Ley Orgánica del Ambiente - 1976
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DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA<br />
AÑO CXXXIVMES III Caracas, viernes 22 de diciembre de 2006 No. 5.833 Extraordinario<br />
<b>LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA</b><br />
<b>DECRETA</b><br />
<b>LEY ORGÁNICA DEL AMBIENTE</b><br />
<b>TÍTULO I </b><br />
<b>DISPOSICIONES GENERALES</b><br />
<b>Capítulo I </b><br />
<b>Disposiciones Generales</b><br />
Objeto<br />
<b>Artículo 1</b><br />
Esta Ley tiene por objeto establecer las disposiciones y los principios rectores para la gestión del <br />
ambiente, en el marco del desarrol o sustentable como derecho y deber fundamental del Estado y <br />
de la sociedad, para contribuir a la seguridad y al logro del máximo bienestar de la población y al <br />
sostenimiento del planeta, en interés de la humanidad.<br />
<br />
De igual forma, establece las normas que desarrol an las garantías y derechos constitucionales a <br />
un ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado.<br />
Gestión del Ambiente<br />
<b>Artículo 2</b><br />
A los efectos de la presente Ley, se entiende por gestión del ambiente el proceso constituido por un <br />
conjunto de acciones o medidas orientadas a diagnosticar, inventariar, restablecer, restaurar, <br />
mejorar, preservar, proteger, controlar, vigilar y aprovechar los ecosistemas, la diversidad biológica <br />
y demás recursos naturales y elementos del ambiente, en garantía del desarrol o sustentable.<br />
Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Definiciones<br />
<b>Artículo 3</b><br />
A los efectos de la presente Ley, se entenderá por:<br />
<br />
Ambiente: Conjunto o sistema de elementos de naturaleza física, química, biológica o socio <br />
cultural, en constante dinámica por la acción humana o natural, que rige y condiciona la existencia <br />
de los seres humanos y demás organismos vivos, que interactúan permanentemente en un espacio <br />
y tiempo determinado.<br />
<br />
Ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado: Cuando los elementos que lo integran se <br />
encuentran en una relación de interdependencia armónica y dinámica que hace posible la <br />
existencia, transformación y desarrol o de la especie humana y demás seres vivos.<br />
<br />
Aprovechamiento sustentable: Proceso orientado a la utilización de los recursos naturales y demás <br />
elementos de los ecosistemas, de manera eficiente y socialmente útil, respetando la integridad <br />
funcional y la capacidad de carga de los mismos, en forma tal que la tasa de uso sea inferior a la <br />
capacidad de regeneración.<br />
<br />
Auditoría ambiental: Instrumento que comporta la evaluación sistemática, documentada, periódica <br />
y objetiva realizada sobre la actividad sujeta a regulación, para verificar el cumplimiento de las <br />
disposiciones establecidas en esta Ley y demás normas ambientales.<br />
<br />
Bienestar social: Condición que permite al ser humano la satisfacción de sus necesidades básicas, <br />
intelectuales, culturales y espirituales, individuales y colectivas, en un ambiente sano, seguro y <br />
ecológicamente equilibrado.<br />
<br />
Calidad del ambiente: Características de los elementos y procesos naturales, ecológicos y sociales, <br />
que permiten el desarrol o, el bienestar individual y colectivo del ser humano y la conservación de <br />
la diversidad biológica.<br />
<br />
Capacidad de carga: Máximo valor posible de elementos o agentes internos o externos, que un <br />
espacio geográfico o lugar determinado puede aceptar o soportar por un período o tiempo <br />
determinado, sin que se produzcan daños, degradación o impida la recuperación natural en plazos <br />
y condiciones normales o reduzca significativamente sus funciones ecológicas.<br />
<br />
Compensación: Trabajos realizados o por realizar por el responsable de una afectación de carácter <br />
permanente o temporal, con el propósito de compensar los daños o alteraciones ocasionadas a los <br />
recursos naturales.<br />
<br />
Contaminación: Liberación o introducción al ambiente de materia, en cualquiera de sus estados, <br />
que ocasione modificación al ambiente en su composición natural o la degrade.<br />
<br />
Contaminante: Toda materia, energía o combinación de éstas, de origen natural o antrópico, que al <br />
liberarse o actuar sobre la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier otro elemento del <br />
ambiente, altere o modifique su composición natural o la degrade.<br />
<br />
Control ambiental: Conjunto de actividades realizadas por el Estado conjuntamente con la <br />
sociedad, a través de sus órganos y entes competentes, sobre las actividades y sus efectos <br />
capaces de degradar el ambiente.<br />
<br />
Daño ambiental: Toda alteración que ocasione pérdida, disminución, degradación, deterioro, <br />
detrimento, menoscabo o perjuicio al ambiente o a alguno de sus elementos.<br />
<br />
Desarrol o sustentable: Proceso de cambio continuo y equitativo para lograr el máximo bienestar <br />
social, mediante el cual se procura el desarrol o integral, con fundamento en medidas apropiadas <br />
para la conservación de los recursos naturales y el equilibrio ecológico, satisfaciendo las <br />
necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las generaciones futuras.<br />
<br />
Diagnóstico: Determinación, en un momento dado del estado del ambiente, las especies, <br />
poblaciones, ecosistemas, de la diversidad biológica y demás recursos naturales y elementos que <br />
lo integran, sus restricciones y potencialidades de uso.<br />
<br />
Ecosistema: Sistema complejo y dinámico de componentes biológicos, abióticos y energía que <br />
interactúan como una unidad fundamental.<br />
<br />
Educación ambiental: Proceso continuo, interactivo e integrador, mediante el cual el ser humano <br />
adquiere conocimientos y experiencias, los comprende y analiza, los internaliza y los traduce en <br />
comportamientos, valores y actitudes que lo preparen para participar protagónicamente en la <br />
gestión del ambiente y el desarrol o sustentable.<br />
<br />
Estudio de impacto ambiental y socio cultural: Documentación técnica que sustenta la evaluación <br />
ambiental preventiva y que integra los elementos de juicio para tomar decisiones informadas con <br />
relación a las implicaciones ambientales y sociales de las acciones del desarrol o.<br />
<br />
Evaluación de impacto ambiental: Es un proceso de advertencia temprana que opera mediante un <br />
análisis continuo, informado y objetivo que permite identificar las mejores opciones para l evar a <br />
cabo una acción sin daños intolerables, a través de decisiones concatenadas y participativas, <br />
conforme a las políticas y normas técnicas ambientales.<br />
<br />
Gestión del ambiente: Todas las actividades de la función administrativa, que determinen y <br />
desarrol en las políticas, objetivos y responsabilidades ambientales y su implementación, a través <br />
de la planificación, el control, la conservación y el mejoramiento del ambiente.<br />
<br />
Guardería ambiental: Acción de vigilancia y fiscalización de las actividades que, directa o <br />
indirectamente, puedan incidir sobre el ambiente para la verificación del cumplimento de las <br />
disposiciones relativas a la conservación de un ambiente sano, seguro y ecológicamente <br />
equilibrado.<br />
<br />
Restablecer: Aplicación de un conjunto de medidas y acciones a objeto de restaurar las <br />
características de los elementos del ambiente que han sido alteradas o degradadas, por un daño <br />
ambiental de origen antrópico o natural.<br />
<br />
Impacto ambiental: Efecto sobre el ambiente ocasionado por la acción antrópica o de la naturaleza.<br />
<br />
Inventario: Levantamiento de información cuantitativa y cualitativa sobre los ecosistemas, la <br />
diversidad biológica, los recursos naturales y demás elementos del ambiente.<br />
<br />
Manejo: Prácticas destinadas a garantizar el aprovechamiento sustentable y la conservación de los <br />
recursos naturales, así como aquél as orientadas a prevenir y minimizar efectos adversos por <br />
actividades capaces de degradarlos.<br />
<br />
Medidas ambientales: Son todas aquel as acciones y actos dirigidos a prevenir, corregir, <br />
restablecer, mitigar, minimizar, compensar, impedir, limitar, restringir o suspender, entre otras, <br />
aquel os efectos y actividades capaces de degradar el ambiente.<br />
<br />
Mejorar: Acciones tendientes a incrementar, desde el punto de vista cualitativo y cuantitativo, la <br />
disponibilidad de recursos naturales y de diversidad biológica y demás elementos del ambiente.<br />
<br />
Norma técnica ambiental: Especificación técnica, regla, método o parámetro científico o <br />
tecnológico, que establece requisitos, condiciones, procedimientos y límites permisibles de <br />
aplicación repetitiva o continuada, que tiene por finalidad la conservación un ambiente sano, <br />
seguro y ecológicamente equilibrado, cuya observancia es obligatoria.<br />
<br />
Planificación ambiental: Proceso dinámico que tiene por finalidad conciliar los requerimientos del <br />
desarrol o socio económico del país, con la conservación de los ecosistemas, los recursos <br />
naturales y un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado.<br />
<br />
Política ambiental: Conjunto de principios y estrategias que orientan las decisiones del Estado, <br />
mediante instrumentos pertinentes para alcanzar los fines de la gestión del ambiente, en el marco <br />
del desarrol o sustentable.<br />
<br />
Preservación: Aplicación de medidas para mantener las características actuales de la diversidad <br />
biológica, demás recursos naturales y elementos del ambiente.<br />
<br />
Recursos naturales: Componentes del ecosistema, susceptibles de ser aprovechados por el ser <br />
humano para satisfacer sus necesidades.<br />
<br />
Reparación: Es el restablecimiento, compensación o el pago indemnizatorio, según cada caso, de <br />
un daño ambiental, riesgo ambiental, probabilidad de ocurrencia de daños en el ambiente por <br />
efecto de un hecho, una acción u omisión de cualquier naturaleza.<br />
<br />
Riesgo Ambiental: Probabilidad de ocurrencia de daños en el ambiente, por efecto de un hecho, <br />
una acción u omisión de cualquier naturaleza.<br />
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<b>Artículo 4</b><br />
La gestión del ambiente comprende:<br />
<br />
1. Corresponsabilidad: Deber del Estado; la sociedad y las personas de conservar un ambiente <br />
sano, seguro y ecológicamente equilibrado.<br />
<br />
2. Prevención: Medida que prevalecerá sobre cualquier otro criterio en la gestión del ambiente.<br />
<br />
3. Precaución: La falta de certeza científica no podrá alegarse como razón suficiente para no <br />
adoptar medidas preventivas y eficaces en las actividades que pudiesen impactar negativamente el <br />
ambiente.<br />
<br />
4. Participación ciudadana: Es un deber y un derecho de todos los ciudadanos la participación <br />
activa y protagónica en la gestión del ambiente.<br />
<br />
5. Tutela efectiva: Toda persona tiene derecho a exigir acciones rápidas y efectivas ante la <br />
administración y los tribunales de justicia, en defensa de los derechos ambientales.<br />
<br />
6. Educación ambiental: La conservación de un ambiente sano, seguro y ecológicamente <br />
equilibrado debe ser un valor ciudadano, incorporado en la educación formal y no formal.<br />
<br />
7. Limitación a los derechos individuales: los derechos ambientales prevalecen sobre los derechos <br />
económicos y sociales, limitándolos en los términos establecidos en la Constitución de la República <br />
Bolivariana de Venezuela y las leyes especiales.<br />
<br />
8. Responsabilidad en los daños ambientales: La responsabilidad del daño ambiental es objetiva y <br />
su reparación será por cuenta del responsable de la actividad o del infractor.<br />
<br />
9. Evaluación de impacto ambiental: Todas las actividades capaces de degradar el ambiente deben <br />
ser evaluadas previamente a través de un estudio de impacto ambiental y socio cultural.<br />
<br />
10. Daños ambientales: Los daños ocasionados al ambiente se consideran daños al patrimonio <br />
público.<br />
Utilidad pública e interés general<br />
<b>Artículo 5</b><br />
Se declara de utilidad pública y de interés general la gestión del ambiente.<br />
Orden Público<br />
<b>Artículo 6</b><br />
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son de orden público.<br />
Política ambiental<br />
<b>Artículo 7</b><br />
La política ambiental deberá fundamentarse en los principios establecidos en la Constitución de la <br />
República Bolivariana de Venezuela, en la presente Ley, las demás leyes que la desarrol en y <br />
conforme a los compromisos internacionales contraídos válidamente por la República Bolivariana <br />
de Venezuela.<br />
Acción de lo gestión del ambiente<br />
<b>Artículo 8</b><br />
La gestión del ambiente se aplica sobre todos los componentes de los ecosistemas, las actividades <br />
capaces de degradar el ambiente y la evaluación de sus efectos.<br />
De las herramientas de la gestión del ambiente<br />
<b>Artículo 9</b><br />
A los efectos de esta Ley, se consideran herramientas de la gestión del ambiente, la ordenación del <br />
territorio, la planificación, la evaluación y el control.<br />
Objetivos<br />
<b>Artículo 10</b><br />
Son objetivos de la gestión del ambiente, bajo la rectoría y coordinación de la Autoridad Nacional <br />
Ambiental:<br />
<br />
1. Formular e implementar la política ambiental y establecer los instrumentos y mecanismos para <br />
su aplicación.<br />
<br />
2. Coordinar el ejercicio de las competencias de los órganos del Poder Público, a los fines previstos <br />
en esta Ley.<br />
<br />
3. Cumplir las directrices y lineamientos de las políticas para la gestión del ambiente.<br />
<br />
4. Fijar las bases del régimen regulatorio para la gestión del ambiente.<br />
<br />
5. Fomentar y estimular la educación ambiental y la participación protagónica de la sociedad.<br />
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6. Prevenir, regular y controlar las actividades capaces de degradar el ambiente.<br />
<br />
7. Reducir o eliminar las fuentes de contaminación que sean o puedan ocasionar perjuicio a los <br />
seres vivos.<br />
<br />
8. Asegurar la conservación un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado.<br />
<br />
9. Estimular la creación de mecanismos que promuevan y fomenten la investigación y la generación <br />
de información básica.<br />
<br />
10. Establecer los mecanismos e implementar los instrumentos para el control ambiental.<br />
<br />
11. Promover la adopción de estudios e incentivos económicos y fiscales, en función de la <br />
utilización de tecnologías limpias y la reducción de parámetros de contaminación, así como la <br />
reutilización de elementos residuales provenientes de procesos productivos y el aprovechamiento <br />
integral de los recursos naturales.<br />
<br />
12. Elaborar y desarrol ar estrategias para remediar y restaurar los ecosistemas degradados.<br />
<br />
13. Resguardar, promover y fomentar áreas que coadyuven a la preservación de un ambiente <br />
seguro, sano y ecológicamente equilibrado.<br />
<br />
14. Cualesquiera otros que tiendan al desarrol o y el cumplimiento de la presente Ley.<br />
Incorporación de la dimensión ambiental<br />
<b>Artículo 11</b><br />
Corresponde al Estado, por órgano de las autoridades competentes, garantizar la incorporación de <br />
la dimensión ambiental en sus políticas, planes, programas y proyectos; para alcanzar el desarrol o <br />
sustentable.<br />
De la calidad ambiental<br />
<b>Artículo 12</b><br />
El Estado, conjuntamente con la sociedad, deberá orientar sus acciones para lograr una adecuada <br />
calidad ambiental que permita alcanzar condiciones que aseguren el desarrol o y el máximo <br />
bienestar de los seres humanos, así como el mejoramiento de los ecosistemas, promoviendo la <br />
conservación de los recursos naturales, los procesos ecológicos y demás elementos del ambiente, <br />
en los términos establecidos en esta Ley.<br />
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<b>ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL</b><br />
<b>Capítulo I </b><br />
<b>Disposiciones Generales</b><br />
Suprema dirección de la política nacional ambiental<br />
<b>Artículo 13</b><br />
El Presidente o Presidenta de la República Bolivariana de Venezuela, en Consejo de Ministros, <br />
ejerce la suprema dirección de la política nacional ambiental.<br />
Desarrol o de las normas ambientales<br />
<b>Artículo 14</b><br />
El Ejecutivo Nacional, a través de la Autoridad Nacional Ambiental, desarrol ará las normas <br />
técnicas ambientales, en coordinación con los organismos competentes, atendiendo a los objetivos <br />
previstos en la presente Ley y las que la desarrol en.<br />
Responsabilidad de los órganos del poder público<br />
<b>Artículo 15</b><br />
Los órganos del Poder Público Nacional, Estadal y Municipal, son responsables de la aplicación y <br />
consecución de los objetivos de esta Ley, en el ámbito de sus respectivas competencias.<br />
De la coordinación<br />
<b>Artículo 16</b><br />
Los órganos del Poder Público Nacional, Estadal y Municipal, ejercerán las atribuciones <br />
constitucionales y legales en materia ambiental, cada uno dentro del ámbito de sus competencias, <br />
de manera coordinada, armónica y con sujeción a la directrices de la política nacional ambiental, a <br />
fin de garantizar el tratamiento integral del ambiente a que se refiere esta Ley.<br />
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<b>Artículo 17</b><br />
Los estados y municipios podrán desarrol ar normas ambientales estadales o locales, según sea el <br />
caso, en las materias de su competencia exclusiva, asignadas por la Constitución de la República <br />
Bolivariana de Venezuela y las leyes; con base en las disposiciones establecidas en la presente <br />
Ley y atendiendo a los principios de interdependencia, coordinación, cooperación, <br />
corresponsabilidad y subsidiariedad y a las particulares características ambientales de cada región.<br />
<b>Capítulo II </b><br />
<b>De las Autoridades Ambientales</b><br />
Autoridad nacional ambiental<br />
<b>Artículo 18</b><br />
La Autoridad Nacional Ambiental será ejercida por el ministerio con competencia en materia <br />
ambiental como órgano rector, responsable de formular, planificar, dirigir, ejecutar, coordinar, <br />
controlar y evaluar las políticas, planes, programas, proyectos y actividades estratégicas para la <br />
gestión del ambiente.<br />
De la promoción a la desconcentración y descentralización en materia ambiental<br />
<b>Artículo 19</b><br />
La Autoridad Nacional Ambiental promoverá los procesos de desconcentración y descentralización <br />
en materia ambiental hacia los estados, municipios y distritos, bajo los principios de integridad <br />
territorial, cooperación, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad, en función de las <br />
necesidades y aptitudes regionales y locales, de conformidad con la presente Ley, las que la <br />
desarrol en y las especiales que regulen los procesos de descentralización.<br />
Instancias regionales, estadales y locales de coordinación<br />
<b>Artículo 20</b><br />
A los fines de coadyuvar con la gestión del ambiente, se podrán establecer instancias regionales, <br />
estadales y locales de coordinación y participación ciudadana e interinstitucional.<br />
<br />
<br />
<b>Capítulo III</b><br />
<b>De la Defensa Ambiental</b><br />
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<b>Artículo 21</b><br />
A los fines de la presente Ley, además de la Autoridad Nacional Ambiental, intervienen en la <br />
defensa un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado, la Procuraduría General de la <br />
República, el Ministerio Público, la Defensoría del Pueblo, la Fuerza Armada Nacional, así como los <br />
demás órganos y entes nacionales, estadales y municipales con competencia en la materia, <br />
conforme a las normas que rijan su funcionamiento y de acuerdo con las disposiciones <br />
establecidas en esta Ley y las que la desarrol en.<br />
<b>TÍTULO III</b><br />
<b>DE LA PLANIFICACIÓN DEL AMBIENTE</b><br />
<b>Capítulo I</b><br />
<b>De la Planificación del Ambiente</b><br />
Finalidad<br />
<b>Artículo 22</b><br />
La planificación del ambiente constituye un proceso que tiene por finalidad conciliar el desarrol o <br />
económico y social con la gestión del ambiente, en el marco del desarrol o sustentable.<br />
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<b>Artículo 23</b><br />
Los lineamientos para la planificación del ambiente son:<br />
<br />
1. La conservación de los ecosistemas y el uso sustentable de éstos asegurando su permanencia.<br />
<br />
2. La investigación como base fundamental del proceso de planificación, orientada a determinar el <br />
conocimiento de las potencialidades y las limitaciones de los recursos naturales, así como el <br />
desarrol o, transferencia y adecuación de tecnologías compatibles con desarrol o sustentable.<br />
<br />
3. La armonización de los aspectos económicos, socioculturales y ambientales, con base en las <br />
restricciones y potencialidades del área.<br />
<br />
4. La participación ciudadana y la divulgación de la información, como procesos incorporados en <br />
todos los niveles de la planificación del ambiente.<br />
<br />
5. La evaluación ambiental como herramienta de prevención y minimización de impactos al <br />
ambiente.<br />
<br />
6. Los sistemas de prevención de riesgos para garantizar su inserción en los planes nacionales.<br />
Dimensión ambiental<br />
<b>Artículo 24</b><br />
La planificación del ambiente forma parte del proceso de desarrol o sustentable del país. Todos los <br />
planes, programas y proyectos de desarrol o económico y social, sean de carácter nacional, <br />
regional, estadal o municipal, deberán elaborarse o adecuarse, según proceda, en concordancia <br />
con las disposiciones contenidas en esta Ley y con las políticas, lineamientos, estrategias, planes y <br />
programas ambientales, establecidos por el ministerio con competencia en materia de ambiente.<br />
Programación y ejecución de actividades<br />
<b>Artículo 25</b><br />
Las personas naturales y jurídicas, públicas y privadas, deberán programar y ejecutar sus <br />
actividades de acuerdo con los planes establecidos y las disposiciones contenidas en esta Ley y <br />
los demás instrumentos legales aplicables.<br />
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<b>Capítulo II</b><br />
<b>De los Instrumentos para la Planificación del Ambiente</b><br />
Sistema integrado de planes<br />
<b>Artículo 26</b><br />
La planificación del ambiente está circunscrita a un sistema integrado y jerarquizado de planes, <br />
cuyo instrumento fundamental es el Plan Nacional de Ordenación del Territorio.<br />
<br />
El Plan Nacional del Ambiente se desarrol ará con carácter vinculante por todos los órganos y <br />
entes del Poder Público Nacional, Estadal y Municipal, así como por los consejos comunales.<br />
<br />
Los planes ambientales, nacionales, regionales, estadales, municipales y locales, conforman el <br />
sistema nacional para la planificación del ambiente y son instrumentos fundamentales de la gestión <br />
pública en materia ambiental.<br />
Alcance de los planes<br />
<b>Artículo 27</b><br />
Los planes ambientales deberán ajustarse a las políticas que al efecto se dicten en materia <br />
ambiental, y definirán los objetivos, lineamientos, estrategias; metas y programas que orienten la <br />
gestión del ambiente, así como prever la viabilidad social, política, económica, financiera y técnica <br />
a los fines de lograr sus objetivos.<br />
Características de los planes<br />
<b>Artículo 28</b><br />
Los planes ambientales deben ser instrumentos flexibles, dinámicos, prospectivos y transversales, <br />
que definan y orienten la gestión del ambiente, y permitan prever y enfrentar situaciones que <br />
directa o indirectamente afecten los ecosistemas y el bienestar social.<br />
De otros instrumentos para la planificación del ambiente<br />
<b>Artículo 29</b><br />
Constituyen otros instrumentos para la planificación del ambiente la ordenación del territorio, las <br />
normas técnicas ambientales, las evaluaciones ambientales, la gestión integral de todas las áreas <br />
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sustentabilidad.<br />
<br />
<br />
<b>Capítulo III</b><br />
<b>De los Mecanismos de Elaboración, Ejecución y Revisión de los Planes</b><br />
Del Plan Nacional<br />
<b>Artículo 30</b><br />
El Plan Nacional del Ambiente es un instrumento a largo plazo que pauta la política ambiental <br />
nacional a escala regional, estadal, municipal y local, y contendrá las siguientes directrices:<br />
<br />
1. Mecanismos y acciones para la consecución de un ambiente sano, seguro y ecológicamente <br />
equilibrado, para maximizar el bienestar social.<br />
<br />
2. La conservación, manejo y uso sustentable de los recursos naturales.<br />
<br />
3. Criterios prospectivos y principios de sustentabilidad que orienten los procesos de urbanización, <br />
industrialización, ampliación de la frontera agrícola y ocupación del territorio en materia ambiental.<br />
<br />
4. Detección y evaluación de conflictos socioambientales y manejo alternativo de los mismos.<br />
<br />
5. Programa de investigación sobre problemas ambientales.<br />
<br />
6. Los objetivos y medidas de instrumentación del Plan.<br />
<br />
7. La educación ambiental y participación ciudadana.<br />
Elaboración y coordinación de los planes<br />
<b>Artículo 31</b><br />
Los planes ambientales, en sus diferentes niveles, serán elaborados y coordinados por el ministerio <br />
con competencia en materia ambiental con la participación de la Administración Pública y demás <br />
sectores del país.<br />
Aprobación<br />
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El Plan Nacional del Ambiente será aprobado por el Presidente o Presidenta de la República <br />
Bolivariana de Venezuela, mediante decreto en Consejo de Ministros.<br />
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<b>Artículo 33</b><br />
Los planes ambientales serán de obligatorio cumplimiento y estarán sujetos a revisión y <br />
actualización periódica. Los planes y sus modificaciones entrarán en vigencia una vez sean <br />
publicados en la Gaceta Oficial que corresponda al nivel político territorial respectivo.<br />
<b>TÍTULO IV</b><br />
<b>DE LA EDUCACIÓN AMBIENTALY LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA</b><br />
<b>Capítulo I </b><br />
<b>De la Educación Ambiental</b><br />
Objeto<br />
<b>Artículo 34</b><br />
La educación ambiental tiene por objeto promover, generar, desarrol ar y consolidar en los <br />
ciudadanos y ciudadanas conocimientos, aptitudes y actitudes para contribuir con la transformación <br />
de la sociedad, que se reflejará en alternativas de solución a los problemas socioambientales, <br />
contribuyendo así al logro del bienestar social, integrándose en la gestión del ambiente a través de <br />
la participación activa y protagónica, bajo la premisa del desarrol o sustentable.<br />
Lineamientos para la educación ambiental<br />
<b>Artículo 35</b><br />
Los lineamientos para la educación ambiental son:<br />
<br />
1. Incorporar una signatura en materia ambiental, con carácter obligatorio, como constitutivo del <br />
pénsum en todos los niveles y modalidades del sistema educativo bolivariano, dentro del continuo <br />
proceso de desarrol o humano, con el propósito de formar ciudadanos y ciudadanas <br />
ambientalmente responsables, garantes del patrimonio natural y sociocultural en el marco del <br />
desarrol o sustentable.<br />
<br />
2. Vincular el ambiente con temas asociados a ética, paz, derechos humanos, participación <br />
protagónica, la salud, el género, la pobreza, la sustentabilidad, la conservación de la diversidad <br />
biológica, el patrimonio cultural, la economía y desarrol o, el consumo responsable, democracia y <br />
bienestar social, integración de los pueblos, así como la problemática ambiental mundial.<br />
<br />
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fortalezcan el derecho a la participación de ciudadanos, ciudadanas y comunidad en general, en el <br />
marco de una gestión del ambiente en forma compartida.<br />
<br />
4. Incorporar la educación ambiental para el desarrol o endógeno sustentable, desde una <br />
perspectiva participativa, crítica, influyente, transformadora de los sistemas productivos que <br />
reconozca la diversidad cultural y ecológica en el ámbito de la organización social.<br />
<br />
5. Promover el diálogo de saberes, como base del intercambio, producción y difusión de <br />
información en los procesos educativos ambientales para generar acciones colectivas en el <br />
abordaje y solución de problemas socio ambientales.<br />
Generación de procesos de educación ambiental<br />
<b>Artículo 36</b><br />
Las personas naturales o jurídicas, públicas y privadas, responsables en la formulación y ejecución <br />
de proyectos que impliquen la utilización de los recursos naturales y de la diversidad biológica, <br />
deben generar procesos permanentes de educación ambiental que permitan la conservación de los <br />
ecosistemas y el desarrol o sustentable.<br />
Promoción de la educación ambiental<br />
<b>Artículo 37</b><br />
Las instituciones públicas y privadas deberán incorporar principios de educación ambiental en los <br />
programas de capacitación de su personal.<br />
Consideración de aportes<br />
<b>Artículo 38</b><br />
En el proceso de educación ambiental, se tomarán en consideración los aportes y conocimientos <br />
tradicionales de los pueblos y comunidades indígenas y de otras comunidades organizadas, así <br />
como las técnicas e innovaciones, asociados al uso de los recursos naturales y de formas de vida <br />
ecológicamente armónicas.<br />
<br />
<br />
<b>Capítulo II</b><br />
<b>De la Participación Ciudadana</b><br />
Derecho y deber a participar<br />
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Todas las personas tienen el derecho y el deber de participar en los asuntos relativos a la gestión <br />
del ambiente.<br />
Mecanismos de Participación<br />
<b>Artículo 40</b><br />
El Ejecutivo Nacional, a través del ministerio con competencia en materia ambiental, reglamentará <br />
los mecanismos para hacer efectivo el ejercicio legítimo del derecho a la participación ciudadana <br />
en la formulación, adopción, ejecución y control de las políticas, planes, proyectos y otras medidas <br />
dirigidas a la conservación del ambiente.<br />
Participación de los pueblos indígenas y comunidades locales<br />
<b>Artículo 41</b><br />
Los pueblos indígenas y comunidades locales tienen el derecho y el deber de participar en la <br />
formulación, aplicación, evaluación y control de los planes y programas de desarrol o nacional, <br />
regional y local, susceptibles de afectarles directamente en sus vidas, creencias, valores, <br />
instituciones y bienestar espiritual y en el uso de las tierras y hábitats que ancestralmente ocupan y <br />
utilizan colectivamente.<br />
Formas asociativas en la gestión del ambiente<br />
<b>Artículo 42</b><br />
Las organizaciones ambientalistas, los pueblos y comunidades indígenas, los consejos comunales, <br />
las comunidades organizadas y otras formas asociativas, podrán desarrol ar proyectos enmarcados <br />
en una gestión del ambiente compartida y comprometida con la conservación de los ecosistemas, <br />
los recursos naturales y el desarrol o sustentable bajo las modalidades de la autogestión y <br />
cogestión.<br />
Derecho y deber de denunciar agresiones al ambiente<br />
<b>Artículo 43</b><br />
Toda persona tiene el derecho y el deber de denunciar por ante las instancias competentes, <br />
cualquier hecho que atente contra un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado.<br />
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<b>Artículo 44</b><br />
La Autoridad Ambiental Nacional deberá implementar los mecanismos para la descentralización y <br />
transferencia de los servicios concernientes a la gestión del ambiente a las comunidades y grupos <br />
vecinales organizados, previa demostración de su capacidad para asumirlos, conforme al principio <br />
de la corresponsabilidad y para desarrol ar procesos autogestionarios y cogestionarios para un <br />
ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado.<br />
<b>TÍTULO V </b><br />
<b>DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA</b><br />
<b>Capítulo I </b><br />
<b>Disposiciones Generales</b><br />
Objeto<br />
<b>Artículo 45</b><br />
El presente Título establece las disposiciones que regirán el manejo, la conservación de los <br />
ecosistemas y sus funciones, los recursos naturales y de la diversidad biológica, para garantizar su <br />
permanencia y los beneficios sociales que se derivan de el os como elementos indispensables para <br />
la vida y su contribución para el desarrol o sustentable.<br />
Ecosistemas de importancia estratégica<br />
<b>Artículo 46</b><br />
La Autoridad Nacional Ambiental declarará como ecosistemas de importancia estratégica, a <br />
determinados espacios del territorio nacional en los cuales existan comunidades de plantas y <br />
animales que por sus componentes representen gran relevancia desde el punto de vista de <br />
seguridad agroalimentaria; para la salud humana y demás seres vivos; para el desarrol o médico y <br />
farmacológico; de conservación de especies; de investigación científica y aplicada de utilización <br />
sostenible de los componentes de la diversidad biológica; de prevención de riesgos; de seguridad <br />
de la Nación y de otra naturaleza de interés al bienestar colectivo.<br />
<b>Capítulo II </b><br />
<b>Disposiciones Especiales</b><br />
Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Protección<br />
<b>Artículo 47</b><br />
La Autoridad Nacional Ambiental, ante la presunción o inminencia de impactos negativos al <br />
ambiente, deberá prohibir o, según el caso, restringir total o parcialmente actividades en ejecución <br />
que involucren los ecosistemas, recursos naturales o la diversidad biológica, sin que el o genere <br />
derechos de indemnización.<br />
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<b>Artículo 48</b><br />
A los fines de la conservación de los ecosistemas, recursos naturales y de la diversidad biológica, <br />
serán objeto de medidas prioritarias de protección:<br />
<br />
1. Los ecosistemas frágiles, los de alta diversidad genética y ecológica y los que constituyan áreas <br />
de paisajes naturales de singular bel eza o ecosistemas prístinos, poco intervenidos y lugares con <br />
presencia de especies endémicas y aquél os que constituyen hábitat y tierras de pueblos indígenas <br />
susceptibles de ser afectados en su integridad cultural.<br />
<br />
2. Las especies o poblaciones de animales y plantas particularmente vulnerables, endémicas o que <br />
se encuentren amenazadas o en peligro de extinción.<br />
<br />
3. Las especies raras o poblaciones de singular valor ecológico, científico, estratégico o <br />
económico, de utilidad actual o potencial.<br />
<br />
4. Las especies de la fauna silvestre con potencialidad para la zoocría y aquel as especies de <br />
plantas y animales que puedan ser utilizadas para el mejoramiento genético.<br />
<br />
5. Las poblaciones animales y vegetales de importancia económica que se encuentren sometidas a <br />
presiones de caza, pesca o colecta excesivas, o sobreexplotación para fines comerciales, o a <br />
procesos de pérdida y fraccionamiento de su hábitat.<br />
<br />
6. Las áreas naturales que tengan un interés especial para su conservación. <br />
<br />
7. Los bancos de germoplasma, de genes y centros de tenencia de la diversidad biológica.<br />
<br />
8. Cualesquiera otros ecosistemas, recursos y espacios que ameriten protección.<br />
Planes de manejo<br />
<b>Artículo 49</b><br />
El aprovechamiento de los recursos naturales y de la diversidad biológica en las diferentes cuencas <br />
hidrográficas, ecosistemas, áreas naturales protegidas, áreas privadas para la conservación y <br />
demás áreas especiales, estará sujeto a la formulación e implementación de los respectivos planes <br />
de manejo. En los correspondientes instrumentos de control se fijarán las condiciones y <br />
limitaciones a las que queda sometida la actividad.<br />
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<b>Artículo 50</b><br />
El aprovechamiento de los recursos naturales y de la diversidad biológica debe hacerse de manera <br />
que garantice su sustentabilidad.<br />
<br />
<b>Artículo 51</b><br />
Como protección a las especies autóctonas y de la diversidad biológica, las especies exóticas <br />
declaradas perjudiciales deben estar sujetas a programas de control, erradicación e ingreso al país.<br />
Conocimiento y manejo de información<br />
<b>Artículo 52</b><br />
Todo aprovechamiento y uso deberá promoverse en función del conocimiento disponible y del <br />
manejo de información sobre los recursos naturales, la diversidad biológica y los ecosistemas.<br />
Libre aprovechamiento<br />
<b>Artículo 53</b><br />
El Ejecutivo Nacional podrá decretar el libre aprovechamiento de determinados recursos naturales <br />
y de los componentes de la diversidad biológica, por razones de catástrofe natural o situaciones <br />
similares que pongan en peligro a la población.<br />
Adopción de medidas<br />
<b>Artículo 54</b><br />
La Autoridad Nacional Ambiental, en coordinación con los órganos competentes, adoptará las <br />
medidas necesarias para restablecer, mejorar, recuperar y restaurar la diversidad biológica y los <br />
ecosistemas, sometiéndolos a planes de manejo y programas especiales que garanticen su <br />
conservación.<br />
<br />
<br />
<b>Capítulo III</b><br />
<b>De los demás Elementos del Ambiente</b><br />
Gestión integral del agua<br />
<b>Artículo 55</b><br />
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condiciones de calidad, disponibilidad y cantidad en función de la sustentabilidad del ciclo <br />
hidrológico.<br />
Ciclo hidrológico<br />
<b>Artículo 56</b><br />
Para asegurar la sustentabilidad del ciclo hidrológico y de los elementos que intervienen en él; se <br />
deberán conservar los suelos, áreas boscosas, formaciones geológicas y capacidad de recarga de <br />
los acuíferos.<br />
Conservación de la calidad del agua<br />
<b>Artículo 57</b><br />
Para la conservación de la calidad del agua se tomarán en consideración los siguientes aspectos:<br />
<br />
1. La clasificación de las aguas atendiendo a las características requeridas para los diferentes usos <br />
a que deba destinarse.<br />
<br />
2. Las actividades capaces de degradar las fuentes de aguas naturales, los recorridos de éstas y <br />
su represamiento.<br />
<br />
3. La reutilización de las aguas residuales previo tratamiento.<br />
<br />
4. El tratamiento de las aguas.<br />
<br />
5. La protección integral de las cuencas hidrográficas.<br />
<br />
6. El seguimiento continuo y de largo plazo de la calidad de los cuerpos de agua.<br />
<br />
7. El seguimiento continuo de los usos de la tierra y sus impactos sobre las principales cuencas <br />
hidrográficas, que abastecen de agua a las poblaciones humanas y los sistemas de riego de las <br />
áreas agrícolas.<br />
Gestión integral de la atmósfera<br />
<b>Artículo 58</b><br />
La gestión integral de la atmósfera está orientada a asegurar su conservación, garantizando sus <br />
condiciones de calidad.<br />
Elementos de la atmósfera<br />
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El aire como elemento natural de la atmósfera constituye un bien fundamental que debe <br />
conservarse.<br />
Conservación de la calidad de la atmósfera<br />
<b>Artículo 60</b><br />
Para la conservación de la calidad de la atmósfera se considerarán los siguientes aspectos:<br />
<br />
1. Vigilar que las emisiones a la atmósfera no sobrepasen los niveles permisibles establecidos en <br />
las normas técnicas.<br />
<br />
2. Reducir y controlar las emisiones a la atmósfera producidas por la operación de fuentes <br />
contaminantes, de manera que se asegure la calidad del aire y el bienestar de la población y <br />
demás seres vivos, atendiendo a los parámetros establecidos en las normas que la regulan y en <br />
cumplimiento de los convenios internacionales suscritos y ratificados por la República Bolivariana <br />
de Venezuela.<br />
<br />
3. Establecer en las normas técnicas ambientales los niveles permisibles de concentración de <br />
contaminantes primarios y secundarios, capaces de causar molestias, perjuicios o deterioro en el <br />
ambiente y en la salud humana, animal y vegetal.<br />
<br />
4. Establecer prohibiciones, restricciones y requerimientos relativos a los procesos tecnológicos y la <br />
utilización de tecnologías, en lo que se refiere a la emisión de gases y partículas, entre otros, que <br />
afectan la capa de ozono o inducen el cambio climático.<br />
<br />
5. Dictar las normas técnicas ambientales para el establecimiento, operación y mantenimiento de <br />
sistemas de seguimiento de calidad del aire y de las fuentes contaminantes.<br />
<br />
6. Llevar un inventario y registro actualizado de las fuentes contaminantes y la evaluación de sus <br />
emisiones.<br />
Gestión integral del suelo y del subsuelo<br />
<b>Artículo 61</b><br />
La gestión integral del suelo y del subsuelo está orientada a asegurar su conservación para <br />
garantizar su capacidad y calidad.<br />
Conservación del suelo y del subsuelo<br />
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La gestión para la conservación del suelo y del subsuelo debe realizarse atendiendo a los <br />
lineamientos siguientes:<br />
<br />
1. La clasificación de los suelos en función de sus capacidades agroecológicas.<br />
<br />
2. El uso y aprovechamiento del suelo y del subsuelo debe realizarse en función a su vocación <br />
natural, la disponibilidad y acceso a las tecnologías ambientalmente seguras, a fin de evitar su <br />
degradación.<br />
3. La adopción de medidas tendientes a evitar y corregir las acciones que generen erosión, <br />
salinización, desertificación o modificación de las características topográficas y otras formas de <br />
degradación del suelo y del paisaje.<br />
<br />
4. La restauración y recuperación del suelo y del subsuelo que haya sido afectado por la ejecución <br />
de actividades.<br />
Prevención y control<br />
<b>Artículo 63</b><br />
A los fines de la conservación, prevención, control de la contaminación y degradación de los suelos <br />
y del subsuelo, las autoridades ambientales deberán velar por.<br />
<br />
1. La utilización de prácticas adecuadas para la manipulación de sustancias químicas y en el <br />
manejo y disposición final de desechos domésticos, industriales, peligrosos o de cualquier otra <br />
naturaleza que puedan contaminar los suelos.<br />
<br />
2. La realización de investigaciones y estudios de conservación de suelos.<br />
<br />
3. La prevención y el control de incendios de vegetación.<br />
<br />
4. El incremento de la cobertura vegetal a través de la reforestación.<br />
<b>TÍTULO VI </b><br />
<b>DE LA INVESTIGACIÓN E INFORMACIÓN AMBIENTAL</b><br />
<b>Capítulo I </b><br />
<b>Disposiciones Generales</b><br />
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<b>Artículo 64</b><br />
El derecho a la información sobre el ambiente debe ser reconocido a cada persona. El Estado es el <br />
garante de su ejercicio, de la confiabilidad de la información y de su difusión. Este derecho será <br />
ejercido según las modalidades definidas en esta Ley yen los demás instrumentos normativos que <br />
al efecto se dicten.<br />
Promoción de intercambio de información<br />
<b>Artículo 65</b><br />
A fin de cumplir con lo previsto en el artículo anterior, el Estado promoverá el intercambio de <br />
información sobre los conocimientos vinculados con el ambiente y el desarrol o sustentable.<br />
Registro de información ambiental<br />
<b>Artículo 66</b><br />
La Autoridad Nacional Ambiental establecerá y mantendrá un Registro de Información Ambiental, el <br />
cual deberá contener los datos biofísicos, económicos y sociales, así como la información legal, <br />
relacionados con el ambiente. Los datos del registro son de libre consulta y se deberán difundir <br />
periódicamente por medios eficaces cuando fueren de interés general.<br />
Alcance del Registro de Información Ambiental<br />
<b>Artículo 67</b><br />
El registro al que se refiere el artículo anterior deberá contener al menos los siguientes aspectos:<br />
<br />
1. Los inventarios de sistemas ambientales.<br />
<br />
2. Los inventarios de recursos hídricos.<br />
<br />
3. Los inventarios del recurso suelo.<br />
<br />
4. Los inventarios de diversidad biológica y sus componentes.<br />
<br />
5. Los inventarios forestales.<br />
<br />
6. Los inventarios de cuencas hidrográficas.<br />
<br />
7. El inventario de fuentes de emisión y contaminación de suelos, aire y agua.<br />
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8. La información sobre áreas bajo régimen de administración especial.<br />
<br />
9. La información hidrometeorológica e hidrogeológica.<br />
<br />
10. La información jurídica de leyes, decretos y resoluciones vigentes en materia ambiental.<br />
<br />
11. Información cartográfica.<br />
<br />
12. La información sobre el hábitat y tierras de los pueblos y comunidades indígenas debidamente <br />
demarcadas.<br />
<br />
13. Cualesquiera otras, de interés para la gestión del ambiente y el desarrol o sustentable.<br />
Suministro de información<br />
<b>Artículo 68</b><br />
A los fines de lograr el intercambio de información previsto en la presente Ley, las instituciones <br />
públicas y privadas que tengan información sobre los aspectos mencionados en el artículo anterior, <br />
deben suministrarla a la Autoridad Nacional Ambiental.<br />
Recopilación de información<br />
<b>Artículo 69</b><br />
Toda persona natural o jurídica que aproveche o utilice los ecosistemas, deberá recopilar la <br />
información relacionada con los recursos que utiliza, su posible deterioro y las acciones para su <br />
recuperación y restauración. Esta información deberá ser suministrada al Registro de Información <br />
Ambiental dentro de los periodos, modalidades y costos establecidos por las normas que regulen la <br />
materia.<br />
Actualización del Registro de información ambiental<br />
<b>Artículo 70</b><br />
A los fines de mantener actualizado el Registro de información Ambiental y garantizar la adecuada <br />
recuperación, restauración o mejoramiento del ambiente, toda solicitud para la ejecución de <br />
actividades que impliquen la afectación de los ecosistemas y sus componentes, deberá ser <br />
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de las consecuencias de la afectación que se pretenda realizar. Dicho parámetro comparativo <br />
deberá ser conformado por la Autoridad Nacional Ambiental.<br />
Acceso a la información ambiental<br />
<b>Artículo 71</b><br />
El Estado garantizará a toda persona el acceso a la información ambiental, salvo que ésta haya <br />
sido clasificada como confidencial, de conformidad con la ley.<br />
Mecanismos de intercambio<br />
<b>Artículo 72</b><br />
Las personas deberán establecer mecanismos de intercambio de información ambiental, de <br />
conformidad con los lineamientos de sistematización que establezca la Autoridad Nacional <br />
Ambiental, mediante resolución debidamente publicada en la Gaceta Oficial de la República <br />
Bolivariana de Venezuela.<br />
Promoción y divulgación<br />
<b>Artículo 73</b><br />
La Autoridad Nacional Ambiental coordinará con los organismos y entes públicos la promoción y <br />
divulgación de la información técnica, documental y educativa de carácter ambiental, facilitando el <br />
acceso a la misma y definiendo estrategias permanentes para su suministro.<br />
Incorporación de temas ambientales<br />
<b>Artículo 74</b><br />
Los medios de comunicación y difusión deberán incorporar en la programación, los temas <br />
ambientales que propicien la información y el conocimiento de las complejas interrelaciones y <br />
vínculos entre los procesos de desarrol o social y económico en la búsqueda de un ambiente <br />
seguro, sano y ecológicamente equilibrado, fomentando la educación ambiental.<br />
Orientación, fomento y estímulo de estudios e investigaciones con fines de información<br />
<b>Artículo 75</b><br />
Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color La Autoridad Nacional Ambiental orientará, fomentará y estimulará los estudios y la investigación <br />
básica y aplicada sobre el ambiente, según las leyes que regulan la materia. Asimismo promoverá, <br />
apoyará y consolidará proyectos con las instituciones, universidades nacionales e internacionales, <br />
pueblos y comunidades indígenas, consejos comunales y comunidades organizadas de vocación <br />
ambientalista.<br />
Orientación de los estudios e investigaciones<br />
<b>Artículo 76</b><br />
Los estudios e investigaciones a que se refiere el Artículo anterior estarán dirigidas prioritariamente <br />
al conocimiento de los ecosistemas y la diversidad biológica, con la finalidad de conocer sus <br />
potencialidades, beneficios ambientales y limitaciones, con el objeto de orientar el uso sustentable <br />
de las poblaciones con potencial económico y preservar las especies que pudieran estar <br />
amenazadas, restaurar los hábitats degradados, prevenir y mitigar los impactos adversos sobre <br />
el os.<br />
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<b>CONTROL AMBIENTAL</b><br />
<b>Capítulo I </b><br />
<b>Disposiciones Generales</b><br />
Control ambiental<br />
<b>Artículo 77</b><br />
El Estado, a través de la Autoridad Nacional Ambiental, ejercerá el control ambiental sobre las <br />
actividades y sus efectos capaces de degradar el ambiente, sin menoscabo de las competencias <br />
de los estados, municipios, pueblos y comunidades indígenas, en aquel as materias ambientales <br />
expresamente asignadas por la Constitución y las leyes, garantizando así la gestión del ambiente y <br />
el desarrol o sustentable.<br />
Control preventivo<br />
<b>Artículo 78</b><br />
El Estado implementará planes, mecanismos e instrumentos de control preventivo para evitar <br />
ilícitos ambientales.<br />
Desarrol o de programas<br />
<b>Artículo 79</b><br />
El Estado, a través de sus organismos competentes, debe desarrol ar y promover programas, <br />
planes y proyectos de medición y control de la calidad ambiental.<br />
Actividades capaces de degradar el ambiente<br />
<b>Artículo 80</b><br />
Se consideran actividades capaces de degradar el ambiente:<br />
<br />
1. Las que directa o indirectamente contaminen o deterioren la atmósfera, agua, fondos marinos, <br />
suelo y subsuelo o incidan desfavorablemente sobre las comunidades biológicas, vegetales y <br />
animales.<br />
<br />
2. Las que aceleren los procesos erosivos y/o incentiven la generación de movimientos <br />
morfodinámicos, tales como derrumbes, movimientos de tierra, cárcavas, entre otros.<br />
<br />
3. Las que produzcan alteraciones nocivas del flujo natural de las aguas.<br />
<br />
4. Las que generen sedimentación en los cursos y depósitos de agua.<br />
<br />
5. Las que alteren las dinámicas físicas, químicas y biológicas de los cuerpos de agua.<br />
<br />
6. Las que afecten los equilibrios de los humedales.<br />
<br />
7. Las vinculadas con la generación, almacenamiento, transporte, disposición temporal o final, <br />
tratamiento, importación y exportación de sustancias, materiales y desechos peligrosos, radiactivos <br />
y sólidos.<br />
<br />
8. Las relacionadas con la introducción y utilización de productos o sustancias no biodegradables.<br />
<br />
9. Las que produzcan ruidos, vibraciones y olores molestos o nocivos.<br />
<br />
10. Las que contribuyan con la destrucción de la capa de ozono.<br />
<br />
11. Las que modifiquen el clima.<br />
<br />
12. Las que produzcan radiaciones fonizantes, energía térmica, energía lumínica o campos <br />
electromagnéticos.<br />
<br />
13. Las que propendan a la acumulación de residuos y desechos sólidos.<br />
<br />
14. Las que produzcan atrofización de lagos, lagunas y embalses.<br />
<br />
15. La introducción de especies exóticas.<br />
<br />
16. La liberación de organismos vivos modificados genéticamente, derivados y productos que lo <br />
contengan.<br />
<br />
17. Las que alteren las tramas tróficas, flujos de materia y energía de las comunidades animales y <br />
vegetales.<br />
<br />
18. Las que afecten la sobrevivencia de especies amenazadas, vulnerables o en peligro de <br />
extinción.<br />
<br />
19. Las que alteren y generen cambios negativos en los ecosistemas de especial importancia.<br />
<br />
20. Cualesquiera otras que puedan dañar el ambiente o incidir negativamente sobre las <br />
comunidades biológicas, la salud humana y el bienestar colectivo.<br />
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<b>Artículo 81</b><br />
El control ambiental se regirá por lo establecido en esta Ley, en las leyes especiales y normas <br />
técnicas ambientales que desarrol en la materia.<br />
<br />
<br />
<b>Capítulo II </b><br />
<b>Control Previo Ambiental</b><br />
Instrumentos del control previo<br />
<b>Artículo 82</b><br />
La Autoridad Nacional Ambiental ejercerá el control previo ambiental, a través de los siguientes <br />
instrumentos:<br />
<br />
1. Autorizaciones.<br />
<br />
2. Aprobaciones:<br />
<br />
3. Permisos.<br />
<br />
4. Licencias.<br />
<br />
5. Concesiones.<br />
<br />
6. Asignaciones.<br />
<br />
7. Contratos.<br />
<br />
8. Planes de manejo.<br />
<br />
9. Registros.<br />
<br />
10. Los demás que establezca la ley.<br />
La afectación tolerable<br />
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El Estado podrá permitir la realización de actividades capaces de degradar el ambiente, siempre y <br />
cuando su uso sea conforme a los planes de ordenación del territorio, sus efectos sean tolerables, <br />
generen beneficios socioeconómicos y se cumplan las garantías, procedimientos y normas. En el <br />
instrumento de control previo se establecerán las condiciones, limitaciones y restricciones que sean <br />
pertinentes.<br />
Orientación de la evaluación de impacto ambiental<br />
<b>Artículo 84</b><br />
La evaluación de impacto ambiental está destinada a:<br />
<br />
1. Predecir, analizar e interpretar los efectos ambientales potenciales de una propuesta en sus <br />
distintas fases.<br />
<br />
2. Verificar el cumplimiento de las disposiciones ambientales.<br />
<br />
3. Proponer las correspondientes medidas preventivas, mitigantes y correctivas a que hubiere lugar.<br />
<br />
4. Verificar si las predicciones de los impactos ambientales son válidas y las medidas efectivas para <br />
contrarrestar los daños.<br />
Estudio de impacto ambiental y sociocultural<br />
<b>Artículo 85</b><br />
El estudio de impacto ambiental y sociocultural constituye uno de los instrumentos que sustenta las <br />
decisiones ambientales, comprendiendo distintos niveles de análisis, de acuerdo con el tipo de <br />
acción de desarrol o propuesto. La norma técnica respectiva regulará lo dispuesto en este artículo.<br />
Garantías ambientales<br />
<b>Artículo 86</b><br />
El respaldo del cumplimiento de las medidas de orden ambiental fijadas en los instrumentos de <br />
control previo estarán constituidas por depósitos en garantía o fianzas de fiel cumplimiento <br />
solidarias, según corresponda, en favor y satisfacción de la Autoridad Nacional Ambiental, <br />
otorgados por empresas de seguros o instituciones bancarias de reconocida solvencia y por las <br />
pólizas de seguros de cobertura de responsabilidades civiles e indemnizaciones frente a posibles <br />
siniestros ambientales; así como por los fondos especiales establecidos en materias especificas.<br />
Expresión y actualización de las garantías<br />
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Las garantías ambientales serán expresadas en monedas de curso legal y se actualizarán <br />
periódicamente, conforme a las exigencias que establezca la Autoridad Nacional Ambiental, en el <br />
acto de control previo correspondiente.<br />
Procedimientos administrativos autorizatorios<br />
<b>Artículo 88</b><br />
En los procedimientos administrativos vinculados con los instrumentos de control previo, se <br />
seguirán los principios y normas establecidos en las leyes orgánicas de Procedimientos <br />
Administrativos y de la Administración Pública, salvo lo dispuesto en otras leyes y normas <br />
especiales que rijan la materia ambiental.<br />
Acreditación del derecho<br />
<b>Artículo 89</b><br />
Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que conforme a la ley solicite o pretenda la <br />
obtención de cualquier instrumento de control previo ambiental, para la ejecución de una actividad <br />
capaz de degradar el ambiente, deberá acreditar suficientemente el derecho que le asiste y cumplir <br />
con los requisitos exigidos en las normas ambientales.<br />
Oposición<br />
<b>Artículo 90</b><br />
Toda persona natural o jurídica, pública o privada, podrá oponerse a cualquier solicitud de <br />
instrumento de control previo ambiental, siempre y cuando exprese claramente las razones de <br />
hecho y de derecho que le asisten, acompañando los documentos probatorios pertinentes. La <br />
autoridad competente decidirá la oposición siguiendo el procedimiento ordinario establecido en la <br />
Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, salvo la existencia de procedimientos especiales <br />
establecidos en normas ambientales.<br />
Nulidad de los instrumentos de control previo<br />
<b>Artículo 91</b><br />
Serán nulos de nulidad absoluta y no crearán derechos en favor de los destinatarios, los <br />
instrumentos de control previo ambiental dictados en contra de las disposiciones establecidas en <br />
esta Ley, leyes especiales y normativa técnica ambiental y planes.<br />
<br />
<br />
<b>Capítulo III</b><br />
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Control posterior<br />
<b>Artículo 92</b><br />
El Estado, a través de sus órganos competentes, ejercerá el control posterior ambiental, a fin de <br />
asegurar el cumplimiento de las normas y condiciones establecidas en los basamentos e <br />
instrumentos de control previo ambiental, así como para prevenir ilícitos ambientales.<br />
Mecanismos de control posterior<br />
<b>Artículo 93</b><br />
El control posterior ambiental se ejercerá a través de los siguientes mecanismos:<br />
<br />
1. Guardería Ambiental.<br />
<br />
2. Auditoría Ambiental.<br />
<br />
3. Supervisión Ambiental.<br />
<br />
5. Policía Ambiental.<br />
Constancia ambiental<br />
<b>Artículo 94</b><br />
Las personas que ejecuten actividades capaces de degradar el ambiente podrán solicitar por ante <br />
la Autoridad Nacional Ambiental constancias de cumplimiento o de desempeño ambiental, <br />
mediante las cuales se verifiquen el cumplimiento de la normativa ambiental en general y de las <br />
condiciones impuestas en los instrumentos de control previo.<br />
Liberación de garantías ambientales<br />
<b>Artículo 95</b><br />
Las garantías ambientales no quedarán liberadas hasta tanto se verifique el cabal cumplimiento y <br />
efectividad de las medidas ambientales con el otorgamiento de la constancia ambiental. En las <br />
pólizas y documentos de garantías respectivos se establecerán como condición estas exigencia.<br />
Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Corresponsabilidad en la gestión del ambiente<br />
<b>Artículo 96</b><br />
Quienes ejecuten actividades capaces de degradar el ambiente, serán corresponsables en la <br />
gestión del ambiente, de acuerdo con el tipo de actividad y efectos derivados de la misma, basada <br />
en la normativa ambiental y en los instrumentos de control previo.<br />
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<b>Artículo 97</b><br />
La corresponsabilidad en la gestión del ambiente se cumplirá mediante:<br />
<br />
1. Supervisores ambientales acreditados ante la Autoridad Nacional Ambiental.<br />
<br />
2. Auditorías Ambientales acreditadas ante la Autoridad Nacional Ambiental.<br />
<br />
3. Equipos adecuados.<br />
<br />
4. Sistemas de monitoreo ambiental.<br />
<br />
5. Personal capacitado.<br />
<br />
6. Mecanismos de prevención y contingencias.<br />
<br />
7. Cualesquiera otras, por iniciativa propia o de acuerdo con la normativa ambiental.<br />
<br />
<b>Artículo 98</b><br />
El supervisor deberá verificar el cumplimiento del Plan de Supervisión, exigido conforme al Proceso <br />
de Evaluación de Impacto Ambiental, los instrumentos de control previo y demás medidas <br />
ambientales.<br />
Supervisor ambiental<br />
<b>Artículo 99</b><br />
El auditor ambiental verificará el cumplimiento de las disposiciones establecidas en las normas <br />
ambientales y en los instrumentos de control previo y propondrá las medidas de adecuación <br />
pertinentes.<br />
<br />
<br />
<b>Capítulo IV </b><br />
<b>Guardería Ambiental</b><br />
Guardería Ambiental<br />
<b>Artículo 100</b><br />
La guardería ambiental será ejercida por los ministerios con competencia en materia de: Ambiente, <br />
Industrias Básicas y Minería, Infraestructura, Salud, Agricultura y Tierra, Energía y Petróleo y por la <br />
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Poder Público Nacional, Estadal y Municipal en el marco de sus competencias. Igualmente <br />
ejercerán la guardería ambiental, como órganos auxiliares, las comunidades organizadas, los <br />
consejos comunales y demás organizaciones y asociaciones civiles con fines ambientales, de <br />
conformidad con la presente ley y demás normativa que regule la materia.<br />
<br />
La Guardería que ejerce la Fuerza Armada Nacional, a través del componente Guardia Nacional, <br />
es realizada en calidad de órgano de policía administrativa especial.<br />
Facultad de los funcionarios de la Guardería Ambiental<br />
<b>Artículo 101</b><br />
Los funcionarios de la Guardería Ambiental, representantes del Poder Público, están facultados <br />
para tramitar en el marco de sus competencias y de conformidad con la normativa sobre la materia, <br />
lo conducente ante la comisión de un hecho punible ambiental o de una infracción administrativa, <br />
en garantía de la conservación del ambiente y del desarrol o sustentable.<br />
<b>TÍTULO VIII</b><br />
<b> </b><br />
<b>INCENTIVOS ECONÓMICOS Y FISCALES</b><br />
<b>Capítulo I </b><br />
<b>Disposiciones Generales</b><br />
Establecimiento de los incentivos<br />
<b>Artículo 102</b><br />
El Estado establecerá los incentivos económicos y fiscales que se otorgarán a las personas <br />
naturales y jurídicas que efectúen inversiones para conservar el ambiente en los términos <br />
establecidos en la presente Ley, en las leyes que la desarrol en y en las normas técnicas <br />
ambientales, a fin de garantizar el desarrol o sustentable.<br />
Fines de los incentivos<br />
<b>Artículo 103</b><br />
Los incentivos económicos y fiscales estarán dirigidos a:<br />
<br />
1. Estimular aquel as actividades que utilicen tecnologías limpias o mecanismos técnicos que <br />
generen valores menores que los parámetros permisibles, modifiquen beneficiosamente o anulen el <br />
efecto de contaminantes al ambiente.<br />
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2. Promover el empleo de nuevas tecnologías limpias, sistemas de gestión ambiental y prácticas <br />
conservacionistas.<br />
<br />
3. Fomentar el aprovechamiento integral de los recursos naturales.<br />
<br />
4. Establecer programas y proyectos de reforestación y aforestación.<br />
<br />
5. Todas aquél as que determinen las leyes especiales.<br />
Identificación de los incentivos económicos y fiscales<br />
<b>Artículo 104</b><br />
Los incentivos económicos y fiscales a que se refiere este Título son:<br />
<br />
1. Sistema crediticio financiado por el Estado.<br />
<br />
2. Exoneraciones del pago de impuestos, tasas y contribuciones.<br />
<br />
3. Cualquier otro incentivo económico y fiscal legalmente establecido.<br />
Otorgamiento de exoneraciones<br />
<b>Artículo 105</b><br />
El Presidente o Presidenta de la República Bolivariana de Venezuela, mediante decreto, oída la <br />
opinión favorable de la Autoridad Nacional Ambiental y de la Administración Tributaria Nacional, <br />
podrá otorgar las exoneraciones a que se refiere el Artículo anterior.<br />
Promoción de incentivos y reconocimientos<br />
<b>Artículo 106</b><br />
El Estado promoverá el establecimiento de incentivos y, reconocimientos a los esfuerzos <br />
emprendidos por la población, en forma colectiva o particular, relativa a la generación de <br />
información orientada a la conservación de un ambiente sano, seguro y ecológicamente <br />
equilibrado.<br />
Incentivos estadales y municipales<br />
<b>Artículo 107</b><br />
Las autoridades estadales y municipales, dentro del ámbito de sus competencias, podrán <br />
establecer incentivos fiscales y económicos en función de lo establecido en el presente Título.<br />
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<b>MEDIDAS Y SANCIONES AMBIENTALES</b><br />
<b>Capítulo I </b><br />
<b>Disposiciones Generales</b><br />
Sanciones<br />
<b>Artículo 108</b><br />
En ejecución de esta Ley, deberán dictarse las adecuadas normas penales y administrativas en <br />
garantía de los bienes jurídicos tutelados por la misma. Las sanciones pecuniarias <br />
correspondientes serán hasta de diez mil unidades tributarias (10.000 U.T.); y hasta de diez años <br />
de prisión si consistieren en penas privativas de libertad, debiéndose hacer la fijación de acuerdo <br />
con la mayor gravedad del hecho punible, a las condiciones del mismo y a las circunstancias de su <br />
comisión, manteniendo la debida proporcionalidad y adecuación con el supuesto de hecho.<br />
Nulidad de los actos administrativos autorizatorios<br />
<b>Artículo 109</b><br />
Los permisos, autorizaciones, aprobaciones o cualquier otro tipo de acto administrativo, contrario a <br />
los principios establecidos en esta Ley o sus reglamentos, se considerarán nulos, no pudiendo <br />
generar derechos a favor de sus destinatarios; y los funcionarios públicos que los otorguen <br />
incurrirán en responsabilidades disciplinarias, administrativas, penales o civiles, según sea el caso.<br />
Alcance de las sanciones a particulares<br />
<b>Artículo 110</b><br />
Las sanciones impuestas a los particulares previstas en las leyes ambientales, serán aplicadas sin <br />
perjuicio de las acciones civiles o penales a que hubiere lugar, ni de las sanciones consagradas en <br />
otras leyes.<br />
Medidas preventivas<br />
<b>Artículo 111</b><br />
El organismo competente para decidir acerca de las infracciones previstas en esta Ley y leyes <br />
Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color especiales, podrá adoptar desde el momento del conocimiento del hecho, al inicio o en el curso del <br />
procedimiento correspondiente, las medidas preventivas que fueren necesarias para evitar las <br />
consecuencias degradantes del hecho que se investiga, los cuales podrán consistir en:<br />
<br />
1. Ocupación temporal, total o parcial de las fuentes contaminantes hasta tanto se corrija o elimine <br />
la causa degradante.<br />
<br />
2. La retención de los recursos naturales, sus productos, los agentes contaminados o <br />
contaminantes.<br />
<br />
3. La retención de maquinarias, equipos, instrumentos y medios de transporte utilizados.<br />
<br />
4. Clausura temporal del establecimiento que con su actividad degrade el ambiente.<br />
<br />
5. Prohibición temporal de las actividades degradantes del ambiente.<br />
<br />
6. Cualquier otra medida necesaria para proteger y prevenir los daños al ambiente.<br />
Medidas accesorias<br />
<b>Artículo 112</b><br />
Además de las sanciones contempladas, deberán ordenarse en todo caso las siguientes:<br />
<br />
1. Revocatoria del acto administrativo autorizatorio.<br />
<br />
2. Inhabilitación hasta por un periodo de dos años, para solicitar y obtener nuevos actos <br />
administrativos autorizatorios para la afectación del ambiente, la diversidad biológica y demás <br />
recursos naturales.<br />
<br />
3. Ejecución de fianza de fiel cumplimiento, si fuere el caso.<br />
<br />
4. El comiso de equipos, instrumentos, armas, materiales, aparatos, instalaciones o equipos con <br />
que se cometió la infracción o delito y los productos que de el os provengan, a no ser que <br />
pertenezcan a un tercero ajeno al hecho.<br />
<br />
5. El comiso de los recursos naturales o sus productos obtenidos ilegalmente y su restitución el <br />
medio natural, si el o es posible o conveniente.<br />
<br />
6. Efectiva reparación del daño causado.<br />
<br />
7. La ocupación o eliminación de obstáculos, aparatos, objetos u elementos que entorpezcan el <br />
funcionamiento de vehículos, establecimientos, instalaciones, plantas de tratamiento o fuentes <br />
emisoras de contaminantes.<br />
<br />
8. La retención de vehículos y medios de transporte utilizados para la comisión del ilícito ambiental; <br />
hasta tanto se pague la multa, se repare el daño o se garantice la reparación efectiva del mismo.<br />
<br />
9. Cualquier otra medida tendiente a conjurar un peligro de daño o evitar la continuación del daño <br />
ambiental, y asegurar su reparación si el daño ha comenzado a manifestarse.<br />
<br />
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<b>Artículo 113</b><br />
En caso de no ser posible la reparación del daño, la autoridad administrativa o judicial podrá <br />
establecer una multa adicional equivalente al doble del valor del daño causado, sin perjuicio que se <br />
dicte una medida complementaria de compensación en las cercanías del ambiente modificado.<br />
Medidas de seguridad<br />
<b>Artículo 114</b><br />
La aplicación de las sanciones administrativas o penales a que se refiere esta Ley deberá además <br />
estar acompañada, cuando fuere el caso con la imposición de las medidas necesarias para impedir <br />
la aparición, continuación o para lograr la reparación del daño, o prevenir el peligro y a <br />
contrarrestar las consecuencias perjudiciales derivadas del acto sancionado; tales medidas podrán <br />
consistir en:<br />
<br />
1. Ocupación temporal de las fuentes contaminantes hasta tanto se corrija o elimine la causa <br />
degradante o se otorguen las garantías necesarias para evitar la repetición de los hechos.<br />
<br />
2. Clausura temporal o definitiva de las instalaciones o establecimientos que con su actividad <br />
alteren el ambiente, degradándolo o contaminándolo, ya sea directa o indirectamente.<br />
<br />
3. Prohibición temporal o definitiva de la actividad degradante del ambiente.<br />
<br />
4. Modificación o demolición de construcciones violatorias de las disposiciones de gestión y <br />
planificación del ambiente.<br />
<br />
5. Restauración de los lugares alterados a la entidad más cercana posible en que se encontraban <br />
antes de la agresión al ambiente, una vez cesada la acción lesiva.<br />
<br />
6. Reordenación del espacio a fin de tornarlo utilizable ambientalmente con otro uso distinto al <br />
original, en aquel os casos en que las características esenciales del ecosistema alterado fueron <br />
completamente destruidas de manera irreversibles, al punto de resultar imposible recuperar la <br />
vocación inicial del suelo.<br />
<br />
7. La destrucción o neutralización de sustancias, recursos naturales o productos comprobadamente <br />
contaminantes o contaminados.<br />
<br />
8. Devolución al medio natural de los recursos o elementos extraídos si tal acción es posible y <br />
conveniente.<br />
<br />
9. La instalación o construcción de los dispositivos necesarios para evitar la contaminación o <br />
degradación del ambiente.<br />
<br />
10. Cualquier otra medida tendiente a corregir, reparar los daños y evitar la continuación de los <br />
actos perjudiciales al ambiente.<br />
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<b>Artículo 115</b><br />
Los costos y gastos justificados en que incurra la administración por el procedimiento <br />
administrativo, serán imputados a los responsables de la infracción, lo cual se determinará en el <br />
acto administrativo sancionatorio.<br />
Responsabilidad objetiva<br />
<b>Artículo 116</b><br />
La responsabilidad derivada de daños causados al ambiente es de carácter objetiva, la simple <br />
existencia del daño determina la responsabilidad en el agente dañino de haber sido el causante de <br />
ese daño, y por tal quien deberá indemnizar los daños y perjuicios causados por su conducta. <br />
Queda exceptuada el de probar el nexo de causalidad entre la conducta ejercida y el daño <br />
causado, bastando la simple comprobación de la realización de la conducta lesiva.<br />
Valoración del daño provocado<br />
<b>Artículo 117</b><br />
Para la imposición de las multas y medidas correspondientes, la autoridad competente deberá <br />
realizar una valoración que comprenda los aspectos técnicos, económicos, jurídicos, <br />
socioculturales y ecológicos del daño provocado.<br />
Créditos privilegiados<br />
<b>Artículo 118</b><br />
Los gastos realizados por la República Bolivariana de Venezuela, para la reparación de los daños <br />
ambientales, producto de ilícitos debidamente comprobados de conformidad con la ley, constituyen <br />
créditos privilegiados frente a otros acreedores.<br />
<br />
<br />
<b>Capítulo II </b><br />
<b>De las Infracciones Administrativas</b><br />
Sanciones y medidas administrativas<br />
<b>Artículo 119</b><br />
La Autoridad Ambiental Nacional aplicará las sanciones administrativas y medidas que en materia <br />
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menoscabo de las competencias de los estados y municipios en aquel as materias ambientales <br />
expresamente asignadas por la Constitución y las leyes.<br />
Limitación de la multa<br />
<b>Artículo 120</b><br />
Las infracciones administrativas serán sancionadas con multas de conformidad con lo establecido <br />
en el artículo 108 de la presente Ley. En todo caso dicha multa no podrá excederse de diez mil <br />
unidades tributarias (10.000 U.T.), debiéndose hacer la fijación del monto de acuerdo con la <br />
gravedad del hecho punible, a las condiciones del mismo y a las circunstancias de su comisión.<br />
Reincidencia<br />
<b>Artículo 121</b><br />
En caso de reincidencia se incrementará en un veinticinco por ciento (25 %) el monto de la multa<br />
Medidas<br />
<b>Artículo 122</b><br />
La aplicación de la multa a que se refiere el Artículo anterior, no obsta para que se adopten e <br />
impongan las medidas necesarias para prevenir, suspender, corregir, reparar, entre otras, las <br />
actividades ilícitas, sus efectos y los daños. La autoridad competente podrá aplicar, según las <br />
circunstancias y el tipo de infracción, entre otras las sanciones accesorias establecidas en el <br />
artículo 112 de la presente Ley y demás leyes que la desarrol en.<br />
Graduación de medidas reparatorias<br />
<b>Artículo 123</b><br />
Las sanciones que se apliquen incluirán la imposición de las medidas que garanticen el <br />
restablecimiento del ambiente a su estado natural si éste resultare alterado. En caso de no ser <br />
posible el restablecimiento previsto en este artículo, deberán adoptarse otras medidas para que <br />
garanticen la recuperación del daño al ambiente, en especie y en el mismo lugar de la afectación o <br />
en su defecto mediante compensación o pago de una cantidad sustitutiva por el valor del daño <br />
causado.<br />
Incumplimiento de las sanciones<br />
<b>Artículo 124</b><br />
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vez agotados los mecanismos de ejecución forzosa administrativa, a la interposición de la acción <br />
civil ante los tribunales competentes, por la Procuraduría General de la República Bolivariana de <br />
Venezuela.<br />
Responsabilidad de los funcionarios públicos<br />
<b>Artículo 125</b><br />
Los funcionarios públicos responsables del control ambiental, responderán civil, penal y <br />
administrativamente por los hechos u omisiones realizadas en el ejercicio de sus funciones.<br />
Prescripción del procedimiento e imposición de sanciones<br />
<b>Artículo 126</b><br />
El ejercicio de la potestad pública para el inicio de los procedimientos administrativos <br />
sancionatorios y para la imposición de las sanciones en sí, prescribe a los diez años contados a <br />
partir del conocimiento del hecho por parte de la autoridad competente.<br />
De las sanciones pecuniarias<br />
<b>Artículo 127</b><br />
Los funcionarios públicos que hubieren otorgado instrumentos de control previo y legales para la <br />
realización de actividades capaces de degradar el medio ambiente, serán sancionados con multa <br />
de hasta diez mil unidades tributarias (10.000 U.T.), sin menoscabo de la declaratoria de nulidad <br />
absoluta del acto en cuestión.<br />
Prescripción de las sanciones y medidas<br />
<b>Artículo 128</b><br />
La ejecución de las sanciones y de las medidas impuestas en los actos administrativos <br />
sancionatorios son imprescriptibles, en consecuencia la responsabilidad civil prescribe en este <br />
mismo lapso. <br />
Determinación de la cuantía<br />
<b>Artículo 129</b><br />
La determinación de la cuantía del daño se hará por experticia que determine lo pertinente, la cual <br />
se agregará al expediente correspondiente y servirá de base para las sanciones y medidas <br />
ambientales.<br />
<br />
<br />
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<b>De los Delitos Ambientales</b><br />
De los delitos<br />
<b>Artículo 130</b><br />
Las leyes penales que se dicten en ejecución de esta Ley, incluirán sanciones privativas de <br />
libertad, disolución de la persona jurídica y sanciones pecuniarias, que serán aplicadas según el <br />
caso, tanto a las personas naturales como a las personas jurídicas. Independientemente de la <br />
responsabilidad de las personas jurídicas, los propietarios, presidentes o administradores <br />
responderán penalmente por su participación culpable en los delitos cometidos por sus empresas.<br />
Responsabilidad penal por delitos ambientales<br />
<b>Artículo 131</b><br />
La determinación de la responsabilidad penal en los delitos ambientales, es objetiva, para lo cual <br />
sólo basta la comprobación de la violación, no siendo necesario demostrar la culpabilidad.<br />
Responsabilidad de las personas jurídicas<br />
<b>Artículo 132</b><br />
Las personas jurídicas serán responsables por sus acciones y omisiones por delitos cometidos con <br />
ocasión de la contravención de normas o disposiciones contenidas en leyes, decretos órdenes, <br />
ordenanzas, resoluciones' y otros actos administrativos de carácter general o particular de <br />
obligatorio cumplimiento.<br />
<br />
Las personas jurídicas serán sancionadas de conformidad con lo previsto en el artículo 130 de esta <br />
Ley, en los casos en que el hecho punible haya sido cometido a causa del ejercicio de sus <br />
actividades o en su representación, o por orden suya y en su interés exclusivo o preferente.<br />
Medidas en sentencia condenatoria<br />
<b>Artículo 133</b><br />
En toda sentencia condenatoria por los delitos en los cuales resulten daños o perjuicios contra el <br />
ambiente o los recursos naturales, el juez impondrá al responsable o responsables la obligación de <br />
ejecutar las medidas restitutivas correspondientes, reparar los daños causados por el delito e <br />
indemnizar los perjuicios. En tal sentido el juez podrá ordenar, entre otras, las siguientes medidas:<br />
<br />
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y los recursos naturales, y su conformidad con la normativa infringida.<br />
<br />
2. La restauración de los lugares degradados al estado más cercano posible al que se encontraban <br />
antes de la degradación.<br />
<br />
3. La remisión de elementos al medio natural de donde fueron sustraídos, en caso de ser posible y <br />
pertinente.<br />
<br />
4. La restitución de los productos forestales, hídricos, faunísticos o de suelo obtenidos ilegalmente.<br />
<br />
5. El saneamiento o la reordenación del espacio a fin de tornarlo utilizable ambientalmente con otro <br />
uso distinto al original, en aquel os casos en que el daño sea irreparable, al punto de resultar <br />
imposible recuperar la vocación inicial del suelo.<br />
<br />
6. La repatriación al país de origen de los residuos o desechos peligrosos importados ilegalmente o <br />
prohibidos en su lugar de origen, por cuenta del condenado.<br />
Experticia<br />
<b>Artículo 134</b><br />
Conjuntamente con las sanciones y las medidas reparatorias, el juez podrá acordar en las <br />
sentencias la obligación de realizar experticias a costa del condenado, cada año y hasta por el <br />
lapso de 10 siguientes a la sentencia definitiva, a fin de determinar la efectiva eliminación de los <br />
riesgos ambientales, cuando se sospeche su aparición futura o no sea posible su eliminación <br />
inmediata.<br />
Disposición complementaria<br />
<b>Artículo 135</b><br />
Cuando los tipos penales requieran de una disposición complementaria para la exacta <br />
determinación de la conducta punible o su resultado, ésta deberá constar en una ley o en un <br />
decreto del Presidente o Presidenta de la República Bolivariana de Venezuela, en Consejo de <br />
Ministros y Ministras.<br />
<b>TÍTULO X</b><br />
<b>DE LA JURISDICCIÓN ESPECIAL PENAL AMBIENTAL</b><br />
Creación<br />
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provenientes de acciones u omisiones tipificadas como delito por la ley especial respectiva.<br />
Organización, composición y funcionamiento<br />
<b>Artículo 137</b><br />
La organización, composición y funcionamiento de los órganos de la Jurisdicción Especial Penal <br />
Ambiental se regirán por las disposiciones establecidas en el Código Orgánico Procesal Penal, en <br />
la ley orgánica correspondiente y en el Reglamento Interno de los Circuitos Judiciales Penales <br />
Ambientales.<br />
<b>TÍTULO XI</b><br />
<b>DISPOSICIONES TRANSITORIAS</b><br />
<b>PrimeraLas normas reglamentarias vigentes no contrarias a las disposiciones de esta Ley, se mantendrán <br />
en vigencia hasta tanto sean sustituidas por los nuevos instrumentos que desarrol e esta Ley.<br />
<br />
<b>SegundaEl Ejecutivo Nacional, los estados y los municipios y demás autoridades competentes, dictarán y <br />
adecuarán los planes previstos en esta Ley en un plazo de tres años contado a partir de su entrada <br />
en vigencia.<br />
<br />
<b>TerceraHasta tanto se constituya la Jurisdicción Penal Ambiental corresponderá a la Jurisdicción Penal <br />
Ordinaria el conocimiento y decisión de las causas provenientes de acciones u omisiones <br />
tipificadas como delitos por la ley especial respectiva.<br />
<br />
<b>CuartaLas disposiciones legales que desarrol en esta Ley, así como las reglamentaciones técnicas <br />
complementarias, deberán dictarse en un plazo máximo de un año contado a partir de la vigencia <br />
de esta Ley.<br />
<br />
<br />
<b>Disposición Derogatoria</b><br />
<br />
<b>ÚnicaSe deroga la Ley Orgánica del Ambiente publicada en la Gaceta Oficial de la República de <br />
Venezuela N° 31.004 de fecha 16 de junio de 1976.<br />
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<br />
<b>Disposición Final</b><br />
<br />
<b>ÚnicaEsta Ley entrará en vigencia transcurridos seis meses a partir de su publicación en la Gaceta <br />
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.<br />
<br />
Dada, firmada y sel ada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en <br />
Caracas a los doce días del mes de septiembre de dos mil seis. Año 196° y 147° de la Federación.<br />
<br />
<b>CILIA FLORES</b><br />
Presidenta de la Asamblea Nacional<br />
<b>DESIRÉE SANTOS AMARAL</b><br />
Primera Vicepresidenta<br />
<b>ROBERTO HERNÁNDEZ WOHNSIEDLER</b><br />
Segundo Vicepresidente<br />
<b>IVÁN ZERPA GUERRERO</b><br />
Secretario<br />
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los veintidós días del mes de diciembre de dos mil seis. Años <br />
196º de la Independencia y 147º de la Federación.<br />
<br />
Cúmplase,<br />
(L.S.)<br />
<b>HUGO CHÁVEZ FRÍAS</b><br />
Refrendado<br />
El Vicepresidente Ejecutivo, JOSE VICENTE RANGEL<br />
El Ministro del Interior y Justicia, JESSE CHACON ESCAMILLO<br />
El Ministro de Relaciones Exteriores, NICOLÁS MADURO MOROS<br />
El Ministro de Finanzas, NELSON JOSÉ MERENTES DÍAZ<br />
El Ministro de la Defensa, RAÚL ISAÍAS BADUEL<br />
La Ministra de Industrias Ligeras y Comercio, MARÍA CRISTINA IGLESIAS<br />
El Ministro de Industrias Básicas y Minería, JOSÉ SALAMAT KHAN FERNÁNDEZ<br />
El Ministro del Turismo, WILMAR CASTRO SOTELDO<br />
El Ministro de Agricultura y Tierras, ELÍAS JAUA MILANO<br />
El Ministro de Educación Superior, SAMUEL MONCADA ACOSTA<br />
El Ministro de Educación, ARISTÓBULO ISTÚRIZ ALMEIDA<br />
El Ministro de Salud, FRANCISCO ARMADA<br />
El Ministro del Trabajo y Seguridad Social, RICARDO DORADO CANOMANUEL<br />
El Ministro de Infraestructura, JOSÉ DAVID CABELLO RONDÓN<br />
El Ministro de Energía y Petróleo, RAFAEL DARÍO RAMÍREZ CARREÑO<br />
La Ministra del Ambiente, JACQUELINE COROMOTO FARÍA PINEDA<br />
El Ministro de Planificación y Desarrol o, JORGE GIORDANI<br />
La Ministra de Ciencia y Tecnología, MARLENE YADIRA CÓRDOVA<br />
El Ministro de Comunicación e Información, WILLIAN RAFAEL LARA<br />
El Ministro para la Economía Popular, PEDRO FRITZ MOREJÓN CARRILLO<br />
La Ministra para la Alimentación, ERIKA DEL VALLE FARÍAS PEÑA<br />
El Ministro de la Cultura, FRANCISCO DE ASÍS SESTO NOVAS<br />
El Ministro para la Vivienda y Hábitat, RAMÓN ALONZO CARRIZÁLEZ RENGIFO <br />
El Ministro de Participación Popular y Desarrol o Social, JORGE LUIS GARCÍA CARNEIRO<br />
El Ministro del Despacho de la Presidencia, ADÁN CHÁVEZ FRÍAS<br />
El Ministro de Estado para la Integración y el Comercio Exterior, GUSTAVO ADOLFO MÁRQUEZ <br />
MARÍN<br />
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