputadas y Diputados a la Asamblea Nacional, sea
expedida por los órganos correspondientes, de acuerdo con la presente
Ley.
10. Participar a las autoridades que corresponda, las proclamaciones que
realice y publicar los resultados de todas las elecciones y referendos en la
Gaceta Electoral de la República Bolivariana de Venezuela, dentro de los
treinta (30) días siguientes a la celebración de las elecciones.
11. Determinar el número y ubicación de las circunscripciones electorales,
centros de votación y mesas electorales.
12. Publicar en la Gaceta Electoral de la República Bolivariana de Venezuela el
número de miembros e integración de los organismos electorales
subalternos.
13. Acreditar ante los organismos electorales subalternos los testigos de las
organizaciones con fines políticos, grupo de electores, asociaciones de
ciudadanas y ciudadanos y de las candidatas y candidatos que se postulen
por iniciativa propia.
14.
Acreditar a las observadoras y los observadores nacionales o
internacionales en los procesos electorales, referendos y otras consultas
populares de carácter nacional, de conformidad con lo establecido en la
ley.
15.
Publicar de manera periódica la Gaceta Electoral de la República
Bolivariana de Venezuela con los actos y decisiones que deban ser del
conocimiento público. Los actos y decisiones que afecten derechos
subjetivos deben publicarse dentro de los cinco (5) días contados a partir
de su adopción.
16. Dictar las normas y los procedimientos conducentes a la organización,
dirección, actualización, funcionamiento, supervisión y formación del
Registro Civil, así como controlar, planificar y normar sus actividades.
17. Supervisar los procesos del Ejecutivo Nacional para garantizar la oportuna
y correcta expedición del documento de identificación y de los documentos
requeridos para su obtención.
18. Garantizar la oportuna y correcta actualización del Registro Electoral, en
forma permanente e ininterrumpida.
19. Designar a las o los agentes auxiliares propuestos por la Comisión de
Registro Civil y Electoral para el levantamiento e inscripción del Registro
del Estado Civil de las personas, y participar tal designación al órgano
competente, de acuerdo con la ley respectiva.
20. Establecer las directrices vinculantes en materia de financiamiento y
publicidad político electoral, y aplicar sanciones cuando estas directrices no
sean acatadas.
21. Garantizar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales, legales y
estatutarias referidas a la conformación y democratización del
funcionamiento de las organizaciones con fines políticos.
22. Garantizar y promover la participación de las ciudadanas y los ciudadanos
en los procesos electorales, de referendos y otras consultas populares.
23. Determinar y regular todo lo relacionado con la financiación de las
campañas electorales nacionales.
24. Velar por el cumplimiento de las disposiciones del ordenamiento jurídico en
relación con el financiamiento de las campañas electorales de las
organizaciones con fines políticos, grupo de electores, agrupación de
ciudadanas o ciudadanos y de las personas que se postulen por iniciativa
propia.
25. Velar por el cumplimiento de las disposiciones del ordenamiento jurídico en
relación con el origen y manejo de los fondos de las organizaciones con
fines políticos.
26. Conocer y declarar la nulidad de cualquier elección cuando encuentre
causa suficiente, y ordenar su repetición en los casos que establezca la ley
y conforme al procedimiento. Para adoptar esta decisión se requiere, en
cada caso, el voto favorable de por lo menos cuatro (4) de sus integrantes.
27. Elaborar los anteproyectos de ley relativos a materias de su competencia y
presentarlos a la Asamblea Nacional para su consideración y discusión.
28. Evacuar las consultas que se le sometan en materia de su competencia.
29. Reglamentar las leyes electorales y de referendos.
30. Conocer los recursos previstos en las leyes electorales y resolverlos
oportunamente.
31. Conocer y resolver las quejas y reclamos de acuerdo con esta Ley o con
cualquier otra disposición legal que le atribuya esta competencia.
32.
Formular, aprobar y ejecutar el presupuesto anual de gastos por
programas, y planes operativos anuales, correspondientes al mismo año
fiscal; tramitarlo en los términos exigidos por la ley ante la Asamblea
Nacional y remitirlo al órgano competente del Poder Ejecutivo para que sea
incluido en el Proyecto de Ley de Presupuesto Nacional. De la misma
forma, preparar y solicitar los créditos adicionales que afecten el
presupuesto acordado.
33. Establecer las directrices vinculantes a sus órganos subordinados y a las
oficinas regionales electorales.
34. Designar y remover a la Presidenta o al Presidente y a la Vicepresidenta o
al Vicepresidente del Consejo Nacional Electoral.
35. Designar y remover a las o los integrantes de los órganos subordinados de
acuerdo a lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y esta Ley.
36. Designar, fuera de su seno, y remover a la Secretaria o al Secretario
General con el voto favorable de por lo menos cuatro (4) de sus
integrantes.
37. Designar y remover al personal de libre nombramiento y remoción adscrito
a sus órganos subordinados y oficinas regionales electorales.
38. Formular las políticas en materia de recursos humanos y determinar la
estructura organizativa y el sistema de recursos humanos del Poder
Electoral.
39. Dictar el Estatuto de la Carrera del Funcionariado Electoral, sobre ingreso,
ascenso, traslado, suspensión y retiro del mismo.
40. Dictar las normas y procedimientos necesarios para su funcionamiento y el
de los órganos subordinados del Poder Electoral.
41. Autorizar a la Presidenta o Presidente del Consejo Nacional Electoral para
otorgar poderes referentes a la representación legal del órgano.
42.
Determinar los mecanismos para garantizar progresivamente la
automatización en todas las áreas de su competencia, con base en los
principios de confiabilidad, transparencia, auditabilidad, transferencia
tecnológica, seguridad e integridad informática.
43.
Mantener los centros permanentes de adiestramiento, de educación
constante información electoral.
44. Las demás funciones que señale la ley y el reglamento.
Consejo de Participación Política
Artículo 34° El Consejo de Participación Política es una comisión de consulta y asesoría ad
honorem del Consejo Nacional Electoral. El Consejo Nacional Electoral podrá
invitar a sus sesiones a los integrantes del Consejo de Participación Política con
derecho a voz. El Consejo de Participación Política tiene carácter permanente,
no deliberante ni vinculado orgánicamente al Consejo Nacional Electoral.
Convocatoria y designación
Articulo 35° El Consejo Nacional Electoral convocará, al inicio de cada período de la
Asamblea Nacional, a las cuatro (4) organizaciones con fines políticos con mayor
votación por lista en la última elección a la Asamblea Nacional, para que
designen una o un representante ante el Consejo de Participación Política. Las
demás organizaciones con fines políticos que no estuvieren dentro de las cuatro
(4) organizaciones con fines políticos anteriormente nombradas, designarán a
una o un representante. Cada representante tendrá dos (2) suplentes.
La designación, así como la remoción de la o el representante y su sustitución,
será potestad de cada una de las organizaciones con fines políticos.
Capítulo V
De la Presidenta o el Presidente, Vicepresidenta o Vicepresidente
y de la Secretaria o del Secretario del Consejo Nacional Electoral,
y sus Atribuciones
Instalación
Artículo 36° Al día siguiente de su designación, las Rectoras o Rectores Electorales
realizarán la sesión de instalación, en la cual elegirán a la Presidenta o el
Presidente, la Vicepresidenta o el Vicepresidente y la Secretaria o el Secretario
del Consejo Nacional Electoral.
Designación del Presidente o Presidenta
y Vicepresidenta o Vicepresidente
Artículo 37° La Presidenta o el Presidente y la Vicepresidenta o el Vicepresidente del
Consejo Nacional Electoral serán designadas o designados de su seno y
durarán tres (3) años y seis (6) meses en el ejercicio de sus funciones.
Atribuciones
Artículo 38° La Presidenta o el Presidente del Consejo Nacional Electoral tiene las siguientes
atribuciones:
1.
Ejercer la representación oficial del Poder Electoral y su órgano rector.
2.
Cumplir y hacer cumplir las disposiciones del Consejo Nacional Electoral.
3.
Presidir las sesiones del Consejo Nacional Electoral y dirigir los debates, de
conformidad con el reglamento correspondiente.
4.
Convocar a las sesiones ordinarias y extraordinarias.
5.
Suscribir la correspondencia en nombre del Consejo Nacional Electoral.
6. Suscribir, conjuntamente con la Secretaria o el Secretario General, las
resoluciones de conformidad con el reglamento correspondiente.
7. Disponer lo conducente a la administración y funcionamiento del Consejo
Nacional Electoral, salvo aquello que se haya reservado el órgano rector.
8.
Girar instrucciones de obligatorio cumplimiento a los órganos subordinados
y los organismos electorales subalternos, las oficinas regionales electorales
y a cualquier persona en el ejercicio de sus funciones electorales conforme
a lo dispuesto en la presente Ley.
9.
Designar y remover al personal de libre nombramiento y remoción, salvo el
que por esta Ley quede reservado al órgano rector.
10. Delegar en quien ejerza la Vicepresidencia del Consejo Nacional Electoral
las atribuciones que le son propias.
11. Las demás que le señalen las leyes y el reglamento.
Atribuciones de la Vicepresidenta o Vicepresidente
Artículo 39° La Vicepresidenta o el Vicepresidente del Consejo Nacional Electoral tiene las
siguientes atribuciones:
1.
Suplir las faltas temporales o accidentales de la Presidenta o el Presidente.
2. Formar parte de los órganos subordinados del Consejo Nacional Electoral
en la forma que establezca la ley.
3. Actuar por delegación de la Presidenta o Presidente en las materias
asignadas o atribuidas a ésta o éste.
4.
Las demás que la ley y el reglamento le establezca.
Requisitos para la Secretaria o Secretario General
Artículo 40° La Secretaria o el Secretario General del Consejo Nacional Electoral debe
cumplir con los siguientes requisitos:
1.
Ser venezolana o venezolano mayor de treinta (30) años.
2. Ser abogada o abogado con experiencia profesional mínima de cinco (5)
años.
3.
No estar vinculada o vinculado a organizaciones con fines políticos.
La Secretaria o el Secretario General ejercerá sus funciones de acuerdo con el
reglamento correspondiente y no podrá postularse a cargos de elección popular
mientras esté en el ejercicio de sus funciones.
Capítulo VI
De la Oficina Regional Electoral
Definición
Artículo 41° La Oficina Regional Electoral es la unidad de la administración electoral en cada
entidad federal y está adscrita al Consejo Nacional Electoral. Tiene a su cargo la
supervisión y coordinación de las actividades regionales de la Junta Nacional
Electoral, de la Comisión de Registro Civil y Electoral y de la Comisión de
Participación Política y Financiamiento.
La Oficina Regional Electoral tiene competencia regional, carácter permanente y
su sede se encontrará en la capital de la entidad federal respectiva.
Requisitos
Artículo 42° La Directora o el Director de la Oficina Regional Electoral debe cumplir con los
siguientes requisitos:
1.
Ser venezolana o venezolano, mayor de veintiún (21) años de edad.
2.
Haber obtenido título universitario o de Técnico Superior Universitario.
3.
No estar incursa o incurso en alguna de las causales de remoción previstas
en esta Ley.
4.
No estar vinculada o vinculado a organizaciones con fines políticos.
5. Preferentemente estar residenciada o residenciado en la entidad federal
correspondiente.
Funciones
Artículo 43° La Oficina Regional Electoral tiene las siguientes funciones:
1. Coordinar y supervisar, conforme a los lineamientos del órgano rector, las
elecciones, referendos y otras consultas en su ámbito de funcionamiento.
2. Recibir y tramitar ante el órgano rector las solicitudes de inscripción,
renovación y cancelación de las organizaciones con fines políticos en su
ámbito. Así mismo, registrar y archivar las decisiones que en la materia se
tomen.
3. Seleccionar mediante sorteo público en un número igual al triple de las o
los elegibles a cumplir con el Servicio Electoral en la entidad
correspondiente, de conformidad con la ley.
4. Enviar a la Junta Nacional Electoral, la lista de las seleccionadas o los
seleccionados a cumplir con el Servicio Electoral.
5.
Ejecutar los planes y programas de adiestramiento, educación, información
y divulgación.
6. Promover la participación política de acuerdo con los programas y planes
que a tal fin determine la Comisión de Participación Política y
Financiamiento.
7. Organizar y conservar su archivo y demás documentos de carácter
administrativo y electoral, conforme a lo establecido en la ley.
8.
Las demás funciones que señale la ley y el reglamento.
Título III
De los Órganos Subordinados del Consejo Nacional Electoral
Capítulo I
Disposiciones Generales
Integración
Artículo 44° La Junta Nacional Electoral, la Comisión de Registro Civil y Electoral y la
Comisión de Participación Política y Financiamiento son órganos subordinados
del Consejo Nacional Electoral. Están integrados por tres (3) miembros, dos (2)
de los cuales son Rectoras o Rectores Electorales y un tercero será uno (1) de
los suplentes de una Rectora o Rector Electoral, distinto a los Rectores que
conforman la Junta Nacional Electoral. Serán presididos por una Rectora o un
Rector Electoral, postulada o postulado por la sociedad civil. Tienen competencia
nacional, carácter permanente y su sede se encontrará en la capital de la
República. El Consejo Nacional Electoral decidirá cuáles de sus miembros
formarán parte de los órganos subordinados.
Voto para las decisiones
Artículo 45° Las decisiones de los órganos subordinados del Consejo Nacional Electoral se
toman con el voto afirmativo de por lo menos dos (2) de sus integrantes.
Capítulo II
De la Junta Nacional Electoral
Sección primera:
De su definición y sus funciones
Naturaleza
Artículo 46° La Junta Nacional Electoral es un órgano subordinado del Consejo Nacional
Electoral. Tiene a su cargo la dirección, supervisión y control de todos los actos
relativos al desarrollo de los procesos electorales y de referendos, previstos en
la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Organismos electorales subalternos
Artículo 47° La Junta Nacional Electoral tiene como organismos electorales subalternos las
juntas regionales, las juntas municipales electorales, las mesas electorales y,
cuando se crearen, las juntas metropolitanas y juntas parroquiales electorales.
Funciones
Artículo 48° La Junta Nacional Electoral tiene asignadas las siguientes funciones:
1.
Planificar y ejecutar todos los actos relativos a la elección de los cargos de
representación popular de los poderes públicos, de los referendos y otras
consultas de su competencia.
2. Elaborar las listas de elegibles a cumplir con el Servicio Electoral, de
conformidad con lo establecido en la ley, y remitirlas a la Comisión de
Registro Civil y Electoral para su revisión y depuración, y a las Oficinas
Regionales Electorales para el sorteo correspondiente.
3. Proponer al Consejo Nacional Electoral las circunscripciones electorales y
establecer el número y ubicación de los centros de votación y de mesas
electorales para los procesos electorales correspondientes, con el objeto
de preservar el derecho de las electoras y electores a ejercer el voto.
4. Proponer al Consejo Nacional Electoral el número y la ubicación de los
centros de votación en los términos y en lo s lapsos establecidos en la ley y
en el Reglamento General Electoral.
5. Proponer al Consejo Nacional Electoral el número de miembros a integrar
los organismos electorales subalternos.
6.
Fijar la fecha de la instalación de las juntas y las mesas electorales.
7. Definir y elaborar los instrumentos electorales de conformidad con lo
establecido en la ley.
8. Totalizar, adjudicar y proclamar las candidatas y candidatos que resultaren
elegidas o elegidos en las elecciones regionales, metropolitanas,
municipales, o parroquiales, cuando las juntas electorales correspondientes
no hubiesen proclamado a las candidatas o candidatos ganadores dentro
del lapso establecido en la ley.
9. Enviar a la Comisión de Registro Civil y Electoral las listas de los elegibles
para cumplir con el Servicio Electoral, a fin de que sean depuradas por
dicha Comisión.
10. Las demás funciones señaladas en la ley y el reglamento.
Sección segunda:
De las Atribuciones de la Presidenta o el Presidente
de la Junta Nacional Electoral
Atribuciones
Artículo 49° La Presidenta o el Presidente de la Junta Nacional Electoral tiene las siguientes
atribuciones:
1.
Cumplir y hacer cumplir las funciones que le han sido atribuidas por ley.
2. Cumplir y hacer cumplir las decisiones del Consejo Nacional Electoral y de
la Junta Nacional Electoral.
3. Requerir de todos los organismos, entidades y funcionarias o funcionarios
información sobre asuntos relacionados con la competencia de la Junta
Nacional Electoral.
4. Girar instrucciones en materia de su competencia a los organismos
electorales subalternos, a las oficinas regionales electorales, y cualquier
persona en el ejercicio de una función electoral.
5.
Disponer lo conducente a la organización, administración, funcionamiento y
evaluación de la Junta Nacional Electoral, salvo en aquellos casos en que
la ley lo haya reservado al Consejo Nacional Electoral.
6.
Cualquier otra que señale la ley y el reglamento.
Capítulo III
Del Servicio Electoral
Definición
Artículo 50° El Servicio Electoral es un deber constitucional, por el cual las electoras y los
electores prestan servicio en funciones electorales durante el período de un (1)
año contado a partir del momento en que son seleccionadas o seleccionados.
Se entiende por función electoral aquella actividad relacionada con la
administración y participación electoral y de referendo.
El Servicio Electoral funcionará de acuerdo con lo establecido en esta Ley y con
los procedimientos que a tal fin dicte el Consejo Nacional Electoral.
Funciones
Artículo 51° Las electoras y los electores en función electoral deben:
1. Participar, a través de los organismos electorales subalternos, en los
procesos electorales para cargos de representación popular y de referendo.
2. Participar en los programas de educación electoral de acuerdo con lo
estipulado por la Comisión de Participación Política y Financiamiento.
3.
Asistir a los programas de instrucción y adiestramiento.
4. Participar en cualquier otra actividad que defina el Consejo Nacional
Electoral.
Las instituciones públicas y las privadas están obligadas a conceder permiso
remunerado a las personas que laboren en ellas y hayan sido seleccionadas
para prestar Servicio Electoral.
Excepciones o impedimentos
Artículo 52° Son causales de excepción para el cumplimiento del Servicio Electoral, ser
mayor de sesenta y cinco (65) años de edad, prestar servicio de emergencia en
razón de su profesión u oficio. Son causales de impedimento para cumplir con el
Servicio Electoral, tener alguna limitación física, mental, de salud o legal, que así
lo determine; ser candidata o candidato a cargo de elección popular o ejercer un
cargo de dirección en una organización con fines políticos.
Sanción por incumplimiento
Artículo 53° Las personas seleccionadas para cumplir con el Servicio Electoral que no se
presenten ante las instituciones que correspondan, dentro del plazo establecido
y sin causa justificada, serán sancionadas con el pago de una cantidad que
oscile entre diez unidades tributarias (10 U.T.) y cincuenta (50 U.T.) unidades
tributarias, en la forma que prevea el reglamento.
El conocimiento y la decisión sobre la comisión del ilícito administrativo previsto
en la presente Ley corresponderán al Consejo Nacional Electoral, quien
impondrá las sanciones pecuniarias que fueren procedentes, las que deberán
ser liquidadas al Fisco Nacional.
Capítulo IV
De los Organismos Electorales Subalternos
de la Junta Nacional Electoral
Sección primera:
Disposiciones comunes
Definición
Artículo 54° Los organismos electorales subalternos de la Junta Nacional Electoral están
integrados por electoras y electores que, en el ejercicio de sus derechos y en el
cumplimiento de sus deberes, participan activamente en los procesos electorales
para los cargos públicos de representación popular y de referendo conforme a lo
establecido en la ley.
Son organismos electorales subalternos:
1.
La Junta Regional Electoral.
2.
La Junta Municipal Electoral.
3.
La Junta Metropolitana y la Junta Parroquial Electoral, cuando se crearen.
4.
Las Mesas Electorales.
Los organismos electorales subalternos asumen, en la entidad que le
corresponda, la ejecución y vigilancia de los procesos electorales para la
elección de cargos públicos de representación popular y de referendo; y tienen
su sede, en la capital de la respectiva entidad federal, municipal, distrital o
parroquial.
Las o los integrantes de los organismos electorales subalternos deben estar
inscritas o inscritos para votar en la entidad que corresponda al organismo al
cual se adscriben. En el caso de las o los miembros de mesas electorales,
deben estar inscritas o inscritos y votar en la misma mesa de la cual forman
parte.
Integración
Artículo 55° Los organismos electorales subalternos están integrados al menos por cinco (5)
miembros principales con sus suplentes, y una secretaria o un secretario,
seleccionadas o seleccionados mediante sorteo público por la Junta Nacional
Electoral a través de la Oficina Regional Electoral correspondiente, de
conformidad con el procedimiento establecido en la ley. La Presidenta o el
Presidente será escogida o escogido de su seno con el voto favorable de por lo
menos tres (3) de sus integrantes. Tienen carácter temporal y el ejercicio de sus
funciones será transitorio, y finalizará cuando lo decida el Consejo Nacional
Electoral de acuerdo con lo establecido en la ley.
La Presidenta o el Presidente de la mesa electoral será la primera seleccionada
o el primer seleccionado del sorteo.
El Consejo Nacional Electoral, mediante resolución expresa y por lo menos con
dos (2) meses de anticipación a la celebración de un referendo u otra consulta
popular, determinará el número de miembros de los organismos electorales
subalternos.
Junta metropolitana y junta parroquial
Artículo 56° La Junta Nacional Electoral, por instrucciones expresas del Consejo Nacional
Electoral y de acuerdo a las circunstancias electorales, podrá crear juntas
metropolitanas o juntas parroquiales electorales en el ámbito correspondiente.
La forma de selección, los requisitos de integración y las funciones serán
establecidos por la ley.
Capítulo V
De la Comisión de Registro Civil y Electoral
Sección primera:
De su definición y sus funciones
Naturaleza
Artículo 57° La Comisión de Registro Civil y Electoral es el órgano a cuyo cargo está la
centralización de la información del Registro del Estado Civil de las personas
naturales, el cual se forma de la manera prevista en la ley respectiva. Igualmente
asumen la formación, organización, supervisión y actualización del Registro Civil
y Electoral.
Conformación
Artículo 58° La Comisión de Registro Civil y Electoral está conformada por la Oficina
Nacional de Registro Civil del Poder Electoral, la Oficina Nacional de Registro
Electoral y la Oficina Nacional de Supervisión de Registro Civil constante
Identificación.
Funciones
Artículo 59° La Comisión de Registro Civil y Electoral tiene las siguientes funciones:
1. Planificar, coordinar, supervisar y controlar el Registro Civil y Electoral y
conservar libros, actas y demás documentos correspondientes.
2. Proponer ante el Consejo Nacional Electoral para su aprobación, las
normas y procedimientos que habrán de seguirse para el levantamiento e
inscripción del Registro del Estado Civil de las personas, así como para el
control y seguimiento de dicho Registro.
3. Girar instrucciones de obligatorio cumplimiento previa aprobación del
Consejo Nacional Electoral, a las alcaldesas y los alcaldes y otros
funcionarios para la inscripción y levantamiento de las actas de Registro del
Estado Civil de las personas.
4.
Proponer ante el Consejo Nacional Electoral las personas a ser designadas
agentes auxiliares para el levantamiento e inscripción del Registro del
Estado Civil de las personas en casos especiales o excepcionales.
5. Depurar en forma continua y efectiva el Registro Electoral y publicarlo en
los términos establecidos en la ley, para su posterior remisión a la Junta
Nacional Electoral.
6. Recibir de la Junta Nacional Electoral para su revisión y depuración las
listas de los elegibles para cumplir con el Servicio Electoral, de conformidad
con lo establecido en la ley, y posteriormente devolverlas a dicha Junta.
7.
Las demás funciones que le confiera la ley y el reglamento.
Sección segunda:
De las atribuciones de la Presidenta o el Presidente de la Comisión de
Registro Civil y Electoral
Atribuciones
Artículo 60° La Presidenta o el Presidente de la Comisión de Registro Civil y Electoral tiene
las siguientes atribuciones:
1.
Cumplir y hacer cumplir las funciones que le han sido atribuidas por ley.
2. Cumplir y hacer cumplir las decisiones del Consejo Nacional Electoral y la
Comisión de Registro Civil y Electoral.
3. Requerir de todos los organismos, entidades y funcionarias o funcionarios
información sobre asuntos relacionados con sus funciones.
4. Girar instrucciones en materia de su competencia a las oficinas regionales
electorales, y cualquier persona en el ejercicio de una función electoral.
5.
Disponer lo conducente a la organización, administración, funcionamiento y
evaluación de la Comisión de Registro Civil y Electoral, salvo en aquellos
casos en que la ley se lo haya reservado al Consejo Nacional Electoral.
6.
Cualquier otra que señale la ley y el reglamento.
7. Sección tercera: De la Oficina Nacional de Registro Civil del Poder
Electoral
Funciones
Artículo 61° La Oficina Nacional de Registro Civil del Poder Electoral estará dirigida por una
Directora o un Director de libre nombramiento y remoción, y tiene las siguientes
funciones:
1. Planificar, coordinar y controlar las actividades inherentes al Registro Civil
de las personas naturales, en todo el territorio nacional.
2. Solicitar a las autoridades administrativas o judiciales la remisión de las
decisiones que revoquen la nacionalidad.
3. Centralizar la información y documentación concerniente al registro de los
nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones y demás actos que
modifiquen el estado civil de las personas, así como las resoluciones
judiciales o administrativas que alteren, incidan o modifiquen la condición
de electora o elector.
4.
Mantener actualizado el Registro del Estado Civil de las personas,
mediante los mecanismos y procedimientos que a tal fin se establezcan.
5.
Las demás atribuciones que le señalan las leyes y el reglamento.
Sección Cuarta:
De la Oficina Nacional de Registro Electoral
Funciones
Artículo 62° La Dirección Nacional de Registro Electoral estará dirigida por una Directora o
Director de libre nombramiento y remoción, y tiene las siguientes funciones:
1. Planificar, coordinar y controlar las actividades inherentes a la formación y
elaboración del Registro Electoral.
2. Actualizar, conservar y mantener el Registro Electoral de conformidad con
lo establecido en la ley.
3. Presentar a la Comisión de Registro Civil y Electoral el Registro Electoral
definitivo a los fines de su publicación.
4. Depurar las listas de elegibles a cumplir con el Servicio Electoral de
conformidad con la ley.
5. Proponer ante el Consejo Nacional Electoral para su designación a los
agentes de actualización del Registro Electoral cuando fuere necesario de
conformidad con lo previsto en la ley.
6. Resolver los reclamos contra las actuaciones de las o los agentes de
actualización del Registro Electoral y cualquier funcionaria o funcionario
adscrito a esta Dirección.
7.
Las demás funciones que señale la ley y el reglamento.
Sección quinta:
De la Oficina Nacional de Supervisión del
Registro Civil constante Identificación
Funciones
Artículo 63° La Oficina Nacional de Supervisión del Registro Civil constante Identificación
estará dirigida por una Directora o un Director de libre nombramiento y remoción,
y tiene las siguientes funciones:
1.
Supervisar y fiscalizar el Sistema Nacional de Registro Civil.
2.
Supervisar la actualización de los datos en materia del Registro del Estado
Civil de las personas sobre la base de la información proveniente del
Sistema Nacional de Registro Civil.
3. Vigilar que la Oficina Nacional de Identificación y Extranjería informe
oportunamente al Consejo Nacional Electoral sobre la expedición de
cédulas de identidad y pasaportes.
4. Supervisar y fiscalizar el proceso de tramitación y expedición de las
cédulas de identidad y pasaportes, vigilando que se cumpla correcta y
oportunamente.
5.
Las demás que le señalen las leyes y el reglamento.
Capítulo VI
De la Comisión de Participación Política y Financiamiento
Sección primera:
De su definición y funciones
Naturaleza
Artículo 64° La Comisión de Participación Política y Financiamiento es el órgano a cuyo
cargo está promover la participación ciudadana en los asuntos públicos; de la
formación, organización y actualización del registro de inscripciones de
organizaciones con fines políticos, velando por el cumplimiento de los principios
de democratización. Controla, regula e investiga los fondos de las agrupaciones
con fines políticos, y el financiamiento de las campañas electorales de los
mismos, de los grupos de electores, de las asociaciones de las ciudadanas o los
ciudadanos, y de las ciudadanas o ciudadanos que se postulen a cargos de
elección popular por iniciativa propia.
Conformación
Artículo 65° La Comisión de Participación Política y Financiamiento está conformada por la
Oficina Nacional de Participación Política y la Oficina Nacional de
Financiamiento.
Funciones
Artículo 66° La Comisión de Participación Política y Financiamiento tiene las siguientes
funciones:
1.
Organizar la inscripción y registro de las organizaciones con fines políticos,
de los grupos de electoras y electores, de las asociaciones de las
ciudadanas y los ciudadanos, y vigilar porque éstas cumplan las
disposiciones constitucionales y legales sobre su régimen de
democratización, organización y dirección.
2. Crear los mecanismos que propicien la participación de las ciudadanas y
ciudadanos, en los procesos electorales, referendos y otras consultas
populares.
3. Vigilar por el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales
en relación con los fondos y el financiamiento de las campañas electorales
de las organizaciones con fines políticos, grupos de electores, asociaciones
de ciudadanas o ciudadanos, y de las candidatas o los candidatos por
iniciativa propia.
4. Investigar el origen y destino de los recursos económicos utilizados en las
campañas electorales de las organizaciones con fines políticos, grupo de
electores, asociaciones de ciudadanas o ciudadanos y de las candidatas o
candidatos postuladas o postulados por iniciativa propia, de conformidad
con lo establecido en la ley.
5. Solicitar al Consejo Nacional Electoral el inicio de las averiguaciones
administrativas por presuntas irregularidades que se cometan en los
procesos electorales, de referendo y otras consultas populares, cuando
deriven elementos que pudieren considerarse delitos o faltas.
6. Ordenar el retiro de toda publicidad con fines directa o indirectamente
electorales, que se considere violatoria de la ley.
7. Tramitar ante el Consejo Nacional Electoral las credenciales de las
observadoras o los observadores nacionales o internacionales en los
procesos electorales, referendos y otras consultas populares de carácter
nacional, de conformidad con lo establecido en la ley.
8. Tramitar ante el Consejo Nacional Electoral las credenciales de las o los
testigos de las organizaciones cuyo registro le compete, en los procesos
electorales, de referendos y otras consultas populares de conformidad con
lo establecido en la ley.
9. Supervisar los centros permanentes de adiestramiento, de educación
constante información electoral.
10. Las demás funciones que le señale la ley y el reglamento.
Sección segunda:
De las Atribuciones de la Presidenta o el Presidente de la Comisión de
Participación Política y de Financiamiento
Atribuciones
Artículo 67° La Presidenta o el Presidente de la Comisión de Participación Política y
Financiamiento tiene las siguientes atribuciones:
1.
Cumplir y hacer cumplir las funciones que le han sido atribuidas por ley.
2. Cumplir y hacer cumplir las decisiones del Consejo Nacional Electoral y la
Comisión de Participación Política y Financiamiento.
3. Requerir de todos los organismos, entidades y funcionarias o funcionarios
información sobre asuntos relacionados con sus funciones.
4. Girar instrucciones en materia de su competencia a las oficinas regionales
electorales, y cualquier persona en el ejercicio de una función electoral.
5.
Disponer lo conducente a la organización, administración, funcionamiento y
evaluación de la Comisión de Participación Política y Financiamiento, salvo
en aquellos casos en que la ley se lo haya reservado al Consejo Nacional
Electoral.
6.
Cualquier otra que señale la ley y el reglamento.
Sección tercera:
De la Oficina Nacional de Participación Política
Conformación
Artículo 68° La Oficina Nacional de Participación Política, está dirigida por una Directora o un
Director de libre nombramiento y remoción, y tiene las siguientes funciones:
1. Formar, organizar y actualizar el registro de las organizaciones con fines
políticos, grupo de electores, agrupaciones de ciudadanas y ciudadanos,
de conformidad con lo establecido en la ley.
2. Tramitar las solicitudes de constitución, renovación y cancelación de
organizaciones con fines políticos, la determinación de sus autoridades
legítimas y sus denominaciones provisionales, colores y símbolos de
conformidad con la ley.
3.
Promover e implementar los programas educativos, informativos y
divulgativos que propicien la participación ciudadana.
4. Dirigir las actividades de los centros permanentes de adiestramiento
electoral y de educación e información.
5.
Las demás funciones que señale la ley y el reglamento.
Sección Cuarta:
De la Oficina Nacional de Financiamiento
Funciones
Artículo 69° La Dirección Nacional de Financiamiento estará dirigida por una Directora o un
Director de libre nombramiento y remoción, y tiene las siguientes funciones:
1.
Sustanciar las investigaciones que le delegue la Comisión de
Financiamiento y Participación Política sobre el origen y destino de los
recursos económicos destinados a las campañas electorales de las
organizaciones con fines políticos, grupo de electores y de las candidatas o
candidatos postuladas o postulados por iniciativa propia, de conformidad
con lo establecido en la ley.
2.
Sustanciar las investigaciones que le delegue la Comisión de
Financiamiento y Participación Política relacionadas con el origen y destino
de los gastos de los fondos de financiamiento de las organizaciones con
fines políticos, grupos de electores y de las candidatas o candidatos
postuladas o postulados por iniciativa propia, de conformidad con lo
establecido en la ley.
3.
Recibir, organizar y archivar los recaudos sobre el origen de los fondos y el
financiamiento de las campañas electorales de las organizaciones con fines
políticos, grupos de electores, asociaciones de ciudadanas o ciudadanos y
de las candidatas o candidatos postuladas o postulados por iniciativa
propia.
4.
Las demás que le correspondan conforme a la ley y el reglamento.
Disposiciones Transitorias
Primera:La publicación de esta Ley en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela se considerará como convocatoria a integrar el Comité de
Postulaciones Electorales. La Asamblea Nacional deberá de inmediato designar
los integrantes de la Comisión Preliminar. A partir de esa fecha, los diferentes
sectores de la sociedad tendrán diez (10) días para postular sus candidatas o
candidatos. La Comisión Preliminar preseleccionará y remitirá a la Plenaria de la
Asamblea Nacional en un lapso no mayor de cinco (5) días continuos, a las
postuladas o postulados a integrar el Comité de Postulaciones Electorales. Una
vez instalado el Comité de Postulaciones Electorales, y a los efectos de abrir la
postulación de candidatas o candidatos al Consejo Nacional Electoral por parte
de los diferentes sectores de la sociedad, cada uno de los lapsos contemplados
en esta Ley se reducirán a la mitad del tiempo, siguiéndose los procedimientos
establecidos.
Segunda:Las Rectoras o Rectores Electorales para el primer período del Consejo
Nacional Electoral serán elegidas o elegidos simultáneamente. Tomarán
posesión al día siguiente de su designación y a partir de esa fecha se contará su
período de siete (7) años, exceptuando las postuladas o los postulados por el
Poder Ciudadano y por las Facultades de Ciencias Jurídicas y Políticas de las
universidades nacionales, cuyo mandato vencerá a los tres (3) años seis (6)
meses a partir de su designación, de acuerdo con lo dispuesto en la Disposición
Transitoria Octava de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Tercera:El Consejo Nacional Electoral dentro del primer año siguiente a su instalación
elaborará el Proyecto de Ley de Registro del Estado Civil de las Personas, el
Proyecto de Ley de los Procesos Electorales y de Referendos, y lo presentará
ante la Asamblea Nacional.
Cuarta:El Consejo Nacional Electoral dentro del primer año siguiente a su instalación
dictará las normas y procedimientos para su funcionamiento.
Quinta:Dentro del lapso de ciento ochenta (180) días continuos, contados a partir de la
instalación del nuevo Consejo Nacional Electoral, deberá aprobarse el
Reglamento Interno relativo a la estructura organizativa y funcional de la
Institución, el Estatuto del Funcionariado Electoral y el Sistema de
Remuneraciones correspondiente. Igualmente, dentro del mismo lapso,
procederá a la evaluación de todo el personal de la Institución, a los fines de su
clasificación en función de los perfiles definidos en la nueva estructura de
cargos.
A los efectos de la reestructuración del personal, regirá por lo dispuesto en el
Reglamento Interno del Consejo Nacional Electoral publicado en Gaceta Oficial
de la República de Venezuela N° 33702 de fecha 22 de abril de 1987, para lo
cual el Ejecutivo Nacional arbitrará los recursos financieros que fueren
necesarios.
Para garantizar el proceso de reestructuración en general y dentro de lo
dispuesto en el artículo 136 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, referido a la colaboración entre los Poderes Públicos, se integrará
una comisión compuesta por tres (3) Rectoras o Rectores y dos (2) Diputadas o
Diputados designados por la Asamblea Nacional.
Sexta:Durante el año de entrada en vigencia de la presente Ley se continúa
ejecutando la distribución general del Presupuesto de Gastos tal y como fue
aprobada en la Ley de Presupuesto Anual vigente, debiendo el Poder Electoral
cumplir en adelante con las normas inherentes a la materia presupuestaria de la
ley.
Séptima:Los integrantes de la Junta Directiva del actual Consejo Nacional Electoral
continuarán en el ejercicio de las funciones inherentes al cargo que desempeñan
hasta tanto se designen y tomen posesión de sus cargos las nuevas autoridades
de ese organismo, y sus decisiones se harán de conformidad con esta Ley.
Disposiciones Finales
Primera:El Ministerio del Interior y Justicia y el Ministerio de Salud y Desarrollo Social,
designarán cada uno un (1) representante para conformar conjuntamente con el
Consejo Nacional Electoral una Comisión Interinstitucional, la cual se instalará
en forma inmediata a la toma de posesión de éste con la finalidad de ordenar la
competencia y el funcionamiento en materia de Registro del Estado Civil de las
personas.
Segunda:Los bienes, derecho y acciones a favor o en contra de la República, derivados
de la gestión del Consejo Nacional Electoral serán asumidos plenamente por el
Poder Electoral.
Tercera:Se le asignan a los órganos del Poder Electoral todas las facultades que como
organismo ordenador de pago tiene el Consejo Nacional Electoral.
Cuarta:El Poder Electoral responderá directamente por los derechos subjetivos
adquiridos por los empleados y obreros del Consejo Nacional Electoral, en razón
de los servicios prestados.
Quinta:Quedan derogadas todas las normas legales que colidan con la presente Ley.
Sexta:La presente Ley entrará en vigencia a partir del momento de su publicación en la
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea
Nacional, en Caracas a los veinte días del mes de septiembre de 2002, año 192°
de la Independencia y 143° de la Federación.
Willian Lara
Presidente
Rafael Simón Jiménez
Noelí Pocaterra
Primer Vicepresidente
Segunda Vicepresidenta
Eustoquio Contreras
Zulma Torres De Melo
Secretario
Subsecretaria
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los diecinueve días del mes de noviembre
de dos mil dos. Años 192° de la Independencia y 143° de la Federación.
Cúmplase
(L.S.)
Hugo Chávez Frías