Decreto N 2.371

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Decreto N° 2.371, mediante el cual se dicta el Reglamento Parcial del Decreto de Reforma Parcial de la Ley de Licitaciones, para la Adjudicación Directa en Caso de Contratación de Obras, Servicios, o Adquisición de Bienes Gaceta Oficial N° 37.688 de fecha 13 de Mayo de 2003 Decreto N° 2.371 24 de abril de 2003 Hugo Chávez Frías Presidente de la República En ejercicio de la atribución que le confiere el numeral 10 del artículo 236 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en concordancia con lo dispuesto en los artículos 88 numeral 9 y 89 del Decreto de Reforma Pardal de la Ley de Licitaciones, en Consejo de Ministros, Dicta el siguiente, Reglamento Parcial del Decreto de Reforma Parcial de la Ley de Licitaciones, para la Adjudicación Directa en Caso de Contratación de Obras, Servicios, o Adquisición de Bienes que conforme al plan excepcional de desarrollo económico y social que se establezca para fomentar la pequeña y mediana industria y demás empresas alternativas como las sociativas, cooperativas y microempresas autogestionables, deban ser ejecutados en un plazo no mayor de ciento ochenta (180) días hábiles Artículo 1° Este Reglamento tiene como objeto, establecer el procedimiento de adjudicación directa, que deben seguir los sujetos señalados en el artículo 2° del Decreto de Reforma Pardal de la Ley de Licitaciones, para las contrataciones de obras, servicios o adquisición de bienes que deban ser ejecutados en un plazo no mayor de ciento ochenta (180) días hábiles, conforme al Plan Excepcional de Desarrollo Económico y Social que se establezca para fomentar la pequeña y mediana industria, y demás empresas alternativas como las asociativas, cooperativas y microempresas autogestionables. Articulo 2° Para el inicio del procedimiento de adjudicación directa establecido en este Reglamento, deben estar previstos los recursos presupuestarios y financieros para atender los desembolsos, correspondientes a las contrataciones que se vayan a efectuar. Artículo 3° Los órganos y entes contratantes deben incorporar en los criterios de evaluación, la máxima oferta nacional posible de bienes y servicios conexos producidos por la pequeña y mediana industria o empresas alternativas como son: las empresas asociativas, cooperativas y las microempresas autogestionables, cumpliendo con las medidas temporales que estén vigentes y las que a tal efecto dicte el Ejecutivo Nacional. Artículo 4° Las ofertas presentadas por las empresas mencionadas en el artículo anterior, serán evaluadas y consideradas cuando su sede principal o lugar de manufactura se encuentre ubicada físicamente en la zona donde el órgano o ente contratante requiera los bienes, servicios o la ejecución de obras, que en cumplimiento de este Reglamento deban realizar. Artículo 5° La selección de las ofertas se efectuará mediante evaluación competitiva de precios entre las ofertas presentadas, considerando el Valor Agregado Nacional (VAN), los contratos reservados por el Estado y la preferencia adicional establecida en el artículo anterior. Artículo 6° Los órganos y entes contratantes que l even a cabo los procedimientos sujetos a este Reglamento, deberán: 1. Seleccionar las pequeñas y medianas empresas, cooperativas u otras asociaciones colectivas que estén debidamente inscritas en el Registro Nacional de Contratistas. 2. Emitir y aprobar las Condiciones de Participación y Especificaciones Técnicas de las contrataciones públicas incluidas como programas o proyectos en el Plan Excepcional de Desarrollo Económico y Social, previo cumplimiento de las normas y reglamentos técnicos vigentes, y entregarlas conjuntamente con la invitación a participar en el proceso de adjudicación directa previsto en este Reglamento. 3. Establecer el mecanismo de concurso público para la recepción y apertura de ofertas, donde estarán presentes las empresas seleccionadas e interesadas en participar, respetando los principios establecidos en el artículo 42 del Decreto de Reforma Pardal de la Ley de Licitaciones. 4. Remitir al Servicio Nacional de Contrataciones, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la firma de cada uno de los contratos que se ejecuten de conformidad con este Reglamento, una relación que indicará el número, fecha, objeto y monto del contrato, así como el nombre de la entidad federal en el que se ejecuta. Asimismo, se debe indicar la denominación jurídica de la empresa adjudicataria, su número de Registro de Información Fiscal (RIF), y la denominación jurídica de las empresas participantes, así como sus respectivos números de Registro de Información Fiscal (RIF). Artículo 7° En las invitaciones a los procedimientos de adjudicación directa, se hará mención expresa de la aplicación de las normas previstas en este Reglamento. Artículo 8° La adjudicataria deberá exigir a sus proveedores y sub-contratistas el cumplimiento de este Reglamento y de las medidas temporales vigentes dictadas de conformidad can el artículo 6° del Decreto de Reforma Parcial de la Ley de Licitaciones. Artículo 9° El Tesorero Nacional, los ordenadores de pago y los responsables de tesorería de los entes contratantes, deben agilizar el pago de los montos que se les adeude a los contratistas que sean adjudicatarios de los contratos por concepto de suministro de bienes, ejecución de obras o prestación de servicios, otorgados conforme al correspondiente Plan de Desarrollo Económico y Social, y en cumplimiento de este Reglamento. Artículo 10° El contratista deberá constituir, antes de la suscripción del contrato y por el monto que en el mismo se indique, una fianza de fiel cumplimiento otorgada por una compañía de seguros, institución bancaria de reconocida solvencia o cualquier ente público que otorgue asistencia financiera a la pequeña y mediana industria, y demás empresas alternativas como las asociativas, cooperativas y microempresas autogestionables, a satisfacción del órgano y ente contratante, con el fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones que asume. Artículo 11° Los órganos y entes contratantes, según su disponibilidad financiera, podrán otorgar anticipos en los contratos de adjudicación directa previstos en este Reglamento. Para proceder a la entrega del anticipo, el contratista debe presentar una fianza equivalente al monto convenido por tal concepto, emitida por una compañía de seguros, institución bancaria de reconocida solvencia o cualquier ente del Estado que preste asistencia financiera a la pequeña y mediana industria y demás empresas alternativas como las asociativas, cooperativas y microempresas autogestionables, a satisfacción del ente u órgano contratante. Artículo 12° El adjudicatario podrá ceder las acreencias a su favor, derivadas de los contratas suscritos conforme a este Reglamento, previa aprobación del ente u órgano contratante. En dichos casos, el cesionario sólo podrá cobrar las sumas líquidas y exigibles que se le adeuden al contratista, como consecuencia del suministro de bienes, ejecución de obras o prestación de servicios, con un Valor Agregado Nacional (VAN) mayor o igual al veinte por ciento (20%), una vez realizadas las retenciones y deducciones establecidas en las leyes. Artículo 13° Este Reglamento entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Dado en Caracas, a los veinticuatro días del mes de abril de dos mil tres. Años 193° de la Independencia y 144° de la Federación. Ejecútese (L.S.) Hugo Chávez Frías Refrendado Siguen firmas