Ley De Organización De La Administración Pública Del Estado Carabobo

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Valencia, 16 de diciembre de 2005 EXTRAORDINARIA N° 1952 GACETA OFICIAL D E L E S T A D O C A R A B O B O ARTÍCULO 13. Las Leyes, Decretos, Resoluciones y demás actos oficiales tendrán el carácter de públicos, por el solo hecho de aparecer en la Gaceta Oficial del Estado Carabobo y los ejemplares de ésta tendrán fuerza de documentos públicos. Ley de Publicaciones Oficiales del Estado Carabobo. Gaceta Oficial del Estado Carabobo, Extraordinaria N° 89 del 5 de Junio de 1972.- REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA SUMARIO ESTADO CARABOBO RESOLUCIÓN Nº 1381: Dictada por la Secretaria General de Gobierno, ordenando la inserción del acto publicado en esta EL CONSEJO LEGISLATIVO edición Extraordinaria de la Gaceta Oficial del Estado Carabobo. DEL ESTADO CARABOBO LEY DE ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO CARABOBO SANCIONADA POR EL CONSEJO DECRETA LEGISLATIVO DEL ESTADO CARABOBO Y PROMULGADA POR EL GOBERNADOR DEL La siguiente: ESTADO CARABOBO.………………………………………………………………………….. “LEY DE ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ESTADO CARABOBO” ESTADO CARABOBO SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Valencia, 16 de diciembre de 2005 195º y 146º El presente proyecto de ley tendrá como principal objetivo de su organización y funcionamiento dar eficacia a los principios, RESOLUCIÓN Nº 1381 valores y normas consagradas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela como una función de De conformidad con lo dispuesto por el Artículo 45, numeral 4, adecuar los principios rectores de organización de la de la Ley de Organización de la Administración Pública del Administración Pública consagrados en la Ley Orgánica de la Estado Carabobo procédase, de acuerdo con lo previsto en la Administración Pública, a la Entidad Federal Carabobo y, en vigente Ley de Publicaciones Oficiales, a insertar en la Gaceta especial garantizar a todas las personas conforme al principio Oficial del Estado Carabobo (EDICION EXTRAORDINARIA) la de la progresividad y sin discriminación alguna, el goce y Ley de Organización de la Administración Pública del ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los Estado Carabobo, sancionada por el Consejo Legislativo del derechos humanos, del principio de la legalidad y de la Estado Carabobo y Promulgada por el Gobernador del Estado incorporación de los ciudadanos y ciudadanas a la formación , Carabobo. ejecución y control de la gestión Pública que constituye el medio necesario para lograr el protagonismo que les garantice un COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE completo desarrollo, tanto individual como colectivo, y en tal L.S. sentido el Estado Carabobo como Entidad Federal autónoma está obligado a adaptar su organización administrativa para facilitarles las condiciones favorables para que el pueblo ejerza FLOR MARÍA GARCÍA la función de control social a la gestión Pública. SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO .................................................................................................….. En la elaboración de este proyecto de ley se ha tomado en ………………………………………………………………………….. cuenta los cambios que ha originado la organización de la ………………………………………………………………………….. Administración Pública en Venezuela incorporando la potestad ………………………………………………………………………….. que tiene el Gobernador o Gobernadora del Estado, en el ejercicio de la función ejecutiva, de organizar mediante decreto 1 Valencia, 16 de diciembre de 2005 EXTRAORDINARIA N° 1952 las secretarías, fijarles su número, denominación y competencia, nuestro pueblo. En el Capítulo VII – DE LA así como, la de otros órganos de la Administración Pública DETERMINACIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LAS Estadal con base a los parámetros de adaptabilidad de las SECRETARÍAS, se introduce la división de las Secretarías estructuras administrativas a las Políticas Públicas que que conforman el Poder Ejecutivo Estadal en desarrolla el Poder Ejecutivo Estadal, y en cooperación, Secretarías Rectoras y Secretarías Ejecutoras; las coordinación y concurrencia con la acción de gobierno que rectoras aquellas que definen los lineamientos y políticas realiza el Ejecutivo Nacional, y el Poder Municipal e generales que rigen la ejecución de las actividades del incorporando a la gestión Pública el principio de participación Estado tales como: La Secretaría General de Gobierno, ciudadana. La Secretaría de Políticas y Relaciones Institucionales, La Secretaría de Planificación, Presupuesto y Control Con relación a este Proyecto de Ley se deben destacar algunas de Gestión, La Secretaría de Comunicación e disposiciones innovadoras entre otras. Información y las Secretarías Ejecutoras, aquellas que tienen la responsabilidad de desarrollar las actividades 1. La incorporación en el articulado correspondiente al Título I- propias del Estado así como el ejercicio del control superior DISPOSICIONES GENERALES, se establecen los sobre los Entes Descentralizados y Desconcentrados bajo principios, bases y lineamiento de la organización y su supervisión tales como: La Secretaría de Hacienda y funcionamiento de la administración Pública estadal de la Finanzas, La Secretaría de Producción, Turismo y rama ejecutiva y su ámbito de aplicación, a la Administración Economía Popular, La Secretaría de Seguridad Pública Estadal Centralizada y Descentralizada. Ciudadana, La Secretaría de Seguridad Alimentaría y 2. En el articulado correspondiente al Título II- PRINCIPIOS Y Desarrollo Agrario, La Secretaría de Cultura, La BASES DEL FUNCIONAMIENTO Y ORGANIZACIÓN DE Secretaría de Infraestructura, La Secretaría de LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, se establece el principio Educación y Deporte, La Secretaría de Desarrollo Social constitucional de la Administración Pública al servicio de los y Participación Popular, La Secretaría de Ordenación particulares, los derechos de los ciudadanos y ciudadanas del Territorio, Ambiente y Recursos Naturales. en relación con la Administración Pública Estadal, la Garantía del Derecho de Petición, Responsabilidad de los Especial mención merece la Sección Segunda – Funcionarios Públicos, la Potestad, el Ejercicio de la Atribuciones de las Secretarías Rectoras, y la Sección Potestad Organizativa, la Responsabilidad Fiscal, el Tercera Atribuciones de las Secretarías Ejecutoras, por Principio de la Delegación Intersubjetiva, la Delegación cuanto se modifican, y se eliminan algunas Secretarías del Interorgánica, La Encomienda de Gestión, la Vocación, Gabinete Ejecutivo conforme a la anterior Ley y se crean como figuras jurídicas contenidas en la Ley Orgánica de la nuevas Secretarías adaptándolas al Estado Social Administración Pública y adaptada a este Proyecto de Ley Democrático Participativo y de Justicia, así como, a los de la Organización de la Administración Pública del Estado programas socioeconómicos ejecutados por los Ministerios del Carabobo, para que la administración sea mas eficaz y Ejecutivo Nacional, entre estas innovaciones tenemos la efectiva en la prestación de los servicios públicos de calidad anterior Secretaría de Planificación, Ambiente y Ordenación al pueblo carabobeño. del Territorio se Modifica en dos Secretarías especializadas: 3. Con respecto al articulado del Título III- DE LA en La Secretaría de Planificación, Presupuesto y Control ADMINISTRACIÓN CENTRALIZADA, correspondiente al de Gestión y La Secretaría de Ordenación del Territorio, Capítulo I y Capítulo II. Se establece como órgano de la Ambiente y Recursos Naturales; La Secretaría de Obras Administración Pública Centralizada el Gobernador o Públicas y Equipamiento Físico, se le da un concepto más Gobernadora del Estado y los Secretarios, y como órgano amplio al del proceso de construcción pública y se convierte en de consulta la Procuraduría del Estado, el Consejo de La Secretaría de Infraestructura. Se elimina La Secretaría de Secretarios y los Gabinetes Sectoriales, se modifica Estado y sus funciones se le atribuyen a La Consultaría conforme a la anterior ley las facultades legales que tiene el Jurídica del Despacho del Gobernador y a La Procuraduría del Gobernador para otorgar contratos y convenios Estado Carabobo, se elimina La Secretaría de Desarrollo relacionados con asuntos propios del Gobierno de Económico y se crea La Secretaría de Producción, Turismo Carabobo y autorizar los contratos de adquisición de bienes y Economía Popular para otorgarle competencia de Comercio y servicios de la secretaría del ejecutivo estadal cuando Exterior de todo proceso productivo y de valor agregado estos excedan de Cuatro Mil Unidades Tributarias (4.000 realizado por la gran empresa competitiva y automatizada, por U.T). Así mismo en el Capítulo III se modifican las la promoción y formación del turismo como actividad Dependencia adscritas al Despacho del Gobernador con económica y el fomento; y el estímulo de los medios de relación a la anterior ley, se crea la Dirección de economía popular como las cooperativas, las empresas Consultaría Jurídica y la Dirección General de Atención a Mi comunitarias y la cogestión, y cualquier otro medio de Pueblo, la primera dedicada a organizar, coordinar y organización económica con fines socioeconómicos. Se crea supervisar las asesorías legales del Despacho del La Secretaría de Cultura, para desarrollar los valores Gobernador y de las Secretarías del Ejecutivo Estadal, la culturales del pueblo carabobeño, sus tradiciones, la segunda realizará l as funciones de orientar a la población conservación del patrimonio cultural, la cultura popular, la cual y dar respuestas a las necesidades de salud inmediata no gozará de atención especial, reconociéndose y respetándose contempladas en el sistema curativo de nuestros al pueblo de Carabobo el principio de igualdad cultural y centros asistenciales tales como operaciones dándole un servicio de cultura eficaz, eficiente y de calidad, ya craneoencefálicas, operaciones de labios leporinos, que anteriormente el servicio de cultura solo tenía rango de operaciones de corazón abierto, operaciones de Secretaría de Estado, y no como se señala en la presente Ley quemaduras de tercer grado etc, también acelerar las con rango constitucional. Se elimina La Secretaría de respuestas a las necesidades de viviendas, desarrollo social Desarrollo y Protección Integral de la Familia y en su lugar se y de la familia, desarrollo endógeno, orientación legal, crea La Secretaría de Desarrollo Social y Participación deportes y otras áreas que mejoren el nivel de vida de Popular. Esta nueva Secretaría asume las funciones de la 2 Valencia, 16 de diciembre de 2005 EXTRAORDINARIA N° 1952 anterior Secretaría de Familia bajo una coordinación de viviendas dignas que masivamente se han realizado con el acciones más especializadas en la función social que debe Instituto de la Vivienda y Equipamientos de Barrios del cumplir, por ejemplo el diseño, control y seguimiento de las Estado Carabobo (IVEC), entre (INVIAL) y las cooperativas políticas y programas dirigidos a la protección, asistencia y de mantenimientos, entre otros. Contiene este Título resguardo de los niños, niñas y adolescentes que se disposiciones relativas a las modalidades de los encuentren en situación de vulnerabilidad o exclusión, de compromisos de gestión y del perfeccionamiento de dicho manera de asegurarles una atención inmediata e integral que compromiso, garantizando de esta manera el principio de posibilite su crecimiento acorde con los derechos y garantías eficacia, eficiencia, responsabilidad y transparencia de la que les corresponde, la protección de los ciudadanos y Administración Pública. ciudadanas de la tercera edad, de los programas tendientes a la protección de la mujer desempleada excluida del proceso 6. En el Título VI- DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL DE LA productivo, la creación de los mecanismos de participación GESTIÓN PÚBLICA. Se introducen normas novísimas ciudadana en el proceso de creación de cooperativas, para que los ciudadanos de manera directa o a través de empresas comunitarias y cualquier otro sistema de agrupación las comunidades organizadas legalmente constituidas legalmente constituido para incorporar a la población al presenten propuestas y formulen opiniones sobre la gestión proceso productivo. Se crea La Secretaría de Seguridad de los órganos y los entes de la Administración Pública, así Alimentaría y Desarrollo Agrario, que tiene como objetivo mismo, se establecen normas para el procedimiento de garantizar el abastecimiento de los rubros alimenticios de consulta de regulaciones sectoriales, de nulidad como primera necesidad a la población carabobeña y en tal sentido consecuencia de la aprobación de normas no consultadas y tiene como función el financiamiento alimentario, el mercadeo su excepción, de obligación de informar a la población de de los productos de la dieta diaria, la organización de los las actividades, servicios, procedimientos y organización de mercados populares, el abastecimiento de las casa de la la Administración Pública. alimentación para garantizar la política alimentaría de la población de pobreza extrema que habita en el Estado 7. Con relación al Título VII- DE LOS ARCHIVOS Y Carabobo, impulsar los proyectos agrícolas para el desarrollo REGISTROS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA endógeno, garantizar los suministros en todo el territorio del ESTADAL. Contiene una serie de disposiciones destinadas Estado Carabobo cumpliendo con el principio de la soberanía a la custodia, responsabilidad, conservación, valoración, alimentaría establecido en el artículo 305 de la Constitución de selección, desincorporación, transferencias de documentos la República Bolivariana de Venezuela, entendido este como la oficiales, de la modernización y equipamiento para que el disponibilidad suficiente y estable de alimentos y el acceso archivo cumpla la función probatoria, supletoria, verificadora, oportuno y permanente a éstos por parte del consumidor. Se técnica y testimonial, incorporación de nuevas tecnologías, crea la novísima Secretaría de Comunicación e Información, el empleo de cualquier medio electrónico, informático, óptico para formular y ejecutar coordinadamente con los órganos y o telemático para el cumplimiento de sus fines. demás entes de la Administración Pública del Estado Carabobo, el Plan Estratégico Comunicacional con los distintos Este Proyecto de Ley contiene dos Disposiciones Transitorias, medios de comunicación del Estado Carabobo, incorporando al una Disposición Derogatoria que deroga expresamente la Ley sistema de comunicación alternativo, como a las emisoras de Organización de la Administración Pública del Estado comunitarias legalmente constituidas. Carabobo de fecha 18 de diciembre de 2001, publicada en la Gaceta Oficial del Estado Carabobo Extraordinaria Nº 1286, así 4. Con relación al Título IV- DE LA DESCONCENTRACIÓN mismo, en la Disposición Final Única, establece que ésta Ley DE LA DESCENTRALIZACIÓN FUNCIONAL se han entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta incorporado novísimas normas para la Desconcentración, Oficial del Estado Carabobo. Control de Órganos Desconcentrados de la Administración Pública Estadal, Servicios Autónomos sin Personalidad Jurídica, La Desconcentración Funcional, Los Institutos Autónomos, Empresas del Estado, Fundaciones del Estado, Asociaciones y Sociedades Civiles del Estado, el control REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA sobre los Órganos Desconcentrados y sobre los Entes ESTADO CARABOBO Descentralizados Funcionalmente que justifica su creación en caso de que la prestación del servicio se especialice para una mejor eficacia y eficiencia a la hora de dar respuesta CONSEJO LEGISLATIVO inmediata de los servicios públicos a la comunidad, todo dentro del principio de la legalidad al que se refiere el LEY DE ORGANIZACIÓN artículo 137 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO CARABOBO 5. Con relación al Título V- DE LOS COMPROMISOS DE GESTIÓN, adaptados a la Ley Orgánica de la Administración TÍTULO I Pública como norma rectora aplicada supletoriamente a los Estados, contiene una serie de normas relativas a los compromisos celebrados entre los órganos superiores de la DISPOSICIONES GENERALES Administración Pública entre si o celebrados entre aquellos y las comunidades organizadas y organizaciones Públicas no Objeto de la Ley Estatales con la finalidad de cumplir con políticas Públicas, Artículo 1. Esta Ley tiene por objeto establecer los principios, como es el caso de las Organizaciones Comunitarias de bases y lineamientos de la organización y funcionamiento de la Viviendas (OCV),para los contratos de ejecución de Administración Pública Estadal de la rama ejecutiva, 3 Valencia, 16 de diciembre de 2005 EXTRAORDINARIA N° 1952 centralizada y descentralizada funcionalmente; así como regular Pública a los particulares los compromisos de gestión; crear mecanismos para promover Artículo 7. La Administración Pública Estadal desarrollará su la participación y el control sobre las políticas y resultados actividad y se organizará de manera que los particulares: públicos; y establecer las normas básicas sobre los archivos y 1. Puedan resolver sus asuntos, ser auxiliados en la redacción registros públicos. formal de documentos administrativos, y recibir información de interés general por medios telefónicos, informáticos y Ámbito de aplicación telemáticos. Artículo 2. Las disposiciones de esta ley serán aplicables a la 2. Puedan presentar reclamaciones sin el carácter de recursos Administración Pública Estadal Centralizada y Descentralizada administrativos, sobre el funcionamiento de la Administración funcionalmente. Pública Estadal. 3. Puedan acceder fácilmente a información actualizada sobre el esquema de organización de los órganos y entes de la Administración Pública Estadal, así como a guías TÍTULO II informativas sobre los procedimientos administrativos, servicios y prestaciones que ellos ofrecen. PRINCIPIOS Y BASES DEL FUNCIONAMIENTO Y ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Derechos de los particulares en sus relaciones con la Administración Pública Estadal Objetivo principal de la Administración Pública Artículo 8. Los particulares en sus relaciones con la Estadal Administración Pública Estadal tendrán los siguientes derechos: Artículo 3. La Administración Pública Estadal tendrá como 1. Conocer, en cualquier momento, el estado de la tramitación principal objetivo de su organización y funcionamiento dar de los procedimientos en los que tengan interés, y obtener eficacia a los principios, valores y normas consagrados en la copias de documentos contenidos en ellos. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y, en 2. Identificar a las autoridades y a los funcionarios o especial, garantizar a todas las personas, conforme al principio funcionarias al servicio de la Administración Pública bajo de progresividad y sin discriminación alguna, el goce y ejercicio cuya responsabilidad se tramiten los procedimientos. irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos 3. Obtener copia sellada de los documentos que presenten, humanos. aportándola junto con los originales, así como a la devolución de éstos, salvo cuando los originales deban obrar Dimensión organizacional y Proporcionalidad en un procedimiento. Artículo 4. 4. Formular alegatos y presentar documentos en los La dimensión organizacional de la administración procedimientos administrativos en los términos o lapsos pública estadal centralizada y descentralizada funcionalmente previstos legalmente. deberá ser proporcional y adaptarse a los fines que le han sido 5. Obtener información y orientación acerca de los requisitos asignados conforme a las pautas y lineamientos establecidos jurídicos o técnicos que las disposiciones vigentes impongan por esta ley. a los proyectos, actuaciones o solicitudes que se propongan realizar. Principio de legalidad 6. Acceder a los archivos y registros de la Administración Artículo 5. La Administración Pública Estadal se organiza y Pública en los términos previstos en la Constitución de la actúa de conformidad con el principio de legalidad, por el cual la República Bolivariana de Venezuela y la ley. asignación, distribución y ejercicio de sus competencias se 7. Ser tratados con respeto y deferencia por las autoridades, sujeta a la Constitución de la República Bolivariana de funcionarios y funcionarias, los cuales están obligados a Venezuela, a las leyes y a los actos administrativos de carácter facilitar a los particulares el ejercicio de sus derechos y el normativo, dictados formal y previamente conforme a la ley, en cumplimiento de sus obligaciones. garantía y protección de las libertades públicas que consagra el 8. Ejercer, a su elección y sin que fuere obligatorio el régimen democrático a los particulares. agotamiento de la vía administrativa, los recursos administrativos o judiciales que fueren procedentes para la Principio de la Administración Pública al servicio defensa de sus derechos e intereses frente a las de los particulares actuaciones u omisiones de la Administración Pública Estadal, de conformidad con las leyes que rigen la materia. Artículo 6. La Administración Pública Estadal está al servicio 9. Los demás que establezcan la Constitución de la República de los particulares y en su actuación dará preferencia a la Bolivariana de Venezuela y la ley. atención de los requerimientos de la población y a la satisfacción de sus necesidades. La Administración Pública Estadal debe asegurar a los Garantía de la Constitución de la República particulares la efectividad de sus derechos cuando se relacionen Bolivariana de Venezuela con ella. Además, tendrá entre sus objetivos la continua mejora Artículo 9. Todos los funcionarios y funcionarias de la de los procedimientos, servicios y prestaciones públicas, de Administración Pública Estadal están en la obligación de acuerdo con las políticas fijadas y teniendo en cuenta los cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República recursos disponibles, determinando al respecto las prestaciones Bolivariana de Venezuela y las leyes vigentes. que proporcionan los servicios de la Administración Pública Los funcionarios y funcionarias de la Administración Pública Estadal, sus contenidos y los correspondientes estándares de Estadal incurren en responsabilidad civil, penal o administrativa, calidad. según el caso, por los actos de Poder Público Estadal que Garantías que debe ofrecer la Administración ordenen o ejecuten y que violen o menoscaben los derechos 4 Valencia, 16 de diciembre de 2005 EXTRAORDINARIA N° 1952 garantizados por la Constitución de la República Bolivariana de personas. En tal sentido, cada órgano y ente de la Venezuela y la ley, sin que les sirva de excusa órdenes Administración Pública Estadal deberá establecer y mantener superiores. una página en la internet, que contendrá, entre otra información que se considere relevante, los datos correspondientes a su Garantía del Derecho a Petición misión, organización, procedimientos, normativa que lo regula, Artículo 10. Los funcionarios y funcionarias de la servicios que presta, documentos de interés para las personas, Administración Pública Estadal tienen la obligación de recibir y así como un mecanismo de comunicación electrónica con atender, sin excepción, peticiones o solicitudes que les dichos órganos y entes disponible para todas las personas vía formulen los particulares en las materias de su competencia ya internet. sea vía fax, telefónica, electrónica, escrita u oral; así como de responder oportuna y adecuadamente tales solicitudes, Principio de Publicidad Normativa independientemente del derecho que tienen los particulares de Artículo 14. Todos los reglamentos, resoluciones y actos ejercer los recursos administrativos o judiciales administrativos de carácter general dictados por la correspondientes, de conformidad con la ley. Administración Pública Estadal deberán ser publicados sin En caso de que un funcionario público o funcionaria pública se excepción en la Gaceta Oficial del Estado Carabobo. abstenga de recibir las representaciones o peticiones de los particulares o no den adecuada y oportuna respuesta a las Principio de responsabilidad patrimonial de la mismas, serán sancionados de conformidad con la ley. Administración Pública Responsabilidad de los funcionarios públicos y Artículo 15. La Administración Pública Estadal será responsable ante los particulares por la gestión de sus funcionarias públicas por violación de derechos respectivos órganos, de conformidad con la Constitución de la humanos República Bolivariana de Venezuela y la ley, sin perjuicio de la Artículo 11. Sin perjuicio del derecho de acceso a la justicia responsabilidad que corresponda a los funcionarios o establecido en la Constitución de la República Bolivariana de funcionarias por su actuación. Venezuela y la ley, los particulares cuyos derechos hayan sido La Administración Pública Estadal responderá patrimonialmente violados o menoscabados por un acto u orden de un funcionario por los daños que sufran los particulares, siempre que la lesión público o funcionaria pública estadal, podrán, directamente o a sea imputable a su funcionamiento. través de su representante, acudir ante el Ministerio Público para que éste ejerza las acciones a que hubiere lugar para El Ejercicio de la Potestad Organizativa y las hacer efectiva la responsabilidad civil, laboral, penal, definiciones organizacionales administrativa o disciplinaria en que hubiere incurrido dicho Artículo 16. Los órganos y entes de la Administración funcionario o funcionaria. Pública Estadal se crean, modifican y suprimen por los titulares Igualmente, podrán acudir ante la Defensoría del Pueblo para de la potestad organizativa, conforme a lo establecido en la que ésta inste al Ministerio Público a ejercer dichas acciones y, Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley. además, para que la Defensoría del Pueblo solicite ante el Tendrá el carácter de ente toda organización administrativa Consejo Moral Republicano que adopte las medidas a que descentralizada funcionalmente con personalidad jurídica propia hubiere lugar con respecto a tales funcionarios o funcionarias, distinta del Estado. de conformidad con la ley. Son órganos las unidades administrativas del Estado, y entes públicos a las que se les atribuyan funciones que tengan efectos Principio de Rendición de Cuentas jurídicos frente a terceros, o cuya actuación tenga carácter Artículo 12. Las autoridades, funcionarios y funcionarias de preceptivo. la Administración Pública Estadal deberán rendir cuentas de los cargos que desempeñen, en los términos y condiciones que Requisitos para la Creación y Modificación de determine la ley. Órganos y Entes Artículo 17. La creación de órganos y entes administrativos Principios que rigen la actividad de la se sujetará a los siguientes requisitos: Administración Pública 1. Indicación de su finalidad y delimitación de sus Artículo 13. competencias o atribuciones. La actividad de la Administración Pública Estadal 2. Determinación de su forma organizativa, su ubicación en la se desarrollará con base en los principios de economía, estructura de la Administración Pública y su adscripción celeridad, simplicidad administrativa, eficacia, objetividad, funcional y administrativa. imparcialidad, honestidad, transparencia, buena fe y confianza. 3. Previsión de las partidas y créditos presupuestarios Asimismo, se efectuará dentro de parámetros de racionalidad necesarios para su funcionamiento. En las correspondientes técnica y jurídica. leyes de presupuesto se establecerán partidas destinadas al La simplificación de los trámites administrativos será tarea financiamiento de las reformas organizativas que se permanente de los órganos y entes de la Administración Pública programen en los órganos y entes de la Administración Estadal, así como la supresión de los que fueren innecesarios, Pública. todo de conformidad con los principios y normas que establezca la ley correspondiente. A fin de dar cumplimiento a los principios establecidos en esta La supresión o modificación de órganos y entes administrativos Ley, los órganos y entes de la Administración Pública Estadal se adoptará mediante actos que gocen de rango normativo igual deberán utilizar las nuevas tecnologías que desarrolle la ciencia, o superior al de aquellos que determinaron su creación o última tales como los medios electrónicos, informáticos y telemáticos, modificación. para su organización, funcionamiento y relación con las No podrán crearse nuevos órganos que supongan duplicación 5 Valencia, 16 de diciembre de 2005 EXTRAORDINARIA N° 1952 de otros ya existentes si al mismo tiempo no se suprime o Principio de suficiencia, racionalidad y restringe debidamente la competencia de éstos. adecuación de los medios a los fines institucionales Principio de Responsabilidad Fiscal Artículo 22. El tamaño y la estructura organizativa de los Artículo 18. órganos y entes de la Administración Pública Estadal serán No podrán crearse nuevos órganos o entes en la proporcionales y consistentes con los fines y propósitos que les Administración Pública Estadal que impliquen un aumento en el han sido asignados. Las formas organizativas que adopte la gasto recurrente del Estado, sin que se creen o prevean nuevas Administración Pública Estadal serán suficientes para el fuentes de ingresos ordinarios de igual o mayor magnitud a la cumplimiento de sus metas y objetivos y propenderán a la necesaria para permitir su funcionamiento. utilización racional de los recursos del Estado. Sin perjuicio de sus unidades estratégicas propias, los órganos de la Administración Pública Estadal podrán contratar a un Principio de Funcionamiento Planificado y cuerpo multidisciplinario de asesores expertos cuya Control de la Gestión y de los Resultados remuneración se podrá establecer por vía contractual con base Artículo 19. El funcionamiento de los órganos y entes de la en honorarios profesionales. Administración Pública Estadal se sujetará a las políticas, estrategias, metas y objetivos que se establezcan en los Principio de simplicidad, transparencia y respectivos planes estratégicos y compromisos de gestión. cercanía organizativa a los particulares Igualmente, comprenderá el seguimiento de las actividades, así Artículo 23. La organización de la Administración Pública como la evaluación y control del desempeño institucional y de Estadal perseguirá la simplicidad institucional y la transparencia los resultados alcanzados. en su estructura organizativa, asignación de competencias, adscripciones administrativas y relaciones interorgánicas. Principio de Eficacia en el cumplimiento de los La estructura organizativa preverá la comprensión, acceso, Objetivos y Metas fijados cercanía y participación de los particulares de manera que les Artículo 20. La actividad de los órganos y entes de la permitan resolver sus asuntos, ser auxiliados y recibir la Administración Pública Estadal perseguirá el cumplimiento información que requieran por cualquier medio. eficaz de los objetivos y metas fijados en las normas, planes y compromisos de gestión, bajo la orientación de las políticas y Principio de Coordinación estrategias establecidas por el Gobernador o Gobernadora del Artículo 24. Las actividades que desarrollen los órganos y Estado. entes de la Administración Pública Estadal estarán orientadas al La actividad de las unidades administrativas de los órganos y logro de los fines y objetivos del Estado, para lo cual entes de la Administración Pública Estadal se corresponderá y coordinarán su actuación bajo el principio de unidad orgánica. ceñirá a su misión, y la actividad desarrollada por las unidades administrativas de apoyo técnico y logístico se adaptará a la de Principio de Cooperación aquellas. Artículo 25. La Administración Pública Estadal colaborará con la Administración Pública Nacional y Municipal, así como Principio de Eficiencia en la asignación y con las otras ramas de los poderes públicos en la realización de los fines del Estado. utilización de los recursos públicos Artículo 21. La asignación de recursos a los órganos y entes Principio de Lealtad Institucional de la Administración Pública se ajustará estrictamente a los Artículo 26. La Administración Pública Estadal actuará y se requerimientos de su funcionamiento para el logro de sus metas relacionará con la Administración Pública Nacional y Municipal y objetivos. El funcionamiento de la Administración Pública de acuerdo con el principio de lealtad institucional y, en Estadal propenderá a la utilización racional de los recursos consecuencia, deberá: humanos, materiales y presupuestarios. 1. Respetar el ejercicio legítimo de sus competencias por parte En los casos en que las actividades de los órganos y entes de la de las otras administraciones. Administración Pública Estadal, en ejercicio de potestades 2. Ponderar, en el ejercicio de las competencias propias, la públicas que por su naturaleza lo permitan, fueren más totalidad de los intereses públicos implicados y, en concreto, económicas y eficientes mediante la gestión del sector privado o aquellos cuya gestión esté encomendada a las otras de las comunidades, dichas actividades serán transferidas a administraciones. éstos, de conformidad con la ley, reservándose la 3. Facilitar a las otras administraciones la información que Administración Pública Estadal la supervisión, evaluación y precisen sobre la actividad que desarrollen en el ejercicio de control del desempeño y de los resultados de la gestión sus propias competencias. transferida. 4. Prestar, en el ámbito propio, la cooperación y asistencia La Administración Pública Estadal procurará que sus unidades activas que las otras administraciones pudieran requerir para de apoyo administrativo no consuman un porcentaje del el ejercicio de sus competencias. presupuesto destinado al sector correspondiente, mayor que el estrictamente necesario. A tales fines, los titulares de la potestad organizativa de los órganos y entes de la Administración Pública Estadal, previo estudio económico y con Principio de la competencia base en los índices que fueren más eficaces de acuerdo al Artículo 27. Toda competencia otorgada a los órganos y sector correspondiente, determinarán los porcentajes mínimos entes de la Administración Pública será de obligatorio de gasto permitido en unidades de apoyo administrativo. cumplimiento y ejercida bajo las condiciones, límites y procedimientos establecidos legalmente; será irrenunciable, 6 Valencia, 16 de diciembre de 2005 EXTRAORDINARIA N° 1952 indelegable, improrrogable y no podrá ser relajada por jurídicas creadas y regidas por normas de derecho público y convención alguna, salvo los casos expresamente previstos en podrán perseguir fines empresariales o no empresariales, al las leyes y demás actos normativos. igual que podrán tener atribuido el ejercicio de potestades Toda actividad realizada por un órgano manifiestamente públicas. incompetente o usurpada por quien carece de autoridad pública La descentralización funcional podrá revertirse por medio de la es nula y sus efectos se tendrán por inexistentes. modificación del acto que le dio origen. Asignación de competencias a la administración Principio de Desconcentración Funcional sin determinación orgánica Artículo 31. Para el cumplimiento de las metas y objetivos de Artículo 28. En el caso que una disposición legal o la Administración Pública Estadal se podrá adaptar su administrativa otorgue una competencia a la Administración organización a determinadas condiciones de especialidad Pública Estadal, sin especificar el órgano o ente que debe funcional y de particularidad territorial, transfiriendo atribuciones ejercerla, se entenderá que corresponde al órgano de la de sus órganos superiores a sus órganos inferiores, mediante Administración Centralizada con competencia en razón de la acto normativo de conformidad con la presente Ley. materia. De existir un ente competente en razón de la materia, le La desconcentración de atribuciones en órganos inferiores de corresponderá a éste el ejercicio de dicha competencia. los entes públicos estadales podrá revertirse mediante la En el caso que una disposición legal o administrativa otorgue modificación o derogación del instrumento jurídico que le dio una competencia a un órgano o ente de la Administración origen. Pública sin determinar la unidad administrativa competente, se entenderá que su ejercicio corresponde a la unidad Consecuencia de la Descentralización y administrativa con competencia por razón de la materia y el Desconcentración Funcional territorio, del segundo nivel jerárquico del respectivo órgano o Artículo 32. La descentralización funcional transfiere la ente. titularidad de la competencia y, en consecuencia, transfiere cualquier responsabilidad que se produzca por el ejercicio de la Principio de Jerarquía competencia o de la gestión del servicio público Artículo 29. Los órganos de la Administración Pública correspondiente, en la persona jurídica y en los funcionarios y Estadal estarán jerárquicamente ordenados y relacionados de funcionarias del ente descentralizado. conformidad con la distribución vertical de atribuciones en La desconcentración, funcional o territorial, transfiere niveles organizativos. Los órganos de inferior jerarquía estarán únicamente la atribución. La persona jurídica en cuyo nombre sometidos a la dirección, supervisión y control de los órganos actúe el órgano desconcentrado será responsable superiores de la Administración Pública Estadal con patrimonialmente por el ejercicio de la atribución o el competencia en la materia respectiva. funcionamiento del servicio público correspondiente, sin El incumplimiento por parte de un órgano inferior de las órdenes perjuicio de la responsabilidad que corresponda a los e instrucciones de su superior jerárquico inmediato obliga a la funcionarios y funcionarias que integren el órgano intervención de éste y acarrea la responsabilidad de los desconcentrado y se encuentren encargados de la ejecución de funcionarios o funcionarias a quienes sea imputable dicho la competencia o de la gestión del servicio público incumplimiento, salvo lo dispuesto en el artículo 9 de esta Ley. correspondiente. Principio de Descentralización Funcional La Delegación Intersubjetiva Artículo 30. En ejecución de la potestad organizativa del Artículo 33. La Administración Pública Estadal podrán Estado, el Gobernador podrá crear entes descentralizados delegar las competencias que les estén otorgadas por ley a sus funcionalmente cuando el mejor cumplimiento de los fines del respectivos entes descentralizados funcionalmente, de Estado así lo requiera, en los términos y condiciones previstos conformidad con las formalidades que determine la presente en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y Ley y su reglamento. en la presente Ley. Los entes descentralizados funcionalmente serán de dos tipos: 1. Entes descentralizados funcionalmente con forma de La Delegación Interorgánica derecho privado: estarán conformados por las personas Artículo 34. El Gobernador del Estado y los superiores jurídicas constituidas y regidas de acuerdo a las normas del jerárquicos de los órganos y entes de la Administración Pública derecho privado en los términos de la presente Ley, y serán Estadal podrán delegar las atribuciones que les estén otorgadas de dos tipos: por ley a los órganos o funcionarios inmediatamente inferiores a.Entes descentralizados funcionalmente sin fines bajo su dependencia, de conformidad con las formalidades que empresariales: serán aquellos entes descentralizados determinen la presente Ley y su reglamento. funcionalmente que no realicen actividades de producción de bienes o servicios destinados a la venta y cuyos ingresos o recursos provengan Limitación a las Delegaciones Intersubjetivas e fundamentalmente del presupuesto del Estado. b.Entes descentralizados funcionalmente con fines Interorgánicas empresariales: serán aquellos cuya actividad principal Artículo 35. Sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitución sea la producción de bienes o servicios destinados a de la República Bolivariana de Venezuela o en leyes especiales, la venta y cuyos ingresos o recursos provengan la delegación intersubjetiva o interorgánica no procederá en los fundamentalmente de esta actividad. siguientes casos: 2. Entes descentralizados funcionalmente con forma de 1. Cuando se trate de la adopción de disposiciones de carácter derecho público: estarán conformados por aquellas personas normativo. 7 Valencia, 16 de diciembre de 2005 EXTRAORDINARIA N° 1952 2. Cuando se trate de la resolución de recursos en los órganos presente Ley y su reglamento. administrativos que hayan dictado los actos objeto de La encomienda de gestión no supone cesión de la titularidad de recurso. la competencia ni de los elementos sustantivos de su ejercicio, 3. Cuando se trate de competencias o atribuciones ejercidas siendo responsabilidad del órgano encomendante dictar cuantos por delegación. actos o resoluciones de carácter jurídico den soporte o en los 4. En aquellas materias que así se determinen por norma con que se integre la concreta actividad material objeto de rango de ley. encomienda. 5. Las delegaciones intersubjetivas y su revocación deberán publicarse en la Gaceta Oficial del Estado Carabobo. La Encomienda Convenida entre Administraciones Públicas Artículo 40. Cuando la encomienda se establezca entre órganos Las resoluciones administrativas que se adopten por delegación de las administraciones de distintos niveles territoriales o entre indicarán expresamente esta circunstancia y se considerarán entes públicos, se adoptará mediante convenio cuya eficacia dictadas por el órgano delegante. La delegación será revocable quedará supeditada a su publicación en la Gaceta Oficial del en cualquier momento por el órgano que la haya conferido se Estado Carabobo. publicará en la Gaceta Oficial del Estado Carabobo. La Avocación Consecuencia de la Delegación Intersubjetiva Artículo 41. El Gobernador o Gobernadora del Estado y los Artículo 36. La delegación intersubjetiva transfiere la superiores jerárquicos de los órganos y entes de la responsabilidad por su ejercicio al ente delegado. Los Administración Pública Estadal podrán avocarse al conocimiento funcionarios o funcionarias del ente delegado encargados del y resolución de un asunto cuya resolución corresponda ejercicio de la competencia delegada serán responsables ordinariamente o por delegación a sus órganos jerárquicamente personalmente por su ejecución, sin perjuicio de la subordinados, cuando razones de índole técnica, económica, responsabilidad personal del funcionario o funcionaria o de los social, jurídica o de interés público lo hagan pertinente. funcionarios o funcionarias que integren los órganos encargados La avocación comprende las actividades materiales y las de su ejecución en dicho ente. decisiones que correspondan al ejercicio de las atribuciones aplicables al caso, de conformidad con las formalidades que Consecuencia de la Delegación Interorgánica determinen la presente Ley y el reglamento respectivo. Artículo 37. Los funcionarios o funcionarias del órgano al En todo caso, la avocación se realizará mediante acuerdo cual se haya delegado una atribución serán responsables por su motivado que deberá ser notificado a los interesados en el ejecución. procedimiento, si fuere el caso, con anterioridad al acto Los actos administrativos derivados del ejercicio de las administrativo definitivo que se dicte. atribuciones delegadas, a los efectos de los recursos Contra el acuerdo de avocación no operará recurso, aunque correspondientes se tendrán como dictados por la autoridad podrá impugnarse en el recurso que, en su caso, se interponga delegante. contra el acto administrativo definitivo que se dicte. Requisitos formales de la delegación La delegación de gestión Artículo 42. El acto contentivo de la delegación intersubjetiva Artículo 38. El gobernador o gobernadora del Estado y las o interorgánica, de la encomienda y de la delegación de gestión autoridades de superior jerarquía de los entes de la será motivado, identificará los órganos o entes entre los que se Administración Pública Estadal, podrán delegar la gestión, total transfiera el ejercicio de la competencia o la gestión o parcial, de determinadas atribuciones a los órganos bajo su administrativa y determinará la fecha de inicio de su vigencia. dependencia, así como la firma de documentos en funcionarios En los casos de la delegación intersubjetiva, de la delegación o funcionarias adscritos a los mismos, de conformidad con las interorgánica, de la encomienda y de la delegación de gestión, formalidades previstas en esta ley y su reglamento. en que no se determine la fecha de inicio de su vigencia, se La delegación de firmas no procederá en el caso de actos entenderá que ésta comienza desde su publicación en la administrativos de carácter sancionatorio ni en los casos Gaceta Oficial del Estado Carabobo. indicados en el artículo 35 de esta Ley. Los actos administrativos que se firmen por delegación de El decreto o resolución que contenga la delegación de gestión o gestión indicarán ésta circunstancia y señalarán la identificación firma, deberá identificar al titular del órgano delegado, se hará del órgano delegante. del conocimiento directo del funcionario delegado, y se publicará en la Gaceta Oficial del Estado Carabobo. El decreto o resolución que contenga la delegación de gestión o Instrucciones y órdenes de firma, deberá ser suscrito por el funcionario delegado y Artículo 43. Los órganos administrativos podrán dirigir las delegante. El Secretario General de Gobierno, velará por la actividades de sus órganos jerárquicamente subordinados ejecución del decreto que contenga la delegación. mediante instrucciones y órdenes. Cuando una disposición específica así lo establezca o se estime conveniente por razón de los destinatarios o de los efectos que La Encomienda de Gestión puedan producirse, las instrucciones y órdenes de servicio se Artículo 39. La Administración Pública Estadal y los órganos publicarán en la Gaceta Oficial del Estado Carabobo. de adscripción podrán encomendar, total o parcialmente, la realización de actividades de carácter material o técnico de determinadas competencias a sus respectivos entes La solución de los conflictos de atribuciones descentralizados funcionalmente por razones de eficacia o Artículo 44. Cuando el órgano que esté conociendo de un cuando no se posean los medios técnicos para su desempeño, asunto se considere incompetente deberá remitir las de conformidad con las formalidades que determinen la actuaciones al órgano que estime con competencia en la 8 Valencia, 16 de diciembre de 2005 EXTRAORDINARIA N° 1952 materia. Si este último órgano se considera a su vez Capítulo II incompetente, el asunto será resuelto por el órgano superior jerárquico común a ambos. Los interesados podrán solicitar a los órganos que estén Del Gobernador como Jefe del Ejecutivo Estadal instruyendo el procedimiento que declinen el conocimiento del asunto en favor del órgano competente. Del mismo modo, Atribuciones del Gobernador o Gobernadora podrán solicitar a este último que requiera la declinatoria del Artículo 48. Corresponde al Gobernador, como Jefe del órgano que esté conociendo del asunto. Ejecutivo del Estado, además de las atribuciones que le señalan Los conflictos a que se refiere el presente artículo sólo podrán la Constitución del Estado Carabobo y demás leyes, las suscitarse entre unidades administrativas integrantes del mismo siguientes: órgano o ente y con respecto a asuntos sobre los cuales no 1.Representar al Gobierno de Carabobo y ejercer la superior haya recaído decisión administrativa definitiva o finalizado el autoridad jerárquica de la Administración Pública Estadal y procedimiento administrativo. designar y remover a los funcionarios públicos de la Administración del Estado; Deber de información del órgano delegado 2.Definir las políticas en cada campo de actividad y aprobar los Artículo 45. En ejercicio de la delegación, el órgano planes de acción a corto, mediano y largo plazo que deberán delegado informará al órgano delegante, los actos realizados ejecutar los Secretarios del Ejecutivo Estadal, así como los por delegación de atribuciones, firma o de gestión Órganos Públicos Estadales creados conforme a la normativa legal vigente. 3.Cuidar de la conservación del orden público, administrativo y económico del Estado y a tal efecto vigilará que todos los TÍTULO III funcionarios de la Administración Pública Estadal cumplan estrictamente sus funciones; 4.Otorgar, previo cumplimiento de las formalidades legales, los DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA contratos, convenios y acuerdos, relacionados con asuntos CENTRALIZADA propios del Gobierno de Carabobo, y autorizar los contratos de adquisición de bienes y servicios de las Secretarías del Ejecutivo Estadal, cuando estos excedan de Cuatro Mil Capítulo I Unidades Tributarias (4.000 U.T.); De los Órganos Superiores de la Administración 5.Ejercer la superior autoridad jerárquica de Policía del Estado y Pública Centralizada como tal, nombrar y remover su Comandante y a los demás funcionarios policiales; 6.Velar, en su carácter de máxima autoridad policial del Estado, por el mantenimiento del orden, la moral, la decencia pública, la seguridad ciudadana, la paz social y por la protección de las Órganos Superiores de la Administración personas y de las propiedades; Pública Centralizada 7.Dictar las medidas que conforme a la Constitución y a las Artículo 46. Son órganos superiores de dirección de la Leyes, sean convenientes para impedir la perpetración de Administración Pública centralizada, el Gobernador o delitos; Gobernadora del Estado, los Secretarios y el Consejo de 8.Respetar y hacer respetar los derechos que la Constitución de Secretarios. la República Bolivariana de Venezuela y la del Estado Son órganos superiores de consulta de la Administración garantizan a los ciudadanos; Pública Centralizada, la Procuraduría del Estado, el Consejo de 9.Dictar, en caso de calamidad o emergencia pública, las Planificación y Coordinación de Políticas Públicas de Estado, y medidas que sean necesarias para la reparación de los males los gabinetes sectoriales. causados; 10.Cumplir y hacer cumplir oportunamente las obligaciones legales respecto a la Contraloría del Estado y prestar rápido Rol de Dirección Estratégica de los Órganos apoyo y eficaz concurso en todos aquellos casos en que así lo requiera; Superiores 11.Velar por el normal y eficaz desenvolvimiento de las oficinas Artículo 47. Corresponde al Gobernador o Gobernadora del públicas del Estado y dictar las medidas que juzgue Estado como órgano superior de dirección de la Administración conveniente para su mejoramiento; Pública Centralizada dirigir la política de estado y ejercer la 12.Diseñar políticas que garanticen la optimización los servicios función ejecutiva y la potestad reglamentaria de conformidad públicos y otras actividades que se dispensan en el Estado, con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y promoviendo una estrecha colaboración entre los funcionarios las leyes. estadales, nacionales y municipales; Asimismo, los órganos superiores tendrán a su cargo la 13.Decidir la fusión, reestructuración o la supresión de los entes conducción estratégica del Estado y, en especial, la formulación, descentralizados funcionalmente, por razones de índole aprobación y evaluación de las políticas públicas, el seguimiento técnica, o bien cuando exista duplicación de las competencias de su ejecución y la evaluación del desempeño institucional y de ya atribuidas a otros órganos, o cuando sea conveniente a los sus resultados. fines del Estado; Los órganos superiores de dirección de la Administración 14.Presidir el Consejo de Planificación y Coordinación de Pública Centralizada ejercerán el control de la actividad y de las Políticas Públicas; políticas desarrolladas por los órganos inferiores, a los cuales 15.Crear comisiones permanentes o temporales integradas por evaluarán en su funcionamiento, desempeño y resultados. funcionarios públicos u otras personas representativas de los diversos sectores organizados en el Estado, para el estudio 9 Valencia, 16 de diciembre de 2005 EXTRAORDINARIA N° 1952 de las materias que señale el respectivo Decreto de creación; Organización y funcionamiento 16.Resolver los conflictos de competencia entre funcionarios de Artículo 53. La Organización y funcionamiento de las su despacho y ejercer la potestad disciplinaria, con arreglo a Direcciones Generales del Despacho del Gobernador se las disposiciones legales y reglamentarias; determinarán en esta Ley y en el Reglamento Orgánico que al 17.Suscribir los actos y correspondencia de su Despacho; efecto se dicte 18.Delegar atribuciones o la firma de documento, de conformidad con lo previsto en esta Ley; 19.Dictar las políticas y velar por la prestación del servicio de salud pública estadal en cumplimiento con los principios Dirección General de Secretaría establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Artículo 54. La Dirección General de Secretaría es la unidad Venezuela y demás leyes que regulen la materia. de apoyo para el desarrollo de las actividades del Gobernador y 20.Velar por el mejoramiento, defensa y conservación del medio le corresponde: ambiente; 1. El recibo, cuenta y distribución de la correspondencia 21.Fomentar, con todos los medios a su alcance, la producción, recibida por cualquier medio, dirigida al Gobernador. la agricultura y cría, el turismo y demás actividades 2. La redacción, escritura y despacho de la correspondencia económicas que permitan el desarrollo sustentable del estado, particular y oficial del Gobernador que expresamente se le dentro del marco del estado social de derecho; asigne; 22.Reglamentar las leyes estadales sin alterar su espíritu, 3. La elaboración de las minutas de conferencias y propósito y razón; conversaciones con el Gobernador, cuando así este lo 23.Ejercer la competencia en materia educativa en los institutos disponga. educacionales estadales y colaborar con el Ejecutivo Nacional 4. El control de audiencias y visitas del Gobernador; y Municipal en el ejercicio de sus responsabilidades; 5. Coordinar las reuniones y autorizar con su firma las actas del 24.Presidir el Consejo de Secretarios y los Gabinetes Consejo de Secretarios. Sectoriales; 6. Velar por el mantenimiento integral de recursos humanos, 25.Las demás que le señalen las Leyes y Reglamentos. servicios y suministros de la Residencia Oficial del Gobernador. 7. Controlar y autorizar el uso de los salones o espacios Ausencia temporal del Gobernador ubicados en el Capitolio o sede del Palacio de Gobierno del Artículo 49. Cuando el Gobernador del Estado tenga que Estado Carabobo. separarse temporalmente del cargo por viaje al exterior, deberá 8. Velar por el buen trato, actualización y profesionalismo del encargarse provisionalmente el Secretario o Secretaría General personal y equipo de seguridad del Gobernador. de Gobierno, o el Secretario o Secretaría que éste disponga 9. Las demás atribuciones que de conformidad con la ley el mediante decreto que dicte al respecto. Deberá cumplir con las Gobernador le delegue. exigencias previstas en la Constitución del Estado Carabobo. Dirección General Del Despacho Del Gobernador Artículo 55. Son atribuciones de la Dirección General del Capítulo III Despacho del Gobernador: Del Despacho del Gobernador 1. El control de la correspondencia dirigida al Gobernador, para su información, conocimiento o respuesta respectiva. 2. El Control de la Agenda del Gobernador. Dependencias adscritas al Despacho del 3. El control y atención de las llamadas telefónicas efectuadas Gobernador al gobernador. 4. Coordinar las adquisiciones, servicios, mantenimiento y Artículo 50. El Despacho del Gobernador estará integrado suministros correspondientes al Despacho del Gobernador. por la Dirección General de Despacho, la Secretaría Privada del 5. Las demás atribuciones que de conformidad con la ley el Despacho, la Dirección General de Consultoría Jurídica, la Gobernador le delegue. Dirección General de Atención a Mi Pueblo y la Unidad de Auditoría interna. Dirección General de Consultoría Jurídica Artículo 56. Órganos Auxiliares del Despacho del La Dirección General de Consultoría Jurídica actuará como unidad de asesoría y consulta jurídica del Gobernador Despacho del Gobernador y del resto de la administración Artículo 51. Las Direcciones Generales del Despacho del estadal, y ejercerá las siguientes atribuciones: Gobernador son órganos auxiliares de éste, en las funciones 1.- Organizar, coordinar, supervisar y ejecutar todo lo relativo a que se le atribuyan en esta Ley y en los Reglamentos los servicios de Consultaría Jurídica y asesoría legal del Orgánicos. Despacho del Gobernador. 2.- Asesorar a las diferentes Secretarías que integran el ejecutivo estadal, cuando le sea requerido por el Gobernador o Designación de las Directores Generales Gobernadora. Artículo 52. 3.- Asesorar, promover y coordinar las reformas de la Cada una de las Direcciones Generales del administración Pública estadal, con miras a mejorar los Despacho del Gobernador estará a cargo de un Director procesos y sistemas, así como promover el cambio gerencial y General, que serán de libre nombramiento y remoción del la innovación institucional. Gobernador del Estado. 4.- Mantener con la Procuraduría del Estado una comunicación permanente. 10 Valencia, 16 de diciembre de 2005 EXTRAORDINARIA N° 1952 5.- Las demás actividades y actuaciones que le asigne el por el Secretario que éste designe. En este último caso, las Gobernador o Gobernadora en el marco de su actividad. decisiones adoptadas deberán ser ratificadas por el Gobernador o Gobernadora. El Procurador o Procuradora General del Estado asistirá al Unidad de Auditoría Interna Consejo de Secretarios con derecho a voz. El Gobernador o Artículo 57. La Unidad de Auditoría Interna es el órgano de Gobernadora podrá invitar a otros funcionarios o funcionarias y control fiscal del ejecutivo estadal centralizado, estará bajo la personas a las reuniones del Consejo de Secretarios cuando a responsabilidad de un Director General cuya designación se su juicio por la naturaleza de la materia o su importancia así lo hará conforme a la legislación vigente, aplicable a la materia y requieran. tendrá como atribución general el control, vigilancia y fiscalización de los ingresos, gastos y bienes de la Objetivo del Consejo de Secretarios administración Pública centralizada. Sus atribuciones serán Artículo 60. La finalidad fundamental del Consejo de ejercidas conforme a lo dispuesto en las leyes que rigen la Secretarios es la consideración y aprobación de las políticas materia. públicas generales y sectoriales que son competencias del Poder Ejecutivo Estadal. Dirección General de Atención a Mi Pueblo. Quórum de funcionamiento Artículo 58. La Dirección General de Atención a Mi Pueblo Artículo 61. El quórum de funcionamiento del Consejo de es la dependencia encargada de: Secretarios no podrá ser menor de las dos terceras partes de 1. Elaborar la estrategia a seguir para proporcionar a los sus miembros. En caso de que el Gobernador o Gobernadora ciudadanos e instituciones públicas y privadas, información estime urgente la consideración de uno o determinados asuntos, general y orientación que requieran sobre procedimientos, el Consejo de Secretarios podrá sesionar con la mayoría trámites, requisitos y documentación, actuaciones o absoluta de sus integrantes. solicitudes que se propongan realizar, o para disfrutar de un servicio público. Funcionamiento básico del Consejo de 2. Apoyar y asesorar al Gobernador en el mantenimiento de Secretarios las relaciones con los ciudadanos que interactúan con el Gobierno Regional, a través del Sistema de Atención al Artículo 62. El Gobernador o Gobernadora fijará la Ciudadano. periodicidad de las reuniones del Consejo de Secretarios y lo 3. Lidera la implementación de nuevos proyectos en materia de convocará extraordinariamente cuando lo juzgue conveniente. Atención al Ciudadano. 4. Orientar a la población a las soluciones previstas por el Actas de las sesiones Gobierno Bolivariano del Estado Carabobo en materia de: Artículo 63. De las sesiones del Consejo de Secretarios se salud, vivienda, desarrollo social y de la familia, desarrollo levantará un acta por el Secretario o Secretaría privado, quien la endógeno, orientación legal, deportes y otras áreas que asentará en un libro especial y la certificará con su firma una mejoren el nivel de vida de la población. vez aprobada. Dicha acta contendrá las circunstancias relativas 5. Crear y mantener registros de atención, situación y solución. al tiempo y lugar de su celebración, la relación de los asistentes, 6. Hacer seguimiento al estatus de los casos atendidos y las decisiones adoptadas sobre cada uno de los asuntos referidos. tratados en la reunión y los informes presentados. 7. Garantizar la atención al pueblo carabobeño. 8. Coordinar y ejecutar programas y eventos socio- económicos y de salud de contacto directo. Carácter de las deliberaciones y decisiones 9. Promover las oportunidades de empleo o contratos en el Artículo 64. Las deliberaciones del Consejo de Secretarios sector privado y empresas públicas. 10. Servir de enlace, mediador e intermediario entre la población tendrán carácter secreto. y las diferentes instituciones públicas regionales, Las decisiones que se adopten en el Consejo de Secretarios no municipales, nacionales e internacionales. tendrán carácter confidencial ni secreto. No obstante, por 11. Ofrecer al ciudadano una atención personalizada. Brindar razones de interés estadal o de carácter estratégico, el toda la orientación y apoyo necesario al solicitante al Gobernador o Gobernadora podrá declarar reservada algunas momento de manifestar el caso. de las decisiones del Consejo de Secretarios, en cuyo caso, el 12. Canalizar a través de las diferentes direcciones, instituciones punto en el acta correspondiente tendrá carácter confidencial o y demás oficinas dependientes de la Gobernación del secreto durante el tiempo estrictamente necesario, luego del Estado y otros entes de servicios públicos la información cual el Gobernador o Gobernadora levantará la reserva de la requerida por el solicitante. decisión adoptada. 13. Dar una respuesta veraz y objetiva, a las solicitudes sometidas a su consideración. Responsabilidad solidaria de los miembros del Capítulo IV Consejo de Secretarios Del Consejo de Secretarios Artículo 65. Los Secretarios serán solidariamente responsables con el Gobernador o Gobernadora de las Integración del Consejo de Secretarios decisiones adoptadas en las reuniones del Consejo de Artículo 59. Secretarios a que hubieren concurrido, salvo que hayan hecho El Gobernador o Gobernadora del Estado y los constar su voto adverso o negativo. Secretarios reunidos integran el Consejo de Secretarios, el cual será presidido por el Gobernador o Gobernadora del Estado o 11 Valencia, 16 de diciembre de 2005 EXTRAORDINARIA N° 1952 Capítulo V 2. Orientar, dirigir, coordinar, supervisar y controlar las De los Gabinetes Sectoriales actividades de la Secretaría, sin perjuicio de las atribuciones que, sobre control externo, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes confieren a los órganos Conformación de la función contralora. 3. Representar política y administrativamente a la Secretaría. Artículo 66. El Gobernador o Gobernadora del Estado podrá 4. Cumplir y hacer cumplir las órdenes que les comunique el disponer que funcionen Gabinetes Sectoriales para que lo Gobernador o Gobernadora a quien deberán dar cuenta de asesoren y propongan acuerdos o políticas sectoriales, así su actuación, sin perjuicio de lo dispuesto en esta Ley. como para estudiar y hacer recomendaciones sobre los asuntos 5. Informar sobre el funcionamiento de su Secretaría y a ser considerados por el Consejo de Secretarios. garantizar el suministro de información sobre la ejecución y También podrán ser creados para coordinar actividades que resultados de las políticas públicas a sus cargos, a los comprometan la actuación de varias Secretarías y otros órganos sistemas de información correspondientes. y entes públicos. 6. Asistir a las reuniones del Consejo de Secretarios y de los Los Gabinetes Sectoriales, serán presididos por el Gobernador gabinetes sectoriales que integren. del Estado, o en su ausencia, por el Secretario General de 7. Refrendar los actos del Gobernador o Gobernadora que Gobierno. sean de su competencia y cuidar de su ejecución. En el Decreto de creación de cada Gabinete Sectorial se 8. Planificar, organizar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar las reglamentará su integración y funcionamiento. actividades inherentes a los procesos que deben cumplir o en los cuales participen la Secretaría a su cargo. 9. Establecer los mecanismos de planificación, coordinación y Información de los asuntos tratados evaluación que garanticen el aporte de la gestión a su cargo, Artículo 67. De los asuntos tratados en los Gabinetes en el logro de los objetivos y metas del Estado. Sectoriales se informará al Consejo de Secretarios. 10. Elaborar el Proyecto de Presupuesto de la Secretaría Deberán conocerse y discutirse en los respectivos Gabinetes respectiva. Sectoriales aquellos asuntos que, de acuerdo con la 11. Velar por el cumplimiento del sistema de control interno y de Constitución del Estado y las leyes, el Gobernador o gestión de la Secretaría a su cargo. Gobernadora del Estado deba ejercer en Consejo de 12. Sugerir medidas encaminadas a mejorar la organización y Secretarios. funcionamiento de la Secretaría a su cargo. 13. Coordinar con la Dirección General de Recursos Humanos la programación y ejecución de los planes de adiestramiento Capítulo VI del personal al servicio de la Secretaría a su cargo. De los objetivos, Delegación Reglamentaria, 14. Salvaguardar y dar el uso adecuado a los bienes asignados a la Secretaría. Planificación y Coordinación Estratégica 15. Preparar y presentar informes periódicos y anuales de las de las Secretarías actividades desarrolladas por la Secretaría, conforme a los lineamientos e instrucciones dictados. Objetivo de las Secretarías 16. Presentar la memoria y cuenta de su Secretaría, señalando Artículo 68. las políticas, estrategias, objetivos, metas, resultados, Las Secretarías son los órganos del Ejecutivo impactos y obstáculos a su gestión. Estadal encargados de la formulación, ejecución, adopción, 17. Presentar, conforme a la ley, el anteproyecto de presupuesto seguimiento y evaluación de las políticas, estrategias, planes de la Secretaría y remitirlo, para su estudio y tramitación, al generales, programas y proyectos en las materias de su órgano rector del sistema de apoyo presupuestario. competencia y sobre las cuales ejercen su rectoría. 18. Ejercer la superior administración, dirección, inspección y resguardo de los bienes y recursos de la Secretaría. Determinación reglamentaria de las 19. Ejercer la rectoría de las políticas públicas que deben competencias de cada Secretaría desarrollar los institutos autónomos, empresas y fundaciones Artículo 69. Las competencias específicas y las actividades del Estado adscritos a sus despachos, así como las particulares de cada Secretaría serán las establecidas en el funciones de coordinación y control que le correspondan reglamento orgánico respectivo. conforme a esta Ley, a las leyes especiales de creación y a los demás instrumentos jurídicos respectivos. Planificación y Coordinación Estratégica 20. Comprometer y ordenar los gastos de la Secretaría. Artículo 70. 21. Cumplir oportunamente las obligaciones legales respecto a La planificación y coordinación estratégicas de la la Contraloría General de la República. Secretaría y la rectoría de las políticas públicas del sector cuya 22. Suscribir los actos y correspondencias del despacho a su competencia le está atribuida, estarán a cargo del Secretario y cargo. de los Directores Generales que conformen su estructura 23. Resolver los recursos administrativos que les corresponda organizativa. conocer y decidir de conformidad con la ley. 24. Certificación de los documentos inherentes a la actividad Sección Primera administrativa de su despacho De las competencias comunes de los Secretarios 25. Llevar a conocimiento y resolución del Gobernador o Gobernadora, los asuntos o solicitudes que requieran su Competencias comunes de Secretarios intervención. Artículo 71. 26. Resolver los conflictos de competencia entre funcionarios o Son atribuciones comunes de los Secretarios: funcionarias de la Secretaría y ejercer la potestad 1. Dirigir la formulación, el seguimiento y la evaluación de las políticas sectoriales que les correspondan. 12 Valencia, 16 de diciembre de 2005 EXTRAORDINARIA N° 1952 disciplinaria, con arreglo a las disposiciones legales o Sección Segunda reglamentarias. Atribuciones de las Secretarías Rectoras 27. Contratar para la Secretaría los servicios de profesionales y técnicos por tiempo determinado o para obra determinada, conforme a las disposiciones legales para tal contratación. Secretaría General de Gobierno 28. Someter a la decisión del Gobernador los asuntos de su Artículo 75. La Secretaría General de Gobierno, ejercerá las competencia en cuyas resultas tenga interés personal, o lo siguientes atribuciones: tenga su cónyuge o algún pariente por consanguinidad en 1.Autorizar y refrendar con su firma los Decretos del cualquier grado en la línea recta o en la colateral hasta el Gobernador o Gobernadora del Estado, salvo aquel por el cuarto grado inclusive, o por afinidad hasta el segundo cual haga su nombramiento; y cuidar de la ejecución de los grado. actos refrendados. 29. Delegar sus atribuciones, gestiones y la firma de 2.Ordenar las publicaciones en la Gaceta Oficial del Estado y documentos de conformidad con las previsiones de la elaborar sus ejemplares a los fines de su reproducción en la presente Ley y su reglamento respectivo. imprenta del estado. 30. Concurrir al Consejo Legislativo o a sus Comisiones cuando 3.Compilar y elaborar el informe de gestión y la Cuenta del sean invitados o interpelados en las materias de su Gobernador o Gobernadora. competencia, de conformidad con lo establecido en la 4.Organizar y conservar el Archivo General del Estado. Constitución y leyes del estado. 5.Coordinar y Ejecutar los Servicios de Imprenta del Estado. 31. Las demás que le señalen las leyes y los reglamentos. 6.Ejercer las funciones de canciller, en las órdenes de las condecoraciones conferidas por el Ejecutivo del Estado Carabobo y organizar el protocolo. 7.Conducir las relaciones con los otros Estados y con la Capítulo VII República Bolivariana de Venezuela. De la Determinación y Organización 8.Conducir la vocería del Consejo de Secretarios, así como elaborar y difundir los comunicados oficiales que reseñen las de las Secretarías decisiones del mismo. 9.Conducir, mantener y promover las relaciones con las Sección Primera universidades y demás centros de estudio e investigación, las De las Secretarías academias, gremios o representaciones sindicales, profesionales y empresariales, vinculadas con la comunicación Determinación de las Secretarías e información, así como, con las organizaciones de la Artículo 72. comunidad. Las Secretarías que conforman el Poder Público 10.Coordinar y vigilar el desarrollo endógeno del estado Centralizado Estadal se clasifican en: Secretarías Rectoras y 11.Participar en las negociaciones o convenios comerciales, Secretarías Ejecutoras. económicos, técnicos, culturales y sociales con otros países y Se entiende por Secretarías Rectoras aquellas que definen los entidades extranjeras. lineamientos y políticas generales que rigen la ejecución de la 12.Actuar como órgano de comunicación y enlace, conforme a actividad del estado. las instrucciones del Gobernador o Gobernadora, entre éste y Se entienden por Secretarías Ejecutoras aquellas que tienen la los demás órganos y funcionarios del Poder Público. responsabilidad de desarrollar las actividades propias del 13.Evaluar la gestión de las distintas dependencias del estado, estado, así como el ejercicio del control superior sobre los entes previo informe de la Secretaría de Planificación, Presupuesto y descentralizados y desconcentrados bajo su adscripción. Control de Gestión, y realizar las respectivas recomendaciones que señalen mecanismos que permitan optimizar la gestión de gobierno. Secretarías Rectoras 14.Presentar la cuenta anual de gestión del Gobernador ante el Artículo 73. Son Secretarías Rectoras las siguientes: Contralor, así como el informe de la misma ante el Consejo 1. La Secretaría General de Gobierno, Legislativo y el Consejo de Planificación y Coordinación de 2. La Secretaría de Relaciones Políticas e Institucionales, Políticas Públicas, cuando éste no pudiera concurrir 3. La Secretaría de Planificación, Presupuesto y Control de personalmente, conforme a las previsiones de la Constitución Gestión del Estado. 4. La Secretaría de Comunicación e Información. 15.Suplir las faltas absolutas del Gobernador, en los términos establecidos en la Constitución del Estado, y las temporales cuando así lo decida el Gobernador del Estado. En estos Secretarías Ejecutoras casos, refrendará el decreto por el cual se le designa Artículo 74. gobernador encargado. Son Secretarías Ejecutoras las siguientes: 16.Las demás que le atribuyan las leyes. 1. La Secretaría de Hacienda y Finanzas, 2. La Secretaría de Producción, Turismo y Economía Popular, 3. La Secretaría de Seguridad Ciudadana, 4. La Secretaría de Seguridad Alimentaría y Desarrollo Agrario, 5. La Secretaría de Cultura, Secretaría de Relaciones Políticas e 6. La Secretaría de Infraestructura, Institucionales 7. La Secretaría de Educación y Deporte, 1.Artículo 76. La Secretaría de Relaciones Políticas e 8. La Secretaría de Desarrollo Social y Participación Popular, Institucionales ejercerá las siguientes atribuciones: 9. La Secretaría de Ordenación del Territorio, Ambiente y 2.Regular, formular y seguir las políticas, la planificación y las Recursos Naturales. relaciones políticas de éste con los demás organismos del Poder Público. 13 Valencia, 16 de diciembre de 2005 EXTRAORDINARIA N° 1952 3.Coordinar y fomentar las relaciones con los distintos ejecución y evaluación de programas en materia de organismos, instituciones y empresas públicas y privadas desarrollo y administración de recursos humanos y, en establecidas en el Estado Carabobo y en el resto del país. particular, los relacionados con el sistema integral de 4.Promover, coordinar y llevar las relaciones entre el ejecutivo Recursos Humanos: r eclutamiento, selección, Estadal y los Gobiernos de otros Estados y de los Municipios, clasificación, remuneración, desarrollo, evaluación, promoviendo acuerdos y coincidencias que conlleven y adiestramiento, registro y control y bienestar social. permitan soluciones a problemas comunes. 15.Diseñar, ejecutar y asesorar en la formulación y desarrollo 5.Procurar la armonización indispensable de los criterios y de objetivos, estrategias, políticas y programas, así como políticas propuestas entre el Ejecutivo Nacional, el Ejecutivo verificar el cumplimiento del régimen laboral y demás Estadal y Ejecutivo Municipal. normativa laboral interna y externa, a los fines de garantizar 6.Coordinar y establecer convenios que permitan estrechar las el funcionamiento del sistema integral de Recursos relaciones socio – políticas entre el Gobierno del Estado Humanos. Carabobo, las Alcaldías y demás instituciones. 16.Intervenir en la discusión de las convenciones colectivas de 7.Aplicar mecanismos que propendan y coadyuven a la los trabajadores. inversión e inclusión social del estado. 17.Promover, coordinar, ejecutar los estudios integrales de los 8.Las demás que le atribuyan las leyes. sistemas de desarrollo y administración de recursos humanos vigentes, con el objeto de recomendar los rediseños y mejoras necesarias, en función de los Secretaría de Planificación, Presupuesto y requerimientos estratégicos del ejecutivo estadal. Control de Gestión. 18.Promover el mejoramiento, bienestar y desarrollo integral Artículo 77. del personal al servicio de la administración centralizada y La Secretaría de Planificación, Presupuesto y descentralizada funcionalmente. Control de Gestión, ejercerá las siguientes atribuciones: 19.Evaluar la gestión de los recursos humanos de los órganos 1. Formular y seguir las políticas de planificación y desarrollo de la Administración Central y Descentralizada de la administración pública estadal. funcionalmente. 2. Coordinar la formulación de los lineamientos generales del 20.Coordinar, Vigilar y Supervisar la Unidad de Apoyo Técnico Plan de Desarrollo del Estado Carabobo. que sirve de soporte al Consejo Estadal de Planificación y 3. Formular el Proyecto de Ley de Presupuesto de ingresos y Coordinación de Políticas Públicas del Estado Carabobo Gastos Públicos. 21.Las demás que le atribuyan las leyes. 4. Evaluar los proyectos de presupuesto de los entes descentralizados funcionalmente y presentar ante el Gobernador o Gobernadora del Estado para su aprobación Secretaría de Comunicación e Información en Consejo de Secretarios. 5. Evaluar y canalizar las modificaciones presupuestarias Artículo 78. La Secretaría de Comunicación e Información, requeridas por la administración centralizada y ejercerá las siguientes atribuciones: descentralizada funcionalmente. 1. Formular y seguir las políticas, la planificación y realización 6. Asesorar en materia presupuestaria a los órganos y entes de las actividades del ejecutivo para la concreción de un adscritos a la Gobernación del Estado Carabobo. verdadero sistema tecnológico. 7. Aprobar, conjuntamente con la Secretaría de Hacienda y 2. Formular, dirigir, planificar, ejecutar, coordinar, supervisar y Finanzas, la programación de la ejecución de la Ley del evaluar las políticas de comunicación, información y Presupuesto de Ingresos y Gastos Públicos del Estado publicidad de la Administración Pública del Estado Carabobo. Carabobo. 8. Presentar para la aprobación del Gobernador las 3. Formular y ejecutar coordinadamente con los órganos y estrategias financieras – presupuestarias, para los ingresos entes de la Administración Pública del Estado Carabobo, el y los egresos. Plan Estratégico Comunicacional del Ejecutivo del Estado 9. Informar al Gobernador, a la Oficina Nacional de Carabobo, el cual contendrá las políticas, directrices, Presupuesto, al Ministerio de Finanzas y al Consejo estrategias, programas y proyectos a ser desarrollados en Legislativo del Estado Carabobo, con la periodicidad que este ámbito. sea establecida en la ley, acerca de la gestión 4. Impulsar la consolidación del sistema de comunicación e presupuestaria de la administración centralizada y información de la Administración Pública del estado descentralizada funcionalmente. Carabobo. 10.Evaluar la ejecución de los presupuestos de la 5. Planificar, dirigir y conducir la cobertura informativa de los administración centralizada y descentralizada eventos o giras en las que participe el Gobernador del funcionalmente aplicando las normas y criterios Estado, así como las intervenciones de éste ante y por los establecidos por las leyes respectivas. medios de comunicación social. 11.Diseñar y aplicar los indicadores de gestión de los 6. Planificar, dirigir y conducir la cobertura informativa de los organismos que integran la Administración Pública Estadal y eventos en que participen los órganos superiores del su divulgación, particularmente la evaluación del estado, así como, la coordinación de sus intervenciones desempeño institucional de los órganos de la Administración ante y por los medios de comunicación social. Centralizada y Descentralizada funcionalmente. 7. Impulsar la constitución de redes de intercambio informativo 12.Coordinar y administrar el sistema integral de información en el Estado. sobre personal de la administración pública Estadal. 8. Dirigir, planificar, coordinar y promover las políticas 13.Formular las políticas de reclutamiento, selección, ingreso, informativas que divulguen y proyecten al estado en el país formación, evaluación, promoción, remuneración, seguridad y en el exterior. social y egreso de los funcionarios públicos. 9. Conducir, mantener y promover las relaciones del ejecutivo 14.Planificar, coordinar y dirigir el diseño, implantación, con los medios de comunicación social regionales, nacionales, públicos y privados, alternativos o comunitarios. 14 Valencia, 16 de diciembre de 2005 EXTRAORDINARIA N° 1952 10.Realizar investigaciones que permitan conocer las administración de los ramos de papel sellado, timbres y diferentes tendencias de la opinión pública con relación a estampillas. los problemas regionales, las políticas públicas adelantadas 10.Llevar la Contabilidad Pública Estadal. por el ejecutivo y demás aspectos vinculados con la gestión 11.Realizar estudios y proyectos de sistemas de contribución, gubernamental. que permitan mejorar e incrementar los recursos que 11.Establecer directrices, supervisar y evaluar los planes y percibe el Estado Carabobo. acciones de las unidades que asumen las funciones 12.Elaborar y presentar a la Secretaría de Planificación, inherentes a la comunicación, información, relaciones Presupuesto y Control de Gestión las Estadísticas Fiscales públicas e institucionales de las secretarías, servicios y Financieras del Estado. autónomos sin personalidad jurídica, institutos autónomos, 13.La Vigilancia, control y resguardo del Patrimonio del fundaciones, empresas, asociaciones civiles del estado y Estado. cualquier otro órgano o ente de la Administración Pública 14.Elaborar, registrar, controlar y mantener actualizado el estadal. Inventario de Bienes del Estado Carabobo. 12.Dirigir, administrar y coordinar los distintos medios gráficos, 15.Iniciar y coordinar las licitaciones de bienes y servicios, radiofónicos y audiovisuales propiedad del Estado cuya competencia le corresponda. Carabobo. 16.Adquirir, registrar y suministrar los bienes materiales y 13.Dirigir la edición y distribución de las publicaciones oficiales equipos que requieran las dependencias del Ejecutivo y organizar un registro de las mismas, con la excepción de Estadal para su mejor funcionamiento, cuando estos la Gaceta Oficial del Estado Carabobo. excedan de Cuatro mil (4000 UT) Unidades Tributarias. 14.Diseñar políticas y estrategias encaminadas a propiciar 17.Llevar el Registro Auxiliar de Proveedores y Contratistas del intercambios informativos y a fortalecer las relaciones del Estado Carabobo. Poder Ejecutivo con los distintos niveles políticos 18.Mantener y conservar las instalaciones del Poder Ejecutivo territoriales, los ciudadanos y demás órganos del Poder Estadal y de los bienes muebles e inmuebles que Público Estadal. constituyen el Patrimonio del Estado. 15.Diseñar políticas y estrategias encaminadas a propiciar la 19.Propender con políticas financieras y administrativas que plataforma tecnológica del estado en materia de sistemas, coadyuven a una inversión social del estado. conforme a los lineamientos y estrategias nacionales y 20.Las demás que le atribuyan las leyes. estadales. 16.Las demás que le atribuyan las leyes. Secretaría de Producción, Turismo y Economía Popular Sección Tercera Artículo 80. La Secretaría de Producción, Turismo y Atribuciones de las Secretarías Ejecutoras Economía Popular ejercerá las siguientes atribuciones: 1. Formular, regular y ejecutar políticas, planes y proyectos Secretaría de Hacienda y Finanzas orientados a rescatar, ampliar, modernizar, reconvertir y Artículo 79. La Secretaría de Hacienda y Finanzas del desarrollar la industria establecida en el Estado Carabobo Estado ejercerá las siguientes atribuciones: de bienes de Capital y de bienes intermedios, bienes 1. Formular y seguir las políticas, planificar y realizar las comunitarios, así como la industria turística. actividades del ejecutivo en materia financiera. 2. Formular, regular y ejecutar políticas, planes y proyectos 2. Percibir todos los conceptos de rentas que conforman el orientados a la democratización y transparencia del Tesoro Estadal. mercado interno en el Estado Carabobo, así como, la 3. Recaudar, controlar y administrar los tributos, tasas y promoción y dinamización de la comercialización y de los contribuciones del Estado. canales de distribución de bienes y servicios, apoyados 4. Hacer seguimiento y controlar a través de la ejecución además en la promoción, incentivo y fortalecimiento de la presupuestaria la administración, consecución y industria turística en el Estado. recaudación de los recursos del estado, incluso los 3. Formular, regular y ejecutar políticas, planes y proyectos provenientes de transferencias, subvenciones o para promover y crear pequeñas y medianas industrias, con asignaciones especiales del Poder Nacional, así como de ubicación adecuada en el territorio del Estado Carabobo, aquellos que le asignen como participación en los tributos así como, cualquier otra forma asociativa de carácter mixta nacionales. o privada de bienes de capital, bienes intermedios, bienes 5. Vigilar a través de los mecanismos de gestión comunitarios y servicios turísticos. presupuestaria, la recaudación, control y administración de 4. Formular y ejecutar políticas, planes y proyectos para los ramos tributarios propios, de conformidad con las leyes promover convenios de cooperación técnica nacional e nacionales y estadales. internacional y transferencia de tecnología para la 6. Velar por la correcta aplicación y utilización financiera de las industrialización, reactivación, reconversión de los sectores asignaciones presupuestarias. de bienes de capital, bienes intermedios, bienes 7. Administrar los bienes y administración de los recursos del comunitarios y servicios turísticos, así como, la creación de Estado, incluso los provenientes de transferencias, empresas básicas y minería que se requieran para impulsar subvenciones o asignaciones especiales del Poder el desarrollo del estado Carabobo, que redunde en el Nacional, así como de aquellos que se les asignen como desarrollo nacional. participación en los tributos nacionales. 5. Formular y promover políticas, planes y proyectos y 8. Organizar, recaudar, controlar y administración de los ramos programas de financiamiento, asistencia técnica, tributarios propios, según disposiciones de las leyes entrenamiento, capacitación, investigación e innovación nacionales y estadales. tecnológica, calidad, seguridad industrial y preservación 9. La creación, organización, recaudación, control y ambiental al sector industrial, a la pequeña y mediana industria, así como, cualquier otra forma asociativa de 15 Valencia, 16 de diciembre de 2005 EXTRAORDINARIA N° 1952 carácter mixta o privada de bienes de capital, bienes necesarios para la formulación de políticas públicas en la intermedios, bienes comunitarios y servicios turísticos, en materia. coordinación con los órganos competentes. 19.Evaluar y hacer seguimiento al impacto que genere la 6. Formular y promover políticas, planes y proyectos para la aplicación de las políticas en la materia turística del estado, adecuación ambiental y turística de la industria de bienes sobre los prestadores de servicios turísticos y sus de capital y bienes intermedios, bienes comunitarios asociaciones, las formas asociativas de promoción y promoviendo el desarrollo de tecnologías limpias, en desarrollo turístico y, en general, cualquier persona natural coordinación con la Secretaría de la Ordenación del o jurídica que explote la actividad turística. Tal evaluación Territorio, Ambiente y de los Recursos Naturales. medirá entre otras variables, la relación costo-eficacia de 7. Promover y fomentar el cumplimiento de las normas de cada política en particular, la interacción entre la calidad, dentro del nuevo modelo productivo de desarrollo infraestructura turística y los mercados, la generación de endógeno sustentable, bajo los principios de tecnicidad y valor agregado al sector, en general, la influencia de tales neutralidad. políticas en el posicionamiento y rentabilidad de las 8. Formular, ejecutar y promover las políticas, planes y empresas turísticas del estado Carabobo. proyectos, que garanticen una progresiva participación 20.Coordinar con la Secretaría de Gobierno, las relaciones de estadal en la provisión de bienes y servicios y obras cooperación internacional en materia turística, siempre y requeridas por el estado Carabobo, así como también, la cuando no coliden o lesionen, la normativa establecida por recopilación y difusión de la información sobre la demanda la República para estos efectos. pública estadal y el registro de la oferta en el estado, 21.Ejecutar acciones que garanticen la promoción, contribuyendo con la transparencia en la gestión del estado conformación, protección y permanencia de las y en el desarrollo de la contraloría social. asociaciones destinadas a mejorar la economía popular y 9. Formular y promover políticas, planes y proyectos para la alternativa en coordinación con la Secretaría de promoción y estímulo al mejoramiento de la productividad y Participación Popular, Seguridad y Desarrollo Social. calidad en la producción de bienes y servicios en función del 22.Elaborar proyectos económicos y turísticos, que permitan el desarrollo social, relacionadas con la competencia de la desarrollo endógeno de las comunidades y de los diferentes Secretaría. sectores del Estado Carabobo. 10.Establecer mecanismos que permitan fortalecer la política 23.Promover con los órganos y entes competentes, la micro financiera, orientando la entrega de micro créditos de participación protagónica de las comunidades en la oferta y forma coordinada y focalizando el esfuerzo en torno a los gestión de productos turísticos, mediante la constitución de Núcleos de Desarrollo Endógeno en el Estado. formas alternativas de organización popular y cultural. 11.Orientar, coordinar y brindar apoyo al Gobierno Nacional en 24.Ejecutar con la coordinación y evaluación de la Secretaría la defensa y protección al consumidor. de la Ordenación del Territorio, Ambiente y de los Recursos 12.Establecer mecanismos que permitan a través de las Naturales el desarrollo turístico y recreacional en ambientes diferentes políticas de producción, de servicio y financieras, naturales y en bienes del dominio público. dignificar el trabajo productivo y la calidad de vida de las 25.Las demás que le atribuyan las leyes. familias venezolanas 13.Brindar apoyo para garantizar el suministro de materia Secretaría de Seguridad Ciudadana prima e insumos industriales a las cadenas productivas Artículo 81. La Secretaría de Seguridad Ciudadana ejercerá estableciendo programas acordes con las necesidades y las siguientes atribuciones: posibilidades reales de las cooperativas, micro, pequeñas y 1. Garantizar la seguridad de las personas y sus bienes, medianas empresas. protección civil y el orden público. 14.Fomentar y apoyar programas, proyectos y fondos 2. La organización coordinación y supervisión de la policía del especiales de financiamiento para desarrollar e impulsar el Estado Carabobo. turismo en el Estado. 3. Coordinar y ejecutar la prevención y represión del delito. 15.Coordinar con todos los componentes públicos y privados 4. La organización, disciplina, instrucción, dotación, control, del Sistema Turístico, en los diferentes ámbitos tanto fiscalización y mando de la Policía del Estado Carabobo. nacional, como regional y local. 5. La regulación, supervisión, fiscalización y control de la 16.Formulación, seguimiento y evaluación de las políticas dotación de la policía del Estado Carabobo. relativas a la preparación del Plan Estadal Estratégico de 6. Apoyar a las instituciones militares en los recursos y Turismo y otros planes generales que fomenten los destinos programas necesarios para el registro y cumplimiento del y productos turísticos del estado Carabobo, la identificación servicio militar en el Estado Carabobo, necesarios para la de nuevos destinos y recursos turísticos, el diagnóstico de defensa, preservación y desarrollo del país. las circunstancias y factores que afectan la oferta turística 7. La planificación, prevención, lucha y coordinación regional estadal y por ende nacional y el diseño de estrategias contra las drogas. encaminadas al desarrollo del turismo estadal que 8. La cooperación y apoyo en el mantenimiento de la coadyuve al nacional; todo ello con la asesoría y seguridad y el orden público requeridos por el Gobierno orientación y cumplimiento de las directrices de los actores Nacional. del Sistema Turístico Nacional. 9. Ejecutar programas para la prevención del delito en el 17.Coordinar con los Municipios la elaboración de planes y Estado Carabobo. programas, y en general todo lo atinente a la política del 10.Coordinar programas y actividades con instituciones públicas sector turístico. y privadas para la prevención en el uso, consumo y venta 18. Realizar estudios, análisis y preparar informes de drogas, así como, para la prevención de cualquier delito. que luego remitirá a la Secretaría de Planificación, 11.Lo relacionado con los institutos de capacitación profesional Presupuesto y Control de Gestión, contentivos de las fuerzas de seguridad del estado, y la creación, de valoraciones estadísticas, información y organización y funcionamiento de las escuelas de policía otros datos relativos al turismo carabobeño, estadal. 16 Valencia, 16 de diciembre de 2005 EXTRAORDINARIA N° 1952 12.El cumplimiento y ejecución de las disposiciones sobre asegurar la provisión de alimentos tanto a los niños y niñas símbolos nacionales y estadales. como a los adultos mayores de escasos recursos que 13.Ejecutar con el auxilio de los órganos policiales, medidas habitan en el Estado Carabobo. administrativas dictadas por el Gobernador del Estado, y las 17.Promover e impulsar proyectos agrícolas para el desarrollo demás establecidas en el ordenamiento jurídico. endógeno de las comunidades. 14.Las demás que le atribuyan las leyes. 18.Impulsar la creación, construcción y desarrollo de cultivos organopónicos e hidropónicos, así como fomentar Secretaría de Seguridad Alimentaría y Desarrollo mecanismos que garanticen la oferta y demanda de los Agrario productos que se generan por esta vía. Artículo 82. La Secretaría Seguridad Alimentaría y Desarrollo 19.Las demás que le atribuyan las leyes. Agrario ejercerá las siguientes atribuciones: 1. Formular y hacer seguimiento de políticas, la planificación y realización de las actividades del Ejecutivo Estadal en materia de fomento, desarrollo y protección de la producción Secretaría de Cultura primaria agrícola, vegetal, pecuario, acuícola, avícola, Artículo 83. La Secretaría de Cultura ejercerá las siguientes pesquero y forestal, así como en materia de alimentos y atribuciones alimentación. 1. Formular, ejecutar y hacer el seguimiento de políticas 2. Formular, seguimiento y evaluación de políticas, la dirigidas al desarrollo cultural del Estado. planeación y realización de las actividades del Ejecutivo 2. Planificar y ejecutar los programas del Ejecutivo Estadal en Estadal en materia de comercio nacional, industria, materia cultural, lo cual comprende la programación, mercadeo y distribución agrícola, vegetal, pecuario, avícola, desarrollo, promoción, coordinación, supervisión, y acuícola, pesquero y en general, de alimentos, así como, en evaluación de dicho sector. materia de industria alimentaría, coordinado con las 3. Definir los objetivos, contenidos, alcance y estrategias de políticas y estrategias establecidas por la Secretaría las políticas en materia cultural del Ejecutivo Estadal, en competente en la materia. función de incrementar el índice de Desarrollo Humano del 3. La formulación, seguimiento y evaluación de políticas, la Estado Carabobo. planificación y realización de las actividades del Ejecutivo 4. Colaborar con las actividades de generación y desarrollo Estadal en materia de Seguridad Alimentaría. científico vinculadas con diversidad de manifestaciones de 4. La elaboración de políticas y estrategias en materia de la cultura, tanto con los Ministerios de Cultura y de Ciencia y recepción, almacenamiento, depósito, conservación, Tecnología como con las Direcciones de Cultura de los transporte, distribución, entrega, colocación y consumo de Municipios del Estado Carabobo. alimentos. 5. Asegurar el acceso de la cultura por parte de toda la 5. La coordinación de las actividades empresariales del estado población y contribuir a fomentar el dialogo intercultural y el en el sector alimenticio. pluralismo, estableciendo formas de integración en el 6. El Catastro rural, en coordinación con la Secretaría de la desarrollo cultural que propicien la participación de los Ordenación del Territorio, Ambiente y de los Recursos ciudadanos y organizaciones culturales. Naturales. 6. Establecer en coordinación con los organismos 7. La administración de tierras baldías, en el territorio del competentes, los incentivos y estímulos para las personas, Estado Carabobo de conformidad con las leyes. instituciones y comunidades que promuevan, apoyen, 8. La formulación y promoción de estrategias de desarrollen o financien planes, programas, actividades abastecimiento para equilibrar la oferta y la demanda de los culturales en el estado, así como la cultura carabobeña en circuitos agroalimentarios en el Estado Carabobo. el resto del país y en el exterior. 9. Definir estrategias en concordancia con las políticas del 7. Fomentar y apoyar programas, proyectos y fondos Gobierno Nacional, de promoción y captación de especiales de financiamiento para la cultura. inversiones para el desarrollo del sector agrícola y rural. 8. Garantizar la preservación, conservación, salvaguarda, 10.Aplicar las políticas de financiamiento en el sector de defensa y valoración del patrimonio cultural tangible e producción y comercio de alimentos. intangible y la memoria histórica del estado Carabobo. 11.Garantizar la distribución y provisión de alimentos a los 9. Coordinar con todos los componentes públicos y privados diferentes programas de alimentación, aplicados como del Sistema Cultural, en los diferentes ámbitos tanto estrategia de desarrollo integral del estado enmarcado nacional, como regional y local. dentro de las políticas públicas del Estado Carabobo. 10.Promover la cultura como materia de interés público 12.Coordinar con los entes y órganos competentes, las estadal, municipal y vecinal, a través de mecanismos que políticas relacionadas con los sistemas de riego, drenaje, faciliten la desconcentración de las entidades culturales y la soporte de infraestructura física del sector agropecuario y descentralización de éstas a los grupos y comunidades de saneamiento de tierras. la sociedad civil. 13.Definir políticas y estrategias de desarrollo del medio rural 11.Consolidar la cultura y raíces del estado Carabobo y vinculado al sector agrícola, para estimular la organización y difundirla como Patrimonio del Estado, a través de sus mejoramiento de la calidad de vida de la población rural. distintas expresiones y mediante la presentación en sitios 14.Coordinar con los organismos y entes competentes turísticos del Estado, a fin de incentivar el turismo regional y estadales y nacionales, el apoyo, seguimiento y evaluación dar a conocer nuestras expresiones culturales, coordinado de las políticas de sanidad agropecuaria, insumos agrícolas, con la Secretaría de Producción, Turismo y Economía maquinarias y equipos para la producción agrícola primaria. Popular. 15.Establecer estrategias que faciliten la movilización de los 12.Coordinar con la Secretaría de Gobierno, las relaciones de vegetales, animales o sus partes, a los efectos del control cooperación internacional en materia cultural, siempre y sanitario. cuando no colidan, con la normativa establecida por la 16.Establecer mecanismos y programas que permitan República para estos efectos. 17 Valencia, 16 de diciembre de 2005 EXTRAORDINARIA N° 1952 13.Promover con los órganos y entes competentes, la 1. Establecer políticas, estrategias y seguimiento en la participación protagónica de las comunidades en la planificación y realización de las actividades del Ejecutivo creación, producción, oferta y gestión de bienes y servicios Estadal en materia de educación básica, lo cual comprende culturales, mediante la constitución de formas alternativas la orientación, desarrollo, promoción, coordinación, de organización popular y cultural. supervisión, control y evaluación del sistema educacional en 14.Incentivar la generación del turismo interno desde la este nivel. perspectiva cultural 2. El seguimiento de los objetivos definidos por el Ministerio de 15.Establecer los lineamientos rectores en materia de Educación y Deportes, contenidos y alcance de las políticas investigación, formación, sensibilización y actualización que en materia de educación básica, así como del deporte. fortalezcan el vínculo cultura-educación y cultura-ecológica. 3. Colaborar con las actividades de generación y desarrollo 16.Las demás que le atribuyan las leyes. científico en el estado Carabobo. 4. Fomentar e incluir en sus programas de capacitación, la Secretaría de Infraestructura educación ambiental con la asesoría de la Secretaría de la Artículo 84. La Secretaría de Infraestructura ejercerá las Ordenación del Territorio, Ambiente y de los Recursos siguientes atribuciones: Naturales. 1. Realizar el seguimiento de políticas, la planificación y 5. Garantizar y promover que los centros educativos públicos realización de las actividades del Ejecutivo Estadal, en incorporen el conocimiento y aplicación de las nuevas coordinación con los Municipios cuando así corresponda, en tecnologías, de sus innovaciones, según los requisitos que materia de vialidad, de circulación, tránsito y transporte establezca la ley y vigilará y fomentará a los institutos terrestre, acuático y aéreo. educativos privados para que estos lo contengan y 2. La regulación, ejecución y seguimiento de Obras apliquen. relacionadas con puertos, muelles y demás obras, 6. Garantizar la atención integral de los y las deportistas sin instalaciones y servicios conexos. discriminación alguna. 3. El establecimiento y seguimiento de normas y 7. Apoyar y fomentar el deporte de alta competencia. procedimientos técnicos para obras de ingeniería, 8. Garantizar y promover la creación de instituciones para la arquitectura y urbanismo, para el mantenimiento de atención y educación de personas con necesidades construcciones para el desarrollo urbano y edificaciones. especiales o con discapacidad. 4. La ejecución, conservación, administración y 9. Implementará programas y mecanismos de apoyo para aprovechamiento de las vías terrestres del estado fomentar y garantizar la educación a las personas privadas Carabobo. de su libertad. 5. La conservación, administración y aprovechamiento de 10.Estimular la participación de la población en la actividad carreteras y autopistas nacionales en coordinación con el deportiva, mediante mecanismos de masificación deportiva Ejecutivo Nacional. en el estado. 6. La conservación, administración y aprovechamiento de 11.Ejercer la promoción y el desarrollo del deporte de alta puertos y aeropuertos de uso comercial en coordinación con competencia. el Ejecutivo Nacional. 12.Establecer planes de consolidación y mecanismos de 7. La construcción y mantenimiento de las obras de coordinación de la actividad deportiva estadal y municipal. infraestructura vial, de equipamiento del territorio estadal y 13.Propiciar la participación de las organizaciones deportivas. redes que conectan los distintos municipios y ciudades del 14.Estimular el desarrollo del deporte escolar y la educación Estado Carabobo. física. 8. La construcción y desarrollo de complejos habitacionales, 15.Estimular el desarrollo de la investigación y urbanismos unifamiliares y multifamiliares en el estado experimentación en el estudiantado y los docentes. Carabobo, así como proyectos de viviendas a través de la 16.Mantener y coordinar las relaciones con la Zona Educativa, cogestión y autoconstrucción. las Universidades Públicas y Privadas, los Institutos 9. Garantizará mediante mecanismos y programas de Universitarios, y centros tecnológicos ubicados en el estado selección, subsidio y crédito que especialmente las Carabobo. personas de escasos recursos puedan acceder a la 17.Estimular al estudiante a través de planes de becas, adquisición, construcción o ampliación de viviendas. subsidios, ayudas, entre otros. 10.Garantizará y ejecutará programas que permitan a todos los 18.Mantener y controlar el registro estadístico educativo. carabobeños vivir en un hábitat que humanice las relaciones 19.Formular, aplicar y mantener el sistema de evaluación de familiares, vecinales y comunitarias. desempeño educativo en el Estado. 11.La coordinación con instituciones públicas y empresas 20.Incorporar en las actividades educativas el conocimiento del privadas para la construcción de viviendas y mejoras del arte, de la cultura y de las raíces nacionales y regionales. hábitat, así como del equipamiento urbanístico y la 21.Estimular la actualización permanente del docente consolidación de comunidades. indistintamente que este se encuentre en instituciones 12.Los estudios y planificación de la vialidad. públicas o privadas. 13.El seguimiento a la construcción y mantenimiento de 22.Garantizar al docente un régimen de trabajo y nivel de vida carreteras y vías de transporte terrestre, urbanas, acorde con su elevada misión, conforme a las leyes, a la interurbanas y rurales en el Estado. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y a 14.Las obras públicas de interés estadal. las directrices que para ello imparta el Gobierno Nacional. 15.Las demás que le atribuyan las leyes. 23.Garantizar la promoción y permanencia del docente en el sistema educativo del estado, mediante lo establecido en Secretaría de Educación y Deporte las leyes respectivas y a los criterios de evaluación de méritos académicos. Artículo 85. La Secretaría de Educación y Deporte ejercerá 24.Las demás que le atribuyan las leyes. las siguientes atribuciones: 18 Valencia, 16 de diciembre de 2005 EXTRAORDINARIA N° 1952 Secretaría de Desarrollo Social y Participación 13.Brindar herramientas y mecanismos de instrucción para Popular fomentar e inducir al ciudadano y a la familia al trabajo. Artículo 86. La Secretaría de Desarrollo Social y 14.Aplicar, ejecutar, promocionar y fomentar programas que Participación Popular ejercerá las siguientes atribuciones: garanticen la atención integral a los Adultos Mayores y 1. Formular, coordinar, programar, hacer seguimiento y aseguren su calidad de vida. evaluar las políticas, estrategias y planes dirigidos a lograr 15.Ejercer mecanismos y programas que permitan garantizar a el desarrollo social del Estado con especial atención los los Adultos Mayores de un trabajo acorde con aquellos y sectores más vulnerables de la población carabobeña. aquellas que manifiesten su deseo de hacerlo y estén en 2. Realizar la planificación estratégica y realizar las capacidad para ello. actividades del Ejecutivo estadal en coordinación con los 16.Ejecutar programas que permita la integración familiar y planes del Ejecutivo Nacional y del Ministerio de Desarrollo comunitaria de las personas con discapacidad o con Social y Participación Popular, en materia de promoción, necesidades especiales. asistencia y desarrollo social integral y participativo. 17.Promover y fomentar la capacitación, acceso al empleo de 3. Establecer políticas dirigidas al fomento del desarrollo las personas con discapacidad o con necesidades humano. especiales. 4. Formular, ejecutar, hacer seguimiento de las políticas y 18.Fomentar la organización de los consejos comunales, programas de atención y formación integral dirigida a los asambleas de ciudadanos y otras formas de participación niños, niñas y adolescentes, como medios efectivos para el comunitaria en los asuntos públicos. disfrute en sociedad de sus derechos y garantías, así como 19.Diseñar e instrumentar mecanismos de enlace entre los el acceso a los medios que les permitirán el pleno desarrollo ciudadanos el Gobierno de Carabobo, la Administración de sus capacidades y destrezas. Pública, los Municipios y las demás expresiones del 5. El diseño, control y seguimiento de las políticas y programas gobierno local, en aras de generar espacios de cogestión dirigidos a la protección, asistencia y resguardo de los administrativa y promover el control social de las políticas niños, niñas y adolescentes que se encuentren en situación públicas. de vulnerabilidad o exclusión, de manera de asegurarles 20.Proponer, gestionar y hacer seguimiento, sobre la base de una atención inmediata e integral que posibilite su las propuestas generadas por la participación activa y crecimiento acorde con los derechos y garantías que les protagónica de la comunidad organizada, en las mejoras de corresponda. las condiciones básicas e inmediatas de habitabilidad y 6. La elaboración, gestión, coordinación y seguimiento de las convivencia en los sectores populares. acciones tendientes al rescate, protección, integración, 21.Elaborar y ejecutar programas y proyectos orientados a capacitación, desarrollo y promoción de los grupos coadyuvar con los municipios en el incremento de su humanos vulnerables socialmente, ya se encuentren capacidad de gestión en lo concerniente a la prestación de ubicados en zonas urbanas o rurales del Estado Carabobo. servicios públicos, a partir del diseño de modelos de gestión 7. Asistir en la definición de los criterios de asignación de compartida que redunden en la obtención de una mayor recursos financieros destinados a la población en situación calidad de vida para las comunidades. de vulnerabilidad social, que asegure un acceso real y 22.La planificación, coordinación y ejecución de campañas democrático de los beneficiarios a tales recursos, de igual sanitarias, medidas profilácticas y de salubridad. manera, fomentará la elaboración de propuestas de 23.El auxilio y amparo de personas en caso de necesidad o inversión social. circunstancias especiales, coordinadas preferiblemente con 8. Diseñar, proponer e implementar incentivos a la la secretaría de seguridad y protección ciudadana y sus organización y puesta en funcionamiento de redes órganos adscritos. operativas integradas a un sistema de información social, el 24.Desarrollar programas de convivencia y participación cual contará con el registro de las familias e individuos comunitaria, enseñando que la humanización de su hábitat beneficiarios de programas sociales; también coordinará el es un derecho y una responsabilidad compartida entre los establecimiento y ejecución de los sistemas de evaluación a ciudadanos, ciudadanas y el Estado en todos sus ámbitos. tales programas. 25.Desarrollar programas que permita con la participación 9. Ejercer de manera coordinada con el Ejecutivo Nacional, la solidaria de las familias y la sociedad crear para los jóvenes regulación, formulación y seguimiento de políticas, la y las jóvenes oportunidades para estimular su tránsito planificación estratégica y realización de las actividades en productivo hacia la vida adulta y en particular para la materia de promoción, ejecución y control y articulación de capacitación y el acceso al primer empleo, de conformidad las actividades tendientes a la progresiva cogestión de con las leyes. responsabilidades sociales del Estado hacia las 26.Desarrollar programas que permitan con la participación comunidades o grupos organizado, así como la generación solidaria de las familias y la sociedad, crear para los de los espacios de la participación protagónica en los adolescentes en conflicto con la legislación penal, asuntos públicos mediante el impulso a la iniciativa popular oportunidades para estimular su tránsito productivo hacia la y otros mecanismos de participación protagónica. vida adulta. 10.Diseñar, estructurar y coordinar la formación en las 27.Ejecutar programas que garanticen la protección integral de comunidades urbanas y rurales en materia de medios de los niños, niñas y adolescentes, así como promoverá su participación popular y gerencia pública local. incorporación progresiva a la ciudadanía activa. 11.Formular y promover políticas de incentivo y fortalecimiento 28.Establecer y ejecutar programas de salud y acciones que a los movimientos populares que se organicen en los garanticen además de la prevención, el tratamiento espacios locales. oportuno y la rehabilitación de calidad. 12.Llevar a cabo las políticas y parámetros definidos por el 29.Coordinar y hacer convenios con instituciones gobierno nacional, para impulsar la organización del públicas y privadas en materia de salud en voluntariado social que apoye los órganos y entes de la todas sus especialidades y ámbitos, que Administración Pública. permitan y faciliten el acceso del servicio a 19 Valencia, 16 de diciembre de 2005 EXTRAORDINARIA N° 1952 todos los ciudadanos del Estado Carabobo. 17.Elaborar y ejecutar los programas de conservación, 30.Desarrollará programas que permitan promover y proteger defensa, mejoramiento, regulación, aprovechamiento y uso las asociaciones destinadas a mejorar la economía popular de las aguas, bosques, tierras y suelos; y alternativa en coordinación con la Secretaría de 18.La conservación, defensa, mejoramiento y regulación de la Producción, Turismo y Economía Popular. fauna y de la flora silvestre en coordinación con los planes 31.Velar y garantizar la salud pública y proveer los medios de nacionales. prevención y asistencia a toda la población carabobeña, sin 19.Coordinar con los demás organismos competentes los distinción de razas, ni clases. mecanismos y estrategias para la prevención de incendios 32.La coordinación de las acciones y programas que, de vegetación. articulados a las políticas económicas, propicien el 20.Vigilar y controlar la conservación, manejo y preservación desarrollo socio-económico equilibrado y sustentable; de los bienes del dominio público, de las tierras baldías no coordinado con la Secretaría de Planificación, Presupuesto urbanas reguladas por leyes relativas a playas, ambientes y Control de Gestión y la Secretaría de Producción, Turismo destinados a desarrollos turísticos y recreacionales de y Economía Popular. manera coordinada con la Secretaría de Producción, 33.Las demás que le atribuyan las leyes. Turismo y Economía Popular. 21.Caracterizar y evaluar el impacto ambiental de las acciones del desarrollo y en especial, del deterioro por efecto de las Secretaría de Ordenación del Territorio, emisiones de agentes poluentes fijos y movibles o por el Ambiente y Recursos Naturales uso de bióxidos, fertilizantes y demás productos químicos Artículo 87. contaminantes. La Secretaría de Ordenación del Territorio, 22.Promocionar la conciencia ambiental y conservacionista. Ambiente y de los Recursos Naturales ejercerá las siguientes 23.Fomentar e impulsar a través de la participación ciudadana, atribuciones: para que las instituciones públicas y privadas de cualquier 1. Hacer el seguimiento y vigilancia del cumplimiento de las índole estimulen y practiquen una conciencia ambiental y políticas ambientales y de minería del Estado venezolano, conservacionista. en territorio carabobeño; 24.La promoción y coordinación del desarrollo minero en el 2. La planificación coordinación y realización de las Estado Carabobo. actividades del Ejecutivo Regional para el fomento y 25.Coordinar y mantener una explotación racional y mejoramiento de la calidad de vida, del ambiente y de los sustentable de la actividad minera. recursos naturales; 26.Disminuir los pasivos ambientales mediante el desarrollo 3. El diseño, cumplimiento e implementación de las políticas de tecnologías limpias, la adecuación ambiental, el reciclaje educativas ambientales; coordinado con la Secretaría de de desechos y el ahorro de energía y materiales, Educación y Deportes, así como, con la Secretaría de coordinado además, con la Secretaría de Producción, Seguridad Ciudadana, dentro del marco de la protección turismo y Economía Popular. civil, para llevar a cabo la ejecución de tales políticas. 27.Las demás que le atribuyan las leyes. 4. Llevar a cabo de manera coordinada con el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales y el Ministerio de Industrias Básicas y Minería el ejercicio de la autoridad TÍTULO IV estadal de las minas; 5. Planificar y ordenar el territorio del Estado Carabobo; DE LA DESCONCENTRACIÓN Y DE LA 6. Desarrollar una política de ordenación del territorio atendiendo a las realidades ecológicas, geográficas, DESCENTRALIZACIÓN FUNCIONAL poblacionales, sociales, culturales, económicas, políticas, de acuerdo con las premisas de desarrollo sustentable, que Capítulo I incluya la información, consulta y participación ciudadana. De la Desconcentración 7. Garantizará la conservación del equilibrio ecológico, así como el reestablecimiento del ambiente a su estado natural si éste resultare alterado en los términos que fije la ley. 8. La gestión en las cuencas hidrográficas del Estado La desconcentración Carabobo; Artículo 88. Mediante decreto el Gobernador, dictado en 9. Velar por la conservación defensa, manejo, restauración, aprovechamiento, uso racional y sostenible de los recursos Consejo de Secretarios, podrá convertir unidades naturales y de la biodiversidad, así como la explotación de administrativas de las Secretarías y demás dependencias de la la minería; administración pública estadal, en órganos desconcentrados, 10.La generación y actualización de la cartografía y del con autonomía Presupuestaria, administrativa, financiera o de catastro del Estado Carabobo; gestión, según acuerde el decreto respectivo. 11.La administración de las áreas bajo régimen de El Secretario o Secretaría, o el Director o Directora de una administración especial que le correspondan; dependencia estadal, serán los superiores jerárquicos sobre los 12.La operación, mantenimiento y saneamiento de las obras órganos desconcentrados, en aquellas materias cuyas de aprovechamiento de los recursos hídricos; atribuciones de dirección no hayan sido transferidas, y ejercerá 13.Ejercer y aplicar la normativa técnica ambiental; el control que especialmente se determine sobre el ejercicio de 14.Elaborar estudios y proyectos ambientales; las atribuciones transferidas que establezca el decreto de 15.Proponer los lineamientos generales de la planificación desconcentración. física y espacial en escala estadal y regional. 16.Planificar y realizar actividades, para el fomento de la Control de los órganos desconcentrados calidad de la vida la población, del ambiente y de los Artículo 89. Los órganos de la Administración Pública recursos naturales. Estadal que sean desconcentrados, serán controlados de 20 Valencia, 16 de diciembre de 2005 EXTRAORDINARIA N° 1952 conformidad con sus disposiciones especiales determinadas en Los Institutos Autónomos su decreto de origen, o en su defecto según las previsiones de Artículo 93. Los institutos autónomos son personas jurídicas leyes relativas a la materia. de derecho público, creadas por ley estadal conforme a las disposiciones de la Ley Orgánica de Administración Pública, dotadas de patrimonio propio e independiente del estado, con Servicios autónomos sin personalidad jurídica las competencias o actividades determinadas en la ley que los Artículo 90. Con el propósito de obtener recursos propios cree. producto de su gestión para ser afectados al financiamiento de un servicio público determinado, el Gobernador o Gobernadora, Requisitos de la ley por la cual se cree un mediante el decreto respectivo, en Consejo de Secretarios, Instituto Autónomo podrá crear órganos con carácter de servicios autónomos sin personalidad jurídica, u otorgar tal carácter a departamentos o Artículo 94. La ley estadal que cree un instituto autónomo unidades, ya existentes en las Secretarías u otras contendrá: dependencias estadales. 1. El señalamiento preciso de su finalidad, competencias y Sólo podrá otorgarse el carácter de servicio autónomo sin actividades a su cargo. personalidad jurídica en aquellos casos de prestación de 2. La descripción de la integración de su patrimonio y de sus servicios a cargo del Estado que permitan, efectivamente, la fuentes ordinarias de captación de ingresos propios. Ingresos. Los referidos servicios son órganos que dependerán 3. Su estructura organizativa interna a nivel superior, con jerárquicamente del Secretario o Secretaría o del director de la indicación de sus unidades administrativas y señalamiento de su dependencia adscrita al despacho del Gobernador o jerarquía y atribuciones. Gobernadora de ser el caso. 4. Los mecanismos particulares de control de tutela que ejercerá el órgano de Adscripción. 5. Los demás requisitos que exija las leyes relacionadas con la Ingresos de los servicios autónomos sin materia. personalidad jurídica Privilegios y prerrogativas de los Institutos Artículo 91. Los servicios autónomos sin personalidad Autónomos jurídica contarán con un fondo separado, para lo cual estarán dotados de la autonomía que acuerde el decreto que les Artículo 95. Los institutos autónomos gozarán de los otorgue tal carácter. privilegios y prerrogativas que la ley nacional acuerde a la Los ingresos provenientes de la gestión de los servicios República, los estados, los distritos metropolitanos o los autónomos sin personalidad jurídica no forman parte del Tesoro municipios. y, en tal virtud, podrán ser afectados directamente de acuerdo con los fines para los cuales han sido creados. Tales ingresos Artículo 96. La actividad de los institutos autónomos queda sólo podrán ser utilizados para cubrir los gastos que demanda el sujeta a los principios y bases establecidos en la ley que los cumplimiento de sus fines, salvo previsión en contrario previsto crea, la Ley Orgánica de Administración Pública Nacional, a las en su reglamento de creación. disposiciones de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos y a esta ley. Requisitos del decreto que cree un servicio Supresión de los Institutos Autónomos autónomo sin Personalidad jurídica Artículo 97. Los Institutos Autónomos sólo podrán ser Artículo 92. En el decreto a que se refiere el artículo anterior suprimidos por ley especial, la cual establecerá las reglas se establecerá: básicas de la disolución, así como las potestades necesarias 1. La finalidad y la asignación de competencias del servicio para que el ejecutivo estadal, proceda a su liquidación. autónomo que se cree. 2. La integración y fuentes ordinarias de ingreso. 3. El grado de autonomía presupuestaria, administrativa, Sección Segunda financiera y de gestión que se acuerde. De las Empresas del Estado 4. Los mecanismos de control a los cuales quedará sometido. 5. El destino que se dará a los ingresos obtenidos en el ejercicio de la actividad y el destino de los excedentes al final del Las Empresas del Estado ejercicio fiscal. Artículo 98. 6. La forma de designación del titular que ejercerá la dirección y Son empresas del Estado las sociedades administración, y el rango de su respectivo cargo. mercantiles en las cuales el estado, o alguno de los entes descentralizados funcionalmente a los que se refiere esta Ley, que solo o conjuntamente, tengan una participación mayor al cincuenta por ciento (50%) del capital social. Capítulo II Creación de las Empresas del Estado De la Descentralización Funcional Artículo 99. La creación de las empresas del Estado será autorizada por el Gobernador o Gobernadora en Consejo de Sección Primera Secretarios, mediante decreto de conformidad con la legislación De los Institutos Autónomos que regula la materia. Adquirirán la personalidad jurídica con la protocolización de su acta constitutiva en el registro mercantil correspondiente del estado, donde se archivará un ejemplar 21 Valencia, 16 de diciembre de 2005 EXTRAORDINARIA N° 1952 auténtico de sus estatutos y de la Gaceta Oficial del Estado Artículo 105. Son Fundaciones del Estado los patrimonios Carabobo, donde aparezca publicado el decreto que autorice su afectados a un objeto de utilidad general, artístico, científico, creación. literario, benéfico, social u otros, en cuyo acto de constitución participe el estado alguno de los entes descentralizados funcionalmente a los que se refiere esta Ley, siempre que su Obligatoriedad de Publicación de los patrimonio inicial se realice con aportes del estado en un documentos de las Empresas del Estado porcentaje mayor al cincuenta por ciento (50%). Artículo 100. Todos los documentos relacionados con las empresas del Estado, de origen estadal, que conforme al Creación de las fundaciones del Estado Código de Comercio tienen que ser objeto de publicación, se Artículo 106. La creación de las fundaciones del Estado será publicarán en la Gaceta Oficial del Estado Carabobo. Con el autorizada por el Gobernador o Gobernadora en Consejo de cumplimiento de esta obligación se considerarán satisfechas las Secretarios, mediante decreto. Adquirirán la personalidad exigencias previstas en dicho Código, sin perjuicio de que la jurídica con la protocolización de su acta constitutiva en la publicación pueda hacerse también en otros medios de oficina subalterna de registro correspondiente a su domicilio, comunicación si así lo estima conveniente la empresa. En este donde se archivará un ejemplar auténtico de sus estatutos y de último supuesto, deberá dejarse constancia del número y fecha la Gaceta Oficial del Estado donde aparezca publicado el de la Gaceta Oficial del Estado Carabobo en el cual se hizo la decreto o resolución que autorice su creación. publicación legal. No se constituirán fundaciones que constituyan duplicación de los servicios que presten otros órganos ya existentes en la Participación en las Empresas del Estado administración pública Estadal, si al mismo tiempo no se Artículo 101. El Estado Carabobo, podrá tener participación suprimen o fusionan éstos, se restringen o delimitan en todo tipo de sociedades, suscribir o vender acciones e debidamente sus objetivos. incorporar nuevos accionistas del sector Público. Podrá constituir sociedades anónimas y de responsabilidad limitada Obligatoriedad de publicación de los como accionistas únicos. En los casos de procesos de documentos de las fundaciones del Estado privatización se seguirá el procedimiento establecido en la Artículo 107. El acta constitutiva, los estatutos, y cualquier legislación correspondiente. reforma de tales documentos de las fundaciones del Estado será publicado en la Gaceta Oficial del Estado, con indicación Empresas del Estado con único accionista de los datos correspondientes al registro. Artículo 102. En los casos de empresas del Estado del Estado Carabobo, con un único accionista, los derechos Obligatoriedad del señalamiento del valor de los societarios podrán ser ejercidos, por el ente que sea titular de bienes que integran el patrimonio de una las acciones en forma unilateral, sin que ello implique el fundación del Estado incumplimiento de las disposiciones pertinentes del Código de Comercio ni las relacionadas con la publicación a que se refiere Artículo 108. En el acta constitutiva de las fundaciones del esta Ley. Estado se indicará el valor de los bienes que integran su patrimonio, así como la forma en que serán dirigidas y administradas. Creación de empresas matrices Artículo 103. Legislación que rige las fundaciones del Estado Cuando operen varias empresas del Estado en un mismo sector, o requieran una vinculación aunque operen en Carabobo diversos sectores, el Presidente de la República o Presidenta de Artículo 109. Las fundaciones del Estado se regirán por el la República, el gobernador o gobernadora, el Alcalde o Código Civil y las demás normas aplicables de conformidad con Alcaldesa correspondiente, podrá crear empresas matrices la legislación vigente. tenedoras de las acciones de las empresas del Estado y de las empresas mixtas correspondientes, sin perjuicio de que los institutos autónomos puedan desempeñar igual función. Sección Cuarta Del control sobre los Órganos Registro de la composición accionaria de las Desconcentrados y sobre los entes empresas donde el Estado tenga participación Descentralizados Funcionalmente Artículo 104. La Secretaría de Planificación, Presupuesto y Control de Gestión, como órgano estadal competente en materia Atribuciones del Gobernador o Gobernadora del presupuestaria llevará un registro de la composición accionaria de las empresas donde el Estado tenga participación en su estado sobre los entes descentralizados capital social, y remitirá semestralmente copia del mismo a la funcionalmente comisión correspondiente del Consejo Legislativo, dentro de Artículo 110. El Gobernador o Gobernadora, en Consejos de los primeros treinta días del semestre siguiente. Secretarios decretará la adscripción de los institutos autónomos, empresas, fundaciones del estado. Dicho decreto podrá: Sección Tercera 1. Determinar la Secretaría de adscripción, en los casos en que De las Fundaciones del Estado ello no se encuentre previsto en la ley o acto jurídico de creación del ente descentralizado funcionalmente. Las Fundaciones del Estado 2. Variar la adscripción del ente descentralizado funcionalmente 22 Valencia, 16 de diciembre de 2005 EXTRAORDINARIA N° 1952 que se encuentre prevista en su correspondiente ley o acto en la oportunidad en que sean dictados. jurídico de creación, de acuerdo a las reformas que tengan lugar 4. Los nombramientos del personal que determinen los en la organización de la rama ejecutiva del estado, y instrumentos de creación de los órganos descentralizados atendiendo, en especial, a la creación o supresión de las funcionalmente. Secretarías o cambios en sus respectivas competencias. 5. Los demás que determinen las leyes o reglamentos 3. Variar la adscripción de las acciones de uno a otro órgano, o transferir sus acciones a un instituto autónomo o a otro ente Determinación de los indicadores de gestión descentralizado funcionalmente. aplicables para la evaluación de desempeño 4. Fusionar empresas del Estado y transformar en éstas o en servicios autónomos sin personalidad jurídica, las Artículo 115. La Secretaría de Planificación, Presupuesto y fundaciones del Estado que estime conveniente. Control de Gestión, como órgano encargado de la coordinación 5. y planificación determinarán los indicadores de gestión aplicables para la evaluación del desempeño institucional de los Limitaciones de adscripción de los entes órganos desconcentrados y entes descentralizados funcionalmente, de conformidad con el reglamento respectivo. descentralizados funcionalmente Como instrumento del control de tutela sobre el desempeño Artículo 111. Todo instituto autónomo, empresa o fundación institucional, se suscribirán compromisos de gestión, de del estado se encontrarán adscritos a una determinada conformidad con la presente Ley, entre entes descentralizados Secretaría órgano de la Administración Pública estadal funcionalmente y la respectiva Secretaría u órgano de correspondiente y, en ningún caso, podrá quedar adscrito al adscripción. despacho del Gobernador o Gobernadora. Representación de empresas y fundaciones del Atribuciones de los órganos de adscripción Estado respecto de los entes descentralizados adscritos Artículo 116. El Secretario o Secretaría u órgano de Artículo 112. Las Secretarías u otros órganos de control adscripción estadal, ejercerá, según corresponda, la estadal, respecto de los órganos desconcentrados y entes representación del estado, respectivo, en la asamblea de descentralizados funcionalmente que le estén adscritos, tienen accionistas u órganos correspondientes de las empresas y las siguientes atribuciones: fundaciones del Estado que se encuentren bajo su tutela. 1. Definir la política a desarrollar por tales entes, a cuyo efecto formularán las directivas generales que sean necesarias. Obligación de información de los entes 2. Ejercer permanentemente funciones de coordinación, descentralizados a la Secretaría u órgano de supervisión y control. adscripción sobre participaciones accionarias 3. Evaluar en forma continua el desempeño y los resultados de su gestión e informar oportunamente al gobernador o Artículo 117. Los entes descentralizados funcionalmente gobernadora. deberán informar a la Secretaría u órgano de adscripción 4. Informar trimestralmente al organismo u órgano estadal, estadal, acerca de toda participación accionaria que suscriban y encargado de la planificación acerca de la ejecución de los de los resultados económicos de la misma. planes por parte de los entes. Los administradores de los entes descentralizados 5. Proponer al gobernador o gobernadora, las reformas funcionalmente remitirán anualmente a las Secretarías u órgano necesarias a los fines de crear, modificar o eliminar las de adscripción estadal correspondiente el informe y cuenta de entidades descentralizadas funcionalmente que su gestión. respectivamente le estén adscritas. 6. Las demás que determinen las leyes nacionales, estadales y sus reglamentos. Incorporación de bienes a los entes descentralizados funcionalmente Obligatoriedad de publicación de los entes Artículo 118. La Administración centralizada del estado descentralizados adscritos podrá incorporar determinados bienes a un ente descentralizado Artículo 113. En el mes de enero de cada año, el gobierno funcionalmente, sin que dicho ente adquiera la propiedad. En regional deberá publicar en la Gaceta Oficial del estado, la lista tales casos, el ente queda obligado a utilizarlos exclusivamente de los entes descentralizados adscritos o bajo su tutela, con para los fines que determine el titular de la propiedad. indicación del monto de la participación, si se tratare de una En los casos de incorporación de bienes a entes empresa del Estado, y de la conformación de su patrimonio si se descentralizados funcionalmente, éstos podrán conservar su tratare de un instituto autónomo o una fundación del Estado. calificación jurídica originaria. Igualmente indicarán los entes que se hallen en proceso de privatización o de liquidación. Intervención de los Institutos Autónomos Deber de Información Artículo 119. El Gobernador o Gobernadora, podrá decidir Artículo 114. Los entes descentralizados funcionalmente la intervención de un instituto autónomo, cuando existan deberán informar al Secretario u órgano de adscripción, los razones que lo justifiquen. siguientes actos: 1. El Proyecto de Presupuesto anual y ejecución del mismo, trimestralmente o cuando le sea requerido. Requisitos del decreto de intervención 2. Balance y Estado de Resultados Artículo 120. La intervención a que se refiere el artículo 3. Los reglamentos internos dictados por los órganos anterior, se decidirá mediante decreto que se publicará en la competentes de los entes descentralizados funcionalmente, Gaceta Oficial del Estado. Dicho acto contendrá el lapso de 23 Valencia, 16 de diciembre de 2005 EXTRAORDINARIA N° 1952 duración de la intervención y los nombres de las personas que monto de los recursos presupuestarios asignados. formarán parte de la junta interventora. Fundamento de los compromisos de gestión Artículo 126. La celebración de compromisos de gestión en La Junta Interventora de los Institutos el estado, servirán de fundamento para la evaluación del Autónomos desempeño y la aplicación de un sistema de incentivos y Artículo 121. La junta interventora procederá a redactar y sanciones de orden presupuestario, en función del desempeño ejecutar uno o varios presupuestos sucesivos tendentes a institucional. La evaluación del desempeño institucional deberá solventar la situación del instituto, cumpliendo al efecto lo atender a los indicadores de gestión que establezcan preceptuado en la legislación presupuestaria. Su actuación se previamente los órganos y entes de la Administración Pública circunscribirá estrictamente a realizar los actos de Estadal, y en algunos casos conforme a lineamientos administración necesarios para mantener la continuidad de las nacionales. atribuciones o actividades a cargo del instituto intervenido, proveyendo al cumplimiento de sus obligaciones y adoptando Aspectos que deben determinar y regular los las medidas conducentes a evitarle cualquier perjuicio. compromisos de gestión Artículo 127. Los compromisos de gestión determinarán y Resultados de la junta interventora de los regularán, en cada caso, por lo menos, los siguientes aspectos: Institutos Autónomos 1. La finalidad del órgano desconcentrado, ente descentralizado Artículo 122. El Secretario o Secretaría u órgano de funcionalmente, comunidades organizadas u organizaciones adscripción estadal, examinará los antecedentes que hayan públicas no estatales, de ser el caso, con el cual se suscribe. motivado la intervención del instituto y, de acuerdo con sus 2. Los objetivos, metas y resultados, con sus respectivos resultados, procederá a remitir a los órganos competentes los indicadores de desempeño, que se prevé alcanzar durante la documentos necesarios con el objeto de determinar la vigencia del compromiso estadal de gestión. responsabilidad penal, civil, administrativa o disciplinaria de los 3. Los plazos estimados para el logro de los objetivos y metas. integrantes de los órganos de dirección y administración. 4. Las condiciones organizacionales. 5. Los beneficios y obligaciones de los órganos y entes de la Cesación de la junta interventora Administración Pública y de las comunidades organizadas y Artículo 123. organizaciones públicas no estatales encargados de la La gestión de la junta interventora cesará tan ejecución. pronto haya logrado rehabilitar la hacienda del instituto 6. Las facultades y compromisos del órgano o ente de control. intervenido. 7. La transferencia de recursos en relación con el cumplimiento El decreto, del Gobernador o Gobernadora, que restituya al de las metas fijadas. instituto su régimen normal, dispondrá lo procedente respecto a 8. Los deberes de información de los órganos o entes de la la integración de los órganos directivos. Administración Pública, o las comunidades organizadas u organizaciones públicas no estatales encargadas de la Intervención, supresión y liquidación de las ejecución. fundaciones públicas estatales 9. Los criterios e instrumentos de evaluación del desempeño Artículo 124. Las empresas y las fundaciones del Estado institucional. podrán ser objeto de Intervención, supresión y liquidación de 10.Los incentivos y restricciones financieras institucionales e conformidad con las normas previstas en el Código de Comercio individuales de acuerdo al resultado de la evaluación, de y en el Código Civil. En todo caso, Gobernador o Gobernadora, conformidad con las pautas que establezca el respectivo mediante decreto, dictará las reglas que estime necesarias a los reglamento de la presente Ley. fines de la intervención, supresión o liquidación de las entidades mencionadas y designará a las personas encargadas de ejecutarlas. Los compromisos de gestión sobre condicionamiento de transferencias La personalidad jurídica de las entidades descentralizadas presupuestarias a entidades descentralizadas funcionalmente subsistirá para los fines de la liquidación, hasta funcionalmente el final de ésta. Artículo 128. El Estado, por órgano de las Secretarías, bajo la coordinación del Gobernador o Gobernadora, podrá TÍTULO V condicionar las transferencias presupuestarias a las entidades descentralizadas funcionalmente, cuya situación financiera, de DE LOS COMPROMISOS DE GESTIÓN conformidad con la correspondiente evaluación por parte de los órganos de control interno, no permita cumplir de manera Los compromisos de gestión eficiente y eficaz su objetivo. Artículo 125. Dichas condiciones serán establecidas en un compromiso de Los compromisos de gestión son convenios gestión, en el cual se determinarán los objetivos y los celebrados entre órganos superiores de dirección y órganos o programas de acción con el fin de garantizar el restablecimiento entes de la Administración Pública entre sí, o celebrados entre de las condiciones organizacionales, funcionales y técnicas para aquellos y las comunidades organizadas y organizaciones el buen desempeño del ente, de conformidad con los objetivos y públicas no estatales, de ser el caso, mediante los cuales se funciones señalados en la norma de creación y con las políticas establecen compromisos para la obtención de determinados de gobierno. resultados en los respectivos ámbitos de competencia, así como las condiciones para su cumplimiento, como contrapartida al Modalidades de los compromisos de gestión 24 Valencia, 16 de diciembre de 2005 EXTRAORDINARIA N° 1952 Artículo 129. Los compromisos de gestión podrán adoptar comenzará a correr antes de los diez días hábiles siguientes a las siguientes modalidades: la entrega del anteproyecto correspondiente. 1. Compromisos de gestión sectorial, celebrados entre las Paralelamente a ello, el órgano o ente público correspondiente diferentes Secretarías o entre las direcciones adscritas al publicará en la prensa de mayor circulación en la circunscripción despacho y las diferentes Secretarías. del estado, de la apertura del proceso de consulta indicando su 2. Compromisos de gestión territorial, el Gobernador o duración. De igual manera lo informará a través de su página en Gobernadora con los Alcaldes y alcaldesas del Estado la internet, en la cual se expondrá el o los documentos sobre los Carabobo. cuales verse la consulta. 3. Compromisos de gestión de servicios públicos, celebrados Durante el proceso de consulta cualquier persona puede entre el Gobernador o Gobernadora, el secretario o Secretaría presentar por escrito sus observaciones y comentarios sobre el del ejecutivo del estado y la autoridad máxima del órgano o ente correspondiente anteproyecto, sin necesidad de estar inscrito en adscrito responsable de prestar el servicio. el registro a que se refiere el artículo anterior. 4. Compromisos de gestión con comunidades organizadas u Una vez concluido el lapso de recepción de las observaciones, organizaciones públicas no estatales, celebrados entre el el órgano o ente Público fijará una fecha para que sus Gobernador o Gobernadora, el secretario o Secretaría según le funcionarios o funcionarias, especialistas en la materia que sean corresponda la atribución del servicio público a prestar y la o las convocados y las comunidades organizadas y las autoridades del servicio público no estatal, definido en los organizaciones públicas no estatales intercambien opiniones, términos que establece la presente Ley. hagan preguntas, realicen observaciones y propongan adoptar, El convenio respectivo determinará los contenidos específicos desechar o modificar el anteproyecto propuesto o considerar un de cada una de las modalidades de compromisos de gestión. anteproyecto nuevo. El resultado del proceso de consulta no tendrá carácter Formalidades de los compromisos de gestión vinculante. Artículo 130. Los compromisos de gestión se entenderán La nulidad como consecuencia de la aprobación perfeccionados con la firma del Gobernador o Gobernadora, del secretario o Secretaría según corresponda la competencia en de normas no consultadas y su excepción materia de finanzas públicas y de planificación y desarrollo. Los Artículo 133. El órgano o ente público estadal no podrá compromisos de gestión serán de conocimiento público y aprobar normas para cuya resolución sea competente, ni remitir entrarán en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta a otra instancia proyectos normativos que no sean consultados, Oficial del Estado Carabobo, a los fines de permitir el control de conformidad con el artículo anterior. Las normas que sean social sobre la gestión pública. aprobadas por los órganos o entes públicos o propuestas por éstos a otras instancias serán nulas de nulidad absoluta si no han sido consultadas según el procedimiento previsto en el presente Título. TÍTULO VI En casos de emergencia manifiesta y por fuerza de la obligación del estado en la seguridad y protección de la sociedad, el DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL DE LA Gobernador o Gobernadora, podrá autorizar la aprobación de GESTIÓN PÚBLICA normas sin la consulta previa. En este caso, las normas aprobadas serán consultadas seguidamente bajo el mismo procedimiento a las comunidades organizadas y a las Promoción de la participación ciudadana organizaciones públicas no estatales; el resultado de la consulta Artículo 131. Sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitución deberá ser considerado por la instancia que aprobó la norma y de la República Bolivariana de Venezuela y en leyes especiales, ésta podrá ratificarla, modificarla o eliminarla. los órganos y entes de la Administración Pública estadal promoverán la participación ciudadana en la gestión pública. A tales fines, las personas podrán, directamente o a través de Obligación de informar a la población de las las comunidades organizadas o las organizaciones públicas no actividades, servicios, procedimientos y estatales legalmente constituidas, presentar propuestas y organización de la Administración Pública formular opiniones sobre la gestión de los órganos y entes de la Administración Pública. Artículo 134. La administración Pública estadal deberá A los efectos de su participación en la consulta sobre políticas y establecer sistemas que suministren a la población la más normas para la regulación del sector respectivo, cada órgano o amplia, oportuna y veraz información sobre sus actividades, con ente público llevará un registro de las comunidades organizadas el fin de ejercer el control social sobre la gestión pública. y las organizaciones públicas no estatales cuyo objeto se refiera Cualquier particular puede solicitar de los órganos y entes de la al sector y que soliciten libremente su inscripción. Administración Pública estadal la información que desee sobre la actividad de éstos de conformidad con la normativa legal Procedimiento para la consulta de regulaciones vigente. sectoriales Obligación de información a las personas Artículo 132. Cuando los órganos o entes públicos, en su rol Artículo 135. Todos los órganos y entes de la Administración de regulación, propongan la adopción de normas legales, reglamentarias o de otra jerarquía, deberán remitir el Pública estadal mantendrán permanentemente actualizadas y a anteproyecto para su consulta a las comunidades organizadas y disposición de las personas, en las unidades de información las organizaciones públicas no estatales inscritas en el registro correspondientes, el esquema de su organización y la de los señalado por el artículo anterior. En el oficio de remisión del órganos adscritos, así como guías informativas sobre los anteproyecto correspondiente se indicará el lapso durante el procedimientos administrativos, servicios y prestaciones cual se recibirán por escrito las observaciones, y el cual no aplicables en el ámbito de su competencia y de sus órganos 25 Valencia, 16 de diciembre de 2005 EXTRAORDINARIA N° 1952 adscritos. Tanto la administración centralizada como descentralizada funcionalmente estadal, llevaran un archivo de todos los documentos, expedientes y demás recaudos de los asuntos que se tramiten en las respectivas dependencias, hasta que sean TÍTULO VII enviados al Archivo general del estado. Además debe llevarse un registro y archivo de las Gacetas Oficiales del Estado y otros documentos que han sido susceptibles de publicación. DE LOS ARCHIVOS Y REGISTROS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTADAL Certificación de la autenticidad de los documentos reproducidos Capítulo I Artículo142. El Secretario o Secretaría General de Gobierno del ejecutivo estadal, certificara cuando sea necesario, la Concepto de órgano de archivo autenticidad de los documentos reproducidos, los cuales Artículo 136. A los efectos de esta Ley se entiende por surtirán los mismos efectos jurídicos que los originales. órgano de archivo, al ente o unidad administrativa del estado que tiene bajo su responsabilidad la custodia, organización, Naturaleza de la documentación administrativa conservación, valoración, selección, desincorporación y Artículo 143. La documentación administrativa e histórica de transferencia de documentos oficiales sea cual fuere su fecha, la Administración Pública Estadal, es producto y propiedad del forma y soporte material, pertenecientes al estado o aquellos Estado, éste ejercerá el pleno control sobre los fondos que se derivan de la prestación de un servicio público por documentales existentes en los archivos, no siendo susceptibles comunidades organizadas, organizaciones públicas no estatales de enajenación. Los órganos y entes de la Administración y entidades privadas. Pública estadal podrán contratar servicios de custodia, organización, reprografía, digitalización y conservación de Objetivo de los archivos de la Administración documentos de archivos; igualmente podrá contratar la Pública estadal administración de archivos y fondos documentales históricos Artículo 137. El objetivo esencial de los órganos de archivo con universidades estadales o nacionales e instituciones de del Estado es el de Conservar y disponer de la documentación reconocida solvencia académica e idoneidad. de manera organizada, útil, confiable y oportuna, de forma tal que sea recuperable para uso del Estado, en servicio de los Incorporación de nuevas tecnologías particulares y como fuente de la historia. Artículo 144. Los órganos y entes de la Administración Pública estadal podrán incorporar tecnologías y emplear Finalidad de los órganos de archivo cualquier medio electrónico, informático, óptico o telemático Artículo 138. En cada órgano o ente de la Administración para el cumplimiento de sus fines. Los documentos Pública centralizada o descentralizada funcionalmente, habrá un reproducidos por los citados medios gozarán de la misma órgano de archivo con la finalidad de valorar, seleccionar, validez y eficacia del documento original, siempre que se desincorporar y transferir a los archivos intermedios o al Archivo cumplan los requisitos exigidos por ley y se garantice la General del estado, según sea el caso, los documentos, autenticidad, integridad e inalterabilidad de la información expedientes, gacetas y demás publicaciones que deban ser debidamente archivada. archivadas conforme a la normativa legal vigente. Prohibición de destrucción de documentos de Deberes del Estado valor histórico Artículo 139. La Administración Pública Estadal creará, Artículo 145. Los documentos que posean valor histórico no organizará, preservará y ejercerá el control de sus archivos y podrán ser destruidos, aun cuando hayan sido reproducidos o propiciará su modernización y equipamiento para que cumplan almacenados mediante cualquier medio. La violación de esta la función probatoria, supletoria, verificadora, técnica y prohibición acarreará las sanciones que establezca la ley. testimonial. Transferencia de archivos El Archivo General Estadal Artículo 146. Los órganos y entes de la Administración Artículo 140. El Archivo General Estadal es el órgano de la Pública estadal tanto centralizada como descentralizada Administración Pública Estadal responsable de la creación, funcionalmente, que se supriman o fusionen entregarán sus orientación y coordinación del Sistema de Archivos del estado y archivos y fondos documentales a las entidades que asuman tendrá bajo su responsabilidad velar por la homogeneización y sus funciones. Los entes u órganos de la Administración Pública normalización de los procesos de archivo, promover el estadal que sean objeto de privatización transferirán copia de desarrollo de los centros de información, la salvaguarda del sus documentos históricos al Archivo General del Estado. patrimonio documental y la supervisión de la Gestión archivística en todo el territorio del Estado Carabobo. Remisión reglamentaria Archivo General Estadal Artículo 147. Las características específicas de los archivos Artículo 141. El Ejecutivo del Estado Carabobo, llevará un de gestión, la obligatoriedad de la elaboración y adopción de archivo general donde se conservará todos los documentos, tablas de retención documental en razón de las distintas expedientes y demás recaudos que tengan más de dos (2) cronologías documentales y el tratamiento que recibirán los años de terminados o suspendidos en los archivos de las documentos de los archivos especiales de la Administración diferentes dependencias de la Administración Pública estadal. Pública estadal, se determinarán mediante reglamento. 26 Valencia, 16 de diciembre de 2005 EXTRAORDINARIA N° 1952 Asimismo, se reglamentará lo concerniente a los documentos Artículo 152. El derecho de acceso a los archivos y registros producidos por las entidades privadas que presten servicios de la Administración Pública estadal será ejercido por los públicos. particulares de forma que no se vea afectada la eficacia del funcionamiento de los servicios públicos, debiéndose, a tal fin, Visitas e inspecciones formular petición individualizada de los documentos que se Artículo 148. El Archivo General del Estado podrá, de oficio desee consultar, sin que quepa, salvo para su consideración o a solicitud de parte, realizar visitas de inspección a los con carácter potestativo, formular solicitud genérica sobre una archivos de los órganos y entes del estado con el fin de verificar materia o conjunto de materias. No obstante, cuando los el cumplimiento de lo dispuesto en esta Ley y el respectivo solicitantes sean investigadores que acrediten un interés reglamento. histórico, científico o cultural relevante, se podrá autorizar el acceso directo de aquellos a la consulta de los expedientes. Control y vigilancia de documentos de interés histórico Contenido del derecho de acceso a los archivos Artículo 149. y registro El Estado, a través del Archivo General estadal, ejercerá control y vigilancia sobre los documentos Artículo 153. El derecho de acceso a los archivos y registros declarados de interés histórico cuyos propietarios, tenedores o del estado conllevará el de obtener copias simples o certificadas poseedores sean personas naturales o jurídicas de carácter de los mismos, previo cumplimiento de las formalidades que se privado. A través de la Secretaría u órgano de adscripción podrá hallen legalmente establecidas. ejecutar medidas tendentes a impedir la salida del país de documentos históricos, aún cuando fueren de propiedad Publicaciones sobre documentos en poder de la particular, sin que haya constancia de que han sido ofrecidos en Administración Pública venta al estado y de que ha quedado copia en el Archivo Artículo 154. Será objeto de periódica publicación la relación General del Estado. Toda persona que descubra documentos de los documentos que estén en poder de la Administración históricos y suministre los datos necesarios para probar el Pública estadal sujetos a un régimen de especial publicidad por derecho que a ellos tiene el estado, recibirá el resarcimiento afectar a la colectividad en su conjunto y cuantos otros puedan correspondiente de conformidad con el reglamento respectivo. ser objeto de consulta por los particulares. Serán nulas las enajenaciones o negociaciones que Serán objeto de publicación regular las instrucciones y contravengan lo dispuesto en esta Ley, y los que las efectúen y respuestas a consultas planteadas por los particulares u otros conserven en su poder sin causa legítima los bienes órganos administrativos que comporten una interpretación del expresados, serán sancionados de conformidad con la ley. derecho positivo o de los procedimientos vigentes, a efectos de que puedan ser alegadas por los particulares en sus relaciones Declaratoria de interés público con la Administración. Artículo 150. Son de interés público los documentos y archivos del Estado. Sin perjuicio del derecho de propiedad y siguiendo el procedimiento que se establezca al efecto por el Registros de documentos presentados por las reglamento respectivo, podrán declararse de interés público personas documentos privados y, en tal caso, formarán parte del patrimonio documental del estado. Los particulares y las Artículo 155. Los órganos administrativos tanto entidades privadas, poseedores o tenedoras de documentos centralizados como descentralizados funcionalmente, llevarán declarados de interés público, no podrán trasladarlos fuera del un registro general en el que se hará el correspondiente asiento territorio nacional, ni transferir a título oneroso o gratuito, la de todo escrito o comunicación que sea presentado o que se propiedad, posesión o tenencia de los mismos, sin previa reciba en cualquier unidad administrativa propia, también se información escrita al Archivo General del estado. El Ejecutivo anotarán la salida de los escritos y comunicaciones oficiales Regional, por medio del reglamento respectivo, establecerá las dirigidas a otros órganos o particulares. medidas de estímulo al desarrollo de los archivos privados declarados de interés público. Creación de registros Artículo 156. Los órganos administrativos centralizados o Capítulo II descentralizados funcionalmente, podrán crear en las unidades Derecho de acceso a los archivos y administrativas correspondientes de su propia organización, registros de la Administración Pública otros registros con el fin de facilitar la presentación de escritos y comunicaciones. Estos serán auxiliares del registro general estadal, al que comunicarán toda anotación que efectúen. Artículo 151. Toda persona tiene el derecho de acceder a Los asientos se anotarán respetando el orden temporal de los archivos y registros administrativos, cualesquiera que sea la recepción o salida de los escritos y comunicaciones, e indicarán forma de expresión, gráfica, sonora o en imagen o el tipo de la fecha de la recepción o salida. soporte material, como salvo las excepciones establecidas en la Concluido el trámite de registro, los escritos y comunicaciones Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en la serán cursados sin dilación a sus destinatarios y a las unidades ley que regule la materia de clasificación de documentos de administrativas correspondientes desde el registro en que contenido confidencial o secreto. hubieran sido recibidas. Condiciones para el ejercicio del derecho de Soporte informático acceso a los archivos y registros Artículo 157. Los registros que la Administración Pública 27 Valencia, 16 de diciembre de 2005 EXTRAORDINARIA N° 1952 estadal establezca para la recepción de escritos y administrativos comunicaciones de los particulares o de órganos Artículo 161. No se podrá ordenar la exhibición o inspección administrativos, deberán instalarse en un soporte informático. judicial de los documentos, archivos y registros administrativos El sistema garantizará la constancia, en cada asiento que se de los órganos y entes de la Administración Pública estadal, practique, de un número, epígrafe expresivo de su naturaleza, sino por los órganos a los cuales la ley atribuye específicamente fecha de entrada, fecha y hora de su presentación, identificación tal función. del interesado, órgano administrativo remitente, si procede, y Podrá acordarse judicialmente la copia, exhibición o inspección persona u órgano administrativo al que se envía, y, en su caso, de determinado documento, expediente, libro o registro referencia al contenido del escrito o comunicación que se administrativo y se ejecutará la providencia, a menos que el registra. órgano superior respectivo hubiera resuelto con anterioridad Asimismo, el sistema garantizará la integración informática en el otorgarle al documento, libro, expediente o registro la registro general estadal de las anotaciones efectuadas en los clasificación como secreto o confidencial, de conformidad con la restantes registros del órgano administrativo. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley que regule la materia de clasificación de contenido confidencial o secreto. Lugar de presentación de documentos Prohibición a los funcionarios públicos o Artículo 158. Las solicitudes, escritos y comunicaciones que funcionarias públicas las personas dirijan a los órganos de la Administración Pública estadal podrán presentarse: Artículo 162. Se prohíbe a los funcionarios públicos o 1. En la unidad correspondiente de los órganos administrativos a funcionarias públicas estadales conservar para sí documentos que se dirijan. de los archivos de la Administración Pública estadal y tomar o 2. En las oficinas de correo en la forma que reglamentariamente publicar copia de ellos sin autorización del órgano superior se establezca. respectivo. 3. En cualquier otro que establezca la ley. A los fines previstos en este artículo podrán hacerse efectivos, Devolución de documentos originales a los por cualquier medio, tales como giro postal o telegráfico, o presentantes mediante transferencia dirigida a la oficina pública Artículo 163. Los documentos originales emanados de los correspondiente, cualesquiera tributos que haya que satisfacer interesados y dirigidos a los órganos o entes de la en el momento de la presentación de solicitudes y escritos a la Administración Pública estadal para la tramitación de un asunto, Administración Pública estadal. deben devolverse a sus presentantes cuando así lo solicitaren y siempre que consignen copia fiel y exacta de ellos en el expediente. Información sobre horario de los órganos y Expedición de copias certificadas de entes de la Administración Pública estadal expedientes y documentos Artículo 159. Cada órgano o ente de la Administración Artículo 164. Todo aquel que presentare petición o solicitud Pública estadal establecerá los días y el horario en que deban ante la Administración Pública estadal tendrá derecho a que se permanecer abiertas sus oficinas, garantizando el derecho de le expida, de conformidad con la Constitución de la República las personas a la presentación de documentos previsto en esta Bolivariana de Venezuela, la Constitución del Estado Carabobo Ley. y la ley respectiva, copia certificada o simple del expediente o Las Administración Pública estadal deberá hacer pública y de sus documentos. mantener actualizada una relación de sus oficinas, sus sistemas de acceso y comunicación, así como los horarios de funcionamiento. Prohibición de expedición de copias certificadas de documentos y expedientes secretos o Remisión reglamentaria de las condiciones de confidenciales acceso a los documentos, archivos y registros Artículo 165. Las copias certificadas que solicitaren los administrativos interesados y las autoridades competentes se expedirán por el Artículo 160. funcionario o funcionaria correspondiente, salvo que los El reglamento respectivo determinará los documentos y expedientes hubieran sido previa y formalmente funcionarios o funcionarias que tendrán acceso directo a los declarados secretos o confidenciales de conformidad, con ley documentos, archivos y registros administrativos de la que regule la materia de clasificación de documentos de Administración Pública estadal. contenido confidencial o secreto. Para la consulta por otros funcionarios o funcionarias o particulares de los documentos, archivos y registros administrativos que hayan sido expresamente declarados como Prohibición de expedición de certificaciones de confidenciales o secretos de conformidad con la ley, deberá requerirse autorización especial y particular del órgano superior mera relación respectivo, de conformidad con la ley que regule la materia de Artículo 166. Se prohíbe la expedición de certificaciones de clasificación de contenido confidencial o secreto. mera relación, es decir, aquellas que sólo tengan por objeto hacer constar el testimonio u opinión del funcionario declarante Limitaciones de exhibición o inspección judicial sobre algún hecho o dato de su conocimiento de los contenidos de documentos, archivos y registros 28 Valencia, 16 de diciembre de 2005 EXTRAORDINARIA N° 1952 GACETA OFICIAL Estado Carabobo Extraordinaria Nº 1286, de la misma fecha, emanada del Consejo Legislativo del Estado Carabobo; así como también cualquier otro decreto, reglamento o instrumento jurídico que colida con esta ley. D E L E S T A D O C A R A B O B O DISPOSICIÓN FINAL IMPRENTA DEL ESTADO CARABOBO ÚNICA: Esta Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Oficial del Estado Carabobo. Avenida Soublette, entre Calle Páez y Colombia, Valencia, Edo. Carabobo Telf.: (0241) 8574920 Dada, firmada y sellada en el Salón de Sesiones del Consejo Esta Gaceta contiene 29 páginas Legislativa del Estado Carabobo, en Valencia a los ocho (8) días Nro. Depósito Legal: pp76-0420 del mes de Diciembre de dos mil cinco. Año 195º de la Tiraje: 200 ejemplares Independencia y 146º de la Federación. Nro._____________________________________ L.S. Leg. DAHYANA VILLAVICENCIO Leg. EDUARDO PINO Presidenta Vice-Presidente en los expedientes archivados o en curso, o de aquellos asuntos que hubiere presenciado por motivo de sus funciones. Abog. IVONNE JURADO ROJAS Sin embargo, podrán expedirse certificaciones sobre datos de Secretaria carácter estadístico, no confidenciales o secretos, que consten en expedientes o registros oficiales que no hayan sido Legisladores: publicados y siempre que no exista prohibición expresa al respecto. JUAN HERNANDEZ CESAR BURGUERA ANTOR VLADIMIR NAVAS OSCAR PÉREZ Expedición de copias certificadas VALMORE DOMINGO AZUAJE GETULIO FONSECA Artículo 167. Para expedir copias certificadas por procedimientos que requieran del conocimiento y de la JOSÉ CHIRINOS BLANCA DE DOMINGUEZ intervención de técnicos especiales, el órgano superior respectivo nombrará un experto para ejecutar la copia, quién VOTO SALVADO DE LOS LEGISLADORES: EDUARDO PINO deberá prestar juramento de cumplir fielmente su cometido, antes de realizar el trabajo. DEYALITZA ARAY YANETT RAMOS DE ROMÁN Los honorarios del experto, de ser necesario, se fijarán previamente en acto verificado ante el funcionario o funcionaria AURA MONTERO KARELLY LIZARRAGA correspondiente y serán por cuenta del solicitante, quien deberá consignarlos de conformidad con el reglamento respectivo. ALEJANDRO FEO LA CRUZ FREDDY GRILLET Los gastos y derechos que ocasionen la expedición de copias ………………………………………………………………………….. certificadas, conforme a lo establecido en los artículos anteriores, serán por cuenta de los interesados. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, ESTADO CARABOBO, PODER EJECUTIVO, Valencia, 16 de diciembre DISPOSICIONES TRANSITORIAS de 2005. Años 195º de la Independencia y 146º de la Federación. Disposición Transitoria Primera. Hasta que se dicte la legislación estadal que regule el régimen presupuestario de CÚMPLASE los servicios autónomos sin personalidad jurídica se aplicarán las disposiciones establecidas en el capítulo II, de la Ley L.S. Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público. LUIS FELIPE ACOSTA CARLEZ Disposición Transitoria Segunda. El Gobernador del GOBERNADOR DEL ESTADO CARABOBO Estado dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en ………………………………………………………………………….. vigente de esta Ley, dictará los reglamentos orgánicos de la ………………………………………………………………………….. correspondientes Secretarías, a fin de que se adecuen a las ………………………………………………………………………….. disposiciones de la misma. ………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………….. DISPOSICIÓN DEROGATORIA ………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………….. ÚNICA: Se deroga la Ley de Organización de la ………………………………………………………………………….. Administración Pública del Estado Carabobo, de fecha dieciocho ……………………………………………………………………….… de diciembre de dos mil uno, publicada en la Gaceta Oficial del 29