Ley para la Integración de las Personas Incapacitadas - 1993
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LEY PARA LA INTEGRACION DE LAS PERSONAS INCAPACITADAS
Gaceta Oficial N° 4.623 Extraordinario de fecha 3 de septiembre de 1993
LEY PARA LA INTEGRACION DE LAS PERSONAS INCAPACITADAS
TITULO I
Disposiciones Generales
Artículo 1. - Esta Ley tiene por objeto establecer el régimen jurídico aplicable a las personas
incapacitadas, a los fines de su normal desenvolvimiento en la sociedad, y completa realización
personal.
Artículo 2. - Se entiende por personas incapacitadas, todos aquellas cuyas posibilidades de
integración social estén disminuidas en razón de un impedimento físico, sensorial o intelectual en
sus diferentes niveles y grados que limite su capacidad de realizar cualquier actividad.
TITULO II
DEL CONSEJO NACIONAL PARA LA INTEGRACION DE PERSONAS INCAPACITADAS
Capítulo 1
Disposiciones generales
Artículo 3. - Se crea el Consejo Nacional para la Integración de Personas Incapacitadas, adscrito
al Ministerio de la Familia, con personalidad jurídica y patrimonio propio. La organización y
administración de dicho Consejo y sus dependencias serán reglamentados por el Ejecutivo
Nacional.
Artículo 4. - El Consejo Nacional para la Integración de Personas Incapacitadas gozará de las
prerrogativas que al Fisco Nacional acuerda el Título Preliminar de la Ley Orgánica de la Hacienda
Pública Nacional, y facilitará las exenciones de impuestos, tasas y contribuciones de carácter
general.
Capítulo II
Del Patrimonio del Consejo Nacional para la Integración de Personas Incapacitadas
Artículo 5. - El Patrimonio del Consejo Nacional para la Integración de Personas Incapacitadas
estará constituido por :
a) Los aportes anuales que sean asignados en la Ley de Presupuesto;
b) Los bienes provenientes de las donaciones, subvenciones, legados y otros aportes similares;
c) Los ingresos propios obtenidos por el desarrollo de sus actividades y por los servicios que
preste;
d) Los demás bienes que adquiera por cualquier título.
Capítulo III
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De los Fines del Consejo Nacional para la Integración de Personas Incapacitadas.
Artículo 6. - El Consejo Nacional para la Integración de Personas Incapacitadas es el organismo
permanente de dirección, coordinación, supervisión y evaluación de todos los asuntos relativos a la
integración de personas incapacitadas.
Artículo 7. - El Consejo Nacional para la Integración de Personas Incapacitadas tiene como
finalidad:
a) Planificar y coordinar las políticas dirigidas a la integración de personas incapacitadas
conforme a lo esta establecido en esta Ley;
b) Promover la prestación de servicio asistenciales en materia jurídica, económica o cultural a
las personas incapacitadas, de conformidad con esta Ley.
c) Conocer sobre situaciones de discriminación de las personas incapacitadas y promover los
procedimientos para las sanciones a que hubiere lugar .
d) Formular recomendaciones a los órganos del poder público y a los organismos del sector
privado en materia de integración de personas incapacitadas;
e) Elaborar proyectos de ley y reglamentos necesarios pan la integración de las personas
incapacitadas;
f) Crear y mantener actualizado, de acuerdo a las normas establecidas por el Instituto
Autónomo Biblioteca Nacional y de Servicios de Bibliotecas, un centro de datos, nacional e
internacional, para registrar, organizar y conservar información y documentación relativas a
la integración social de las personas incapacitadas;
g) Promover y mantener relaciones institucionales con entidades afines, nacionales e
internacionales;
h) Asesorar a organismos nacionales, estatales y municipales en las materias objeto de esta
ley;
i) Formular programas masivos de difusión relativos a la integración de personas
incapacitadas;
j) Llevar registros estadísticos sobre la condición y situación de las personas incapacitadas;
k) Promover y patrocinar campañas de prevención de accidentes y de enfermedades que
causen incapacidades físicas, sensoriales o intelectuales;
l) 1)Participar en la formulación de políticas públicas dirigidas a las personas incapacitadas en
áreas de interés para éstas, tales como, salud, educación, trabajo y seguridad social,
deporte, recreación, turismo, y otras,
m) Propiciar mediante la coordinación de esfuerzos entre los diversos organismos públicos o
privados, la investigación aplicada al mejoramiento de la calidad de vida de las personas
incapacitadas:
n) Las demás que le atribuyan las leyes y los reglamentos.
Capítulo IV
De los Órganos del Consejo Nacional para la Integración de Personas Incapacitadas.
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Artículo 8. - El Consejo Nacional para la Integración de Personas Incapacitadas estará
conformado por el Consejo Superior, el Directorio y las Unidades Operativas.
Artículo 9. - El Consejo Superior, órgano encargado de definir los planes y estrategias generales
del Consejo Nacional para la Integración de Personas Incapacitadas estará integrado por el
Presidente y el Vicepresidente, quienes serán de libre nombramiento y remoción del Presidente de
la República y deberán ser personas con amplia experiencia en actividades tendientes a mejorar la
condición de las personas incapacitadas en áreas como salud, educación, seguridad social o
capacitación laboral; cuatro (4) representantes de las personas incapacitadas: tres (3) designados
por el Comité Nacional de Integración y uno designado por las instituciones privadas de atención a
las personas incapacitadas; un representante del Ministerio de la Familia, un representante del
Ministerio de Sanidad y Asistencia Social; un representante del Ministerio del Trabajo; un
representante del Ministerio de Educación; un representante de las Universidades Nacionales,
designado por el Consejo Nacional de Universidades; un representante de Fedecamaras; y un
representante de la Confederación de Trabajadores de Venezuela.
Cada uno de los integrantes del Consejo Superior un suplente designado de la misma forma que el
principal.
Todos estos cargos serán ejercidos ad-honorem, excluyendo la Presidencia y la Vicepresidencia
del Consejo Superior.
Artículo 10. - El Consejo Superior tendrá las siguientes funciones:
a) Elaborar los lineamientos del Plan Nacional para la Integración de Personas Incapacitadas
que será sometido a consideración del Presidente de la República en Consejo de Ministros,
y una vez que entre en vigencia, supervisará y evaluará su ejecución.
b) Aprobar el Plan Operativo y el Proyecto de Presupuesto del Consejo Nacional para la
Integración de Personas Incapacitadas correspondiente a cada año;
e) Aprobar o improbar la Memoria y Cuenta del Consejo Nacional para la Integración de
Personas Incapacitadas y disponer su presentación al Ministerio de la Familia;
c) Dictar el Reglamento Interno del Consejo Nacional para la integración de Personas
Incapacitadas;
d) Conocer del Recurso Jerárquico contra las decisiones del Directorio;
e) Las demás que le atribuyan la ley y los reglamentos.
Artículo 11. - El Consejo Superior será convocado por su Presidente, por Directorio o por la tercera
parte de los miembros de este organismo.
Artículo 12. - El Consejo Superior escogerá entre sus miembros los cinco (5) vocales y sus
respectivos suplentes, los cuales durarán en el ejercicio de sus funciones el tiempo que establezca
el Reglamento Interno.
Artículo 13. - El Directorio tendrá Las siguientes funciones:
a) Presentar al Consejo Superior el proyecto del Plan Nacional para la Integración de Personas
incapacitadas;
b) Presentar al Consejo Superior los proyectos del Plan Operativo y de Presupuesto del
Consejo Nacional para el ejercicio y una vez aprobados, proceder a su ejecución;
c) Decidir sobre la organización y el funcionamiento de su Secretaría, y de las demás unidades
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y órganos internos del Consejo Nacional para la Integración de Personas Incapacitadas;
d) Designar y remover los directores y jefes de unidades operativas;
e) Autorizar la celebración de los contratos administrativos en los que participe el Consejo
Nacional para el cumplimiento de su objeto;
f) Preparar y presentar oportunamente el Consejo Superior el Proyecto de Memoria y Cuente
del Consejo Nacional pan la Integración de Personas Incapacitadas.
g) Aprobar el Informe Anual de Actividades que debe presentar el Consejo Nacional al
Ministerio de la Familia;
h) Dictar la reglamentación interna del Consejo Nacional;
i) Aplicar las sanciones administrativas contempladas en esta Ley;
j) Fijar las remuneraciones de sus miembros; y
k) Las demás que le señalen la ley y los reglamentos.
Artículo 14. - El Presidente del Consejo Nacional para la Integración de Personas Incapacitadas
tendrá las siguientes atribuciones:
a) Ejercer la dirección y administración del Consejo Nacional conforme a las disposiciones de
esta Ley y su Reglamento, y a las decisiones emanadas del Consejo Superior y del
Directorio:
b) Convocar y presidir las sesiones del Consejo Superior y del Directorio;
c) Ejercer la representación del Consejo Nacional;
d) Autorizar los gastos y movilizaciones de fondos dentro de los límites que le fije el Directorio;
e) Informar al Consejo Superior sobre el desarrollo de los planes operativos y de la ejecución;
f) Designar y remover el personal subalterno del Consejo Nacional;
g) Velar por el cumplimiento de esta Ley y su Reglamento;
h) Las demás que le asignen la ley y los reglamentos.
Artículo 15. - El Vicepresidente del Consejo Nacional para la Integración de Personas
Incapacitadas tendrá las siguientes atribuciones:
a) Suplir las faltas temporales del Presidente, y las faltas absolutas hasta que el Presidente de
la República haga la designación correspondiente;
b) Llevar bajo su dirección y control los archivos del Consejo Superior;
c) Dar cuenta al Directorio de las gestiones y actividades de las Unidades Operativas del
Consejo Nacional, con la previa conformidad del Presidente del Consejo;
d) Colaborar con el Presidente en la elaboración de los informes indicados en el literal e) del
artículo anterior;
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e) Dirigir y supervisar al personal del Consejo Nacional; y
f) Las demás que le asignen la ley y los reglamentos.
Artículo 16. - El Consejo designará uno de sus miembros pan suplir tu faltas temporales, o
absolutas del Vicepresidente. En este último caso, lo hará hasta que el Presidente de la República
haga la designación correspondiente.
TITULO III
DE LA INTEGRACION SOCIAL DE LAS PERSONAS INCAPACITADAS
Capítulo I
De la Capacidad
Artículo 18. - Las personas incapacitadas gozarán del pleno ejercicio de sus derechos.
Los incapacitados físicos, sensoriales o intelectuales no podrán ser coartados por razones de nivel
y grado en el pleno ejercicio de su derechos.
Capítulo II
De la Integración Educativa.
Artículo 19. - El Estado garantizará a las personas incapacitadas, la protección, asistencia y
educación necesarias, a fin de facilitar su rehabilitación e integración al proceso educativo formal e
informal.
Artículo 20. - Las personas incapacitadas, previo cumplimiento de los requisitos exigidos en la Ley
Orgánica de Educación, podrán solicitar su ingreso en cualquier instituto de educación o centro de
capacitación del sistema regular, público o privado, sin que las autoridades correspondientes
puedan negarse a su admisión por la incapacidad que presenten.
Artículo 21. - Los padres y representantes legales de incapacitados menores y mayores de edad,
están obligados a dar a éstos una educación pasa atender por sí mismos a la satisfacción de sus
necesidades.
Capítulo III
De la Asistencia a la Salud
Artículo 22. - Toda persona tiene derecho al uso y goce de prótesis y demás equipos auxiliares
que faciliten su integración.
El Estado propenderá al ejercicio de este derecho, en consecuencia el Consejo Nacional para la
Integración de Personas Incapacitadas dictará las normas necesarias para la aplicación de esta
disposición.
Capítulo IV
Del Trabajo de las Personas Incapacitadas
Artículo 23. - Las personas incapacitadas tienen derecho al trabajo sin más limitaciones derivadas
de la aptitud y capacitación laboral.
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Artículo 24. - El Estado propiciará la integración de los trabajadores incapacitados en el sistema
ordinario de trabajo, o en su efecto, su incorporación al sistema productivo mediante fórmulas
especiales de trabajo en la forma que determine el Reglamento de esta Ley.
Tales fórmulas deberán garantizar el derecho a la seguridad social de estos trabajadores.
Artículo 25. - Las empresas públicas o privadas que empleen un número de trabajadores fijos que
exceda de cincuenta (50), estarán obligados a emplear un número de trabajadores incapacitados
no inferior al dos por ciento (2%) de la nómina, siempre y cuando los trabajadores incapacitados
solicitantes reúnan las condiciones de aptitud y capacitación laboral necesarias para el ejercicio de
los cargos ofertados.
Capítulo v
De la Asistencia a las Personas Incapacitadas
Artículo 26. - La importación de materiales y equipos especiales par instituciones privadas sin fines
de lucro o por personas incapacitadas podrá exonerarse del pago de derechos de aranceles y otros
impuestos de acuerdo a las disposiciones legales.
El Ministerio de Hacienda, oída la opinión favorable del Consejo Nacional para la Integración de
Personas Incapacitadas, determinará los artículos, equipos y materiales a que se refiere la
exoneración.
Artículo 27. - Las personas incapacitadas que llenen los requisitos de ley, tendrán prioridad en la
adjudicación del servicio telefónico y otros servicios públicos semejantes, con las adaptaciones y
particularidades exigidas por su especial situación como usuarios.
Artículo 28. - El Ministerio de Transporte y Comunicaciones deberá establecer los mecanismos
necesarios para que dentro de la red de transporte público se incluyan las previsiones para prestar
este servicio a las personas incapacitadas.
Ningún medio de transporte público, bien sea de empresa privada o del Estado, podrá cobrar
montos adicionales al usuario incapacitado, aduciendo como cobro carga los dispositivos de
soporte utilizados por ellos.
Artículo 29. - El Ministerio de Transporte y Comunicaciones oída la opinión del Consejo Nacional
para la Integración de Personas Incapacitadas facilitará los procedimientos para la obtención o
renovación de licencia con las particularidades que la especial situación exige.
Artículo 30. - Las personas incapacitadas, previo cumplimiento de los requisitos legales y
reglamentarios, tendrán igualdad de oportunidades en la adjudicación de vivienda y el otorgamiento
de préstamos para construcción, refacción o mejoras de la misma.
Artículo 31. - Las compañías aseguradoras, y los institutos de previsión social, facilitarán pólizas
de seguros de vida o accidentes personales a las personas incapacitadas, previo estudio y
consideración de su situación especial.
Capítulo VI
Del Libre Acceso de las Personas Incapacitadas a los Servicios e Instalaciones de Uso
Público
Artículo 32. - La construcción, ampliación y reforma de los edificios de propiedad pública o privada,
destinados al uso que implique la concurrencia del público, así corno la planificación y urbanización
de vías públicas, parques y jardines de iguales características, se efectuará de forma tal que
resulten accesibles y utilizables a las personas incapacitadas.
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Artículo 33. - Se excluyen de la anterior obligación las reparaciones que exigieran la higiene, el
ornato y la normal conservación de los monumentos de interés histórico o artístico.
Artículo 34. - A los fines de los artículos anteriores, las autoridades competentes aprobarán las
normas urbanísticas y arquitectónicas básicas que contendrán las condicionen a que deberán
ajustarse los proyectos de aplicación a las mismas, y el procedimiento de autorización, fiscalización
y sanción.
TITULO IV
DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Artículo 35. - El Consejo Nacional de Personas Incapacitadas promoverá los procedimientos para
las sanciones a que hubiere lugar acordes con la legislación vigente.
TITULO V
DISPOSICION TRANSITORIA
Artículo 36. - Esta Ley entrará en vigencia a partir del 19 de enero de 1994 y durante los tres
primeros meses siguientes se designarán los integrantes del Consejo Superior y se procederá a
elaborar los reglamentos respectivos.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, en Caracas, a los quince días del mes,
de agosto de mil novecientos noventa y tres. Años 183° de la Independencia y 134° de la
Federación.
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