Ley sobre el Instituo Nacional de Cooperación Educativa (INCE) - 1970
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<b>LEY SOBRE EL INSTITUTO NACIONAL DE COOPERACION EDUCATIVA </b><br />
<b>(INCE) </b><br />
Gaceta Oficial N° 29.155 de fecha 08 de enero de 1970<br />
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA<br />
Decreta<br />
la siguiente,<br />
LEY DE REFORMA PARCIAL DE LA LEY SOBRE EL INSTITUTO NACIONAL DE<br />
COOPERACION EDUCATIVA (INCE)<br />
Artículo 1.- Se modifica el ordinal 1° del artículo 3° de la Ley, quedando su texto en la siguiente<br />
forma:<br />
ARTÍCULO 3º.- El Instituto Nacional de Cooperación Educativa tiene como finalidad:<br />
1º) Promover la formación profesional de los trabajadores, contribuir a la formación de personal<br />
especializado y llevar a cabo programas de adiestramiento dedicados a la juventud desocupada.<br />
Artículo 2.- Se modifica el ordinal 1° del artículo 10° de la Ley, quedando su texto en la siguiente<br />
forma:<br />
ARTÍCULO 10º.- El Instituto dispondrá para sufragar los gastos de sus actividades de las<br />
aportaciones siguientes:<br />
1º) Una contribución de los patronos, equivalente al dos por ciento (2%) del total de los sueldos,<br />
salarios, jornales y remuneraciones de cualquier especie, pagados al personal que trabaja en los<br />
establecimientos industriales o comerciales no pertenecientes a la Nación, a los Estados ni a las<br />
Municipalidades.<br />
Artículo 3.- Imprímase íntegramente en un solo texto la Ley sobre el Instituto Nacional de<br />
Cooperación Educativa (INCE) con las reformas aquí sancionadas y en el correspondiente texto<br />
único sustitúyanse, por los de la presente Ley, las firmas, fechas y demás datos de sanción y de<br />
promulgación de la Ley reformada.<br />
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, en Caracas, a los diciecinueve días del<br />
mes de diciembre de mil novecientos sesenta y nueve. - Año 1600 de la Independencia y 1110 de la<br />
Federación.<br />
El Presidente,<br />
(L.S.)<br />
J.A. PEREZ DIAZ<br />
El Vice-Presidente,<br />
JORGE DAGER<br />
http://www.defiendete.org/html/de-interes/LEYES%20DE%20VENEZUELA/LEYES... 21/07/2009<br />
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Los Secretarios,<br />
J. E. Rivera Oviedo<br />
José Rafael Falcón<br />
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los ocho días del mes de enero de mil novecientos setenta. Año<br />
160° de la Independencia y 111° de la Federación.<br />
Cúmplase,<br />
(L.S.)<br />
RAFAEL CALDERA<br />
Refrendado,<br />
El Ministro de Educación<br />
(L.S.)<br />
Héctor Hernández Carabaño<br />
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA<br />
Decreta<br />
la siguiente,<br />
LEY SOBRE EL INSTITUTO NACIONAL DE COOPERACION EDUCATIVA<br />
(INCE)<br />
Disposiciones Preliminares<br />
Artículo 1.- Se crea el Instituto Nacional de Cooperación Educativa con carácter de Instituto<br />
Autónomo, con patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional.<br />
Artículo 2.- El Instituto estará adscrito al Ministerio de Educación y tendrá su sede en la ciudad de<br />
Caracas.<br />
CAPITULO I<br />
De los fines del Instituto<br />
Artículo 3.- El Instituto Nacional de Cooperación Educativa tiene como finalidades:<br />
1º) Promover la formación profesional de los trabajadores, contribuir a la formación de personal<br />
especializado y llevar a cabo programas de adiestramiento dedicados a la juventud desocupada.<br />
2º) Contribuir a la capacitación agrícola de los egresados de escuelas rurales con objeto de formar<br />
agricultores aptos para una eficiente utilización de la tierra y los otros recursos naturales renovables.<br />
3º) Fomentar y desarrollar el aprendizaje de los jóvenes trabajadores. Esta finalidad puede cumplirla<br />
creando escuelas especiales, organizando el aprendizaje dentro de las fábricas y talleres, con la<br />
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cooperación de los patronos, de acuerdo con las disposiciones que fije el Reglamento.<br />
4º) Colaborar en la lucha contra el analfabetismo y contribuir al mejoramiento de la educación<br />
primaria general del país, en cuanto favorezca a la formación profesional.<br />
5º) Preparar y elaborar el material requerido para la mejor formación profesional de los trabajadores.<br />
CAPITULO II<br />
De la Organización del Instituto<br />
Artículo 4.- La Dirección y Administración del Instituto Nacional de Cooperación Educativa estará<br />
a cargo de un Consejo Nacional Administrativo y de un Comité Ejecutivo.<br />
El Consejo Administrativo estará integrado por sendos representantes de los Ministerios de<br />
Educación, de Fomento y del Trabajo; de las organizaciones de campesinos, de empleados y de<br />
obreros; de las Cámaras Agrícolas, de Comercio y de Industriales y de la Federación Venezolana de<br />
Maestros.<br />
Cada miembro del Consejo Nacional Administrativo será designado por el organismo al cual<br />
representa.<br />
El Reglamento de la presente Ley determinará la organización, las atribuciones y la competencia del<br />
Instituto.<br />
Artículo 5.- El Consejo Nacional Administrativo es el encargado de la marcha general del Instituto y<br />
le corresponde el planeamiento de sus labores y rendir cuenta anual de sus gestiones ante el<br />
Ministerio de Educación, por intermedio de su Presidente.<br />
La representación jurídica del Instituto será ejercida por su Presidente o por quien haga sus veces.<br />
Artículo 6.- El Comité Ejecutivo estará compuesto por un Presidente, un Vice-Presidente y un<br />
Secretario General de la libre elección y remoción del Presidente de la República, y sendos vocales,<br />
quienes serán designados por el Consejo Nacional Administrativo de entre sus propios miembros. El<br />
Presidente, el Vice-Presidente y el Secretario General del Comité Ejecutivo actuarán con tal carácter<br />
en el Consejo Nacional Administrativo del que forman parte.<br />
Artículo 7.- El instituto coordinará sus actividades con los Ministerios de Educación y del Trabajo; y<br />
actuará en relación estrecha con los planes de desarrollo económico elaborados por los organismos<br />
públicos competentes y atendiendo los requerimientos de la industria, del comercio y de los<br />
trabajadores.<br />
Artículo 8.- El Consejo Nacional Administrativo del Instituto llevará un Registro de los industriales,<br />
comerciantes y otros empresarios obligados según el Artículo 10, numeral lº, de esta Ley, a<br />
contribuir al sostenimiento del Instituto. La forma del Registro se especificará en el Reglamento de<br />
esta Ley.<br />
Artículo 9. - En los Estados y en los Territorios donde se considere necesario, el Instituto nombrará<br />
Consejos Administrativos Seccionales, de acuerdo con lo que disponga el Reglamento de esta Ley.<br />
CAPITULO III<br />
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De los Recursos del Instituto<br />
Artículo 10.- El Instituto dispondrá para sufragar los gastos de sus actividades, de las aportaciones<br />
siguientes:<br />
1º) Una contribución de los patronos, equivalente al dos por ciento (2%) del total de los sueldos,<br />
salarios, jornales y remuneraciones de cualquier especie, pagados al personal que trabaja en los<br />
establecimientos industriales o comerciales no pertenecientes a la Nación, a los Estados ni a las<br />
Municipalidades.<br />
2º) El medio por ciento (1/2%) de las utilidades anuales, pagadas a los obreros y empleados y<br />
aportadas por éstos. Tal cantidad será retenida por los respectivos patronos para ser depositada a la<br />
orden del Instituto, con la indicación de la procedencia.<br />
3º) Una contribución del Estado equivalente a un veinte por ciento (20%) como mínimo, del<br />
montante anual de los aportes señalados en los numerales 10 y 20 de este artículo.<br />
4º) Las donaciones y legados de personas naturales o jurídicas, hechas al Instituto.<br />
Artículo 11.- Son deudores del aporte señalado en el ordinal 10 del artículo 10 de esta Ley, las<br />
personas naturales y jurídicas que dan ocupación en sus establecimientos a cinco (5) o más<br />
trabajadores.<br />
Artículo 12. - Las personas naturales o jurídicas que mantengan cursos o escuelas para sus<br />
trabajadores, fuera de aquellos de educación primaria señalados en el Reglamento de la Ley del<br />
Trabajo, tendrán derecho a que se les descuente de su contribución el costo de tales cursos o<br />
escuelas, siempre que éstas hayan sido aprobadas por el Ministerio de Educación.<br />
CAPITULO IV<br />
Del Aprendizaje de Menores<br />
Artículo 13.- Se denominan aprendices los trabajadores menores de dieciocho (18) y mayores de<br />
catorce (14) años sometidos a formación profesional sistemática del oficio en el cual trabajan y sin<br />
que previamente a su colocación hubiesen egresado de los cursos de formación para dicho oficio.<br />
Artículo 14.- Corresponde al Instituto, previo acuerdo con el Ministerio de Educación, organizar y<br />
vigilar el aprendizaje de los menores trabajadores en toda la República, sin perjuicio de las<br />
atribuciones legales del Ministerio del Trabajo y el Consejo Venezolano del Niño; pero las<br />
relaciones obrero-patronales en cuanto a condiciones de trabajo, salarios y demás prestaciones de<br />
que puedan disfrutar los aprendices se regirán por las disposiciones de la Ley del Trabajo y sus<br />
Reglamentos.<br />
Artículo 15.- La regulación de los distintos tipos de aprendizaje, así como la de los cursos de<br />
entrenamiento en servicio y de alfabetización, será fijada en el Reglamento de esta Ley.<br />
Artículo 16.- Cuando el Instituto disponga el aprendizaje de menores en fábricas, talleres o<br />
explotaciones organizadas, éstos tendrán la obligación de emplear y enseñar o hacer enseñar<br />
metódicamente un oficio a un número de menores seleccionados a tal efecto, hasta el límite del cinco<br />
por ciento (5%) del total de sus trabajadores. Les casos de empresas que cuenten con menos de<br />
veinte (20) trabajadores serán sometidos a un régimen especial.<br />
La empresa podrá preferir como aprendices a los hijos o familiares próximos de los trabajadores de<br />
la misma.<br />
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Artículo 17.- Todo establecimiento comercial con diez (10) o más empleados tiene la obligación de<br />
emplear y enseñar o hacer enseñar metódicamente un oficio a un número de menores seleccionados a<br />
tal efecto, hasta el límite del cinco por ciento (5%) del total de sus empleados. Para los efectos del<br />
cálculo de porcentaje toda fracción se considerará como un entero.<br />
Artículo 18.- En la selección de los menores para el aprendizaje se preferirá a los huérfanos y<br />
adolescentes en estado de abandono, recomendados por el Consejo Venezolano del Niño u otros<br />
organismos de protección a la infancia o la adolescencia.<br />
Cuando por cualquier circunstancia se causare perjuicio a alguna empresa con el aprendizaje de<br />
menores, el Instituto celebrará los acuerdos necesarios a fin de que pueda cumplirse en otro sitio<br />
dicho aprendizaje.<br />
Artículo 19.- Les menores de dieciocho (18) y mayores de catorce (14) años, que trabajen en<br />
fábricas o en establecimientos comerciales, tienen la obligación de concurrir a los cursos de<br />
mejoramiento profesional o de aprendizaje que organice el Instituto.<br />
A ese efecto los patronos concederán el tiempo requerido para el estudio como parte de la jornada de<br />
trabajo, con arreglo a las disposiciones reglamentarias correspondientes.<br />
Párrafo Único.- Les menores que al cumplir dieciocho (18) años de edad estén cursando estudios en<br />
las escuelas a que se refiere el ordinal 30 del artículo 3 de esta Ley, los proseguirán hasta terminarlos<br />
y obtener el diploma correspondiente que señala el artículo 22 de la misma.<br />
Artículo 20.- La utilización como trabajador, de un menor que siga cursos de aprendizaje en un<br />
establecimiento educativo del Instituto, implica para el patrono la obligación de hacerlo continuar el<br />
curso indicado, salvo el caso de que el menor hubiese obtenido permiso especial para interrumpirlo<br />
temporalmente, debido a causas aprobadas por el Instituto.<br />
Artículo 21. - Ningún aprendiz podrá ser retirado de un curso de aprendizaje o sustituido por otro sin<br />
previa autorización del Instituto.<br />
Artículo 22.- Al finalizar cada curso los asistentes recibirán un diploma en el cual se dejará<br />
constancia de la habilidad adquirida. Las certificaciones o diplomas expedidos deberán ser tomados<br />
en cuenta para las clasificaciones y ascensos de los trabajadores.<br />
CAPITULO V<br />
De las sanciones<br />
Artículo 23.- Los patronos que no dieren cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 10 del artículo<br />
10 de esta Ley, serán multados por el Instituto con una cantidad equivalente al doble de las sumas<br />
que han dejado de pagar.<br />
De la multa impuesta se podrá apelar ante el Comité Ejecutivo del Instituto, en los plazos y mediante<br />
el procedimiento establecido en la Ley Orgánica de la Hacienda Nacional. Contra la decisión del<br />
Comité Ejecutivo del Instituto, no habrá recurso alguno.<br />
Artículo 24.- El patrono que dejare de retener el medio por ciento (1/2%) fijado como contribución<br />
de los obreros y empleados en el numeral 20 del artículo 10 de esta Ley, será compelido a efectuar el<br />
pago del peculio de su empresa.<br />
Artículo 25.- El patrono que hubiere retenido el medio por ciento (1/2%) fijado en el artículo 10 y<br />
no efectuare la entrega en la fecha fijada en esta Ley, será multado con una cantidad doble de la<br />
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retenida.<br />
Artículo 26. - La inasistencia injustificada a los cursos que conforme a esta Ley sean establecidos<br />
por el Instituto, o por el Ministerio de Educación, será penada con la multa que sobre el sueldo o<br />
salario del infractor fije el Reglamento.<br />
Artículo 27.- La inasistencia injustificada a los cursos referidos en el artículo 19, dará derecho al<br />
Instituto para retener, en calidad de multa, el cincuenta por ciento (50%) del salario del menor en el<br />
día de la falta, en la forma que determine el Reglamento. Cuando en un trimestre las inasistencias<br />
ascendieran a un veinticinco por ciento (25%) o más del conjunto de las clases o prácticas<br />
efectuadas, la irregularidad deberá comunicarse al Instituto y al Consejo Venezolano del Niño, a fin<br />
de que se tomen las medidas disciplinarias pertinentes que pueden llegar hasta la suspensión del<br />
curso.<br />
Artículo 28. - Las multas establecidas en los artículos anteriores serán impuestas por Inspectores<br />
designados por el Instituto, y de ellas se podrá apelar ante el Consejo Nacional Administrativo, en<br />
los plazos y mediante el procedimiento pautado en la Ley Orgánica de la Hacienda Nacional. La<br />
decisión del Consejo Nacional Administrativo será inapelable.<br />
Artículo 29.- A los fines de esta Ley, el Instituto llevará un Registro de los inscritos en los cursos<br />
respectivos y dará aviso a los patronos de las faltas de asistencia a clases de sus trabajadores.<br />
Disposiciones finales<br />
Artículo 30.- Los aportes fijados en el ordinal 1º del artículo 10, los depositarán los patronos en el<br />
Organismo que indique el Instituto, dentro de los cinco días después de vencido cada trimestre. Las<br />
cantidades a que se refiere el ordinal 20 de dicho artículo serán entregadas en la fecha fijada por la<br />
Ley del Trabajo.<br />
Las multas impuestas se liquidarán y pagarán de acuerdo con los lapsos y modalidades que se<br />
establezcan en el Reglamento de esta Ley.<br />
Artículo 31.- Se derogan el aparte a) del artículo 3 de la Ley del Instituto para Capacitación y<br />
Recreación de los Trabajadores; el ordinal 20 del artículo 12 y el aparte ñ) de la Resolución del<br />
Ministerio del Trabajo número 38, de fecha 8 de marzo de 1959, así como cualesquiera otras<br />
disposiciones contrarias al cumplimiento de la presente Ley.<br />
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, en Caracas, a los diecinueve días del mes<br />
de diciembre de mil novecientos sesenta y nueve. - Años 1600 de la Independencia y 1110 de la<br />
Federación.<br />
El Presidente,<br />
(L.S.)<br />
J.A. PEREZ DIAZ<br />
El Vice-Presidente,<br />
JORGE DAGER<br />
Los Secretarios,<br />
J. E. Rivera Oviedo<br />
José Rafael Falcón<br />
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los ocho días del mes de enero de mil novecientos setenta. Año<br />
160° de la Independencia y 111° de la Federación.<br />
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LEY SOBRE EL INSTITUTO NACIONAL DE COOPERACION EDUCATIVA (IN... Page 7 of 7<br />
Cúmplase,<br />
(LS.)<br />
RAFAEL CALDERA<br />
Refrendado,<br />
El Ministro de Educación<br />
(L.S.)<br />
Héctor Hernández Carabaño<br />
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