Ley De Minerales No Metálicos Del Estado Carabobo

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Valencia, 04 de noviembre de 2005 EXTRAORDINARIA N° 1916 GACETA OFICIAL D E L E S T A D O C A R A B O B O ARTÍCULO 13. Las Leyes, Decretos, Resoluciones y demás actos oficiales tendrán el carácter de públicos, por el solo hecho de aparecer en la Gaceta Oficial del Estado Carabobo y los ejemplares de ésta tendrán fuerza de documentos públicos. Ley de Publicaciones Oficiales del Estado Carabobo. Gaceta Oficial del Estado Carabobo, Extraordinaria N° 89 del 5 de Junio de 1972.- SUMARIO REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ESTADO CARABOBO RESOLUCIÓN Nº 1345: Dictada por la Secretaria General SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO de Gobierno, ordenando la inserción del acto publicado en esta Valencia, 04 de noviembre de 2005 edición Extraordinaria de la Gaceta Oficial del Estado Carabobo. 195º y 146º LEY DE MINERALES NO METÁLICOS DEL RESOLUCIÓN Nº 1345 EST ADO CARABOBO, SANCIONADA POR EL CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO De conformidad con lo dispuesto por el Artículo 45, numeral 4, CARABOBO Y PROMULGADA POR EL de la Ley de Organización de la Administración Pública del GOBERNADOR DEL ESTADO CARABOBO. Estado Carabobo procédase, de acuerdo con lo previsto en la ………………………………………………………………………….. vigente Ley de Publicaciones Oficiales, a insertar en la Gaceta ………………………………………………………………………….. Oficial del Estado Carabobo (EDICION EXTRAORDINARIA) la ………………………………………………………………………….. Ley de minerales no metálicos del Estado, sancionada por el ………………………………………………………………………….. Consejo Legislativo del Estado Carabobo y Promulgada por el ………………………………………………………………………….. Gobernador del Estado Carabobo. ………………………………………………………………………….. COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE ………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………….. L.S. ………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………….. FLOR MARÍA GARCÍA ………………………………………………………………………….. SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO ………………………………………………………………………….. .................................................................................................….. ………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………….. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ………………………………………………………………………….. ESTADO CARABOBO ………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………….. EL CONSEJO LEGISLATIVO ………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………….. DEL ESTADO CARABOBO ………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………….. DECRETA ………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………….. La siguiente: ………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………….. LEY DE MINERALES NO METÁLICOS DEL ……………………………………………………………………… ESTADO CARABOBO …................................................................................................... ......……………………………………………………………………… …..……………………………………………………………………… EXPOSICIÓN DE MOTIVOS …..……………………………………………………………………… …..……………………………………………………………………… La Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y …..……………………………………………………………………… Transferencia de Competencias del Poder Público de 1989, ….. significó el punto de inflexión de la política centralizadora del 1 Valencia, 04 de noviembre de 2005 EXTRAORDINARIA N° 1916 Estado Venezolano, iniciada a comienzos del siglo XX, con el C. Adopción del concepto relativo al ámbito espacial sobre el consiguiente vaciamiento progresivo de las potestades de los cual se ejerce la concesión minera. estados miembros a favor del poder central, lo cual, en materia D. Se especifican los requisitos que deben cumplir los tributaria, significaría la limitación, por no decir la total extinción administrados, para obtener una concesión de explotación de sus competencias tributarias. En efecto, con la entrada en minera. vigencia de esta Ley, comienza un proceso de revitalización E. En materia de permiso especial de explotación, se precisan progresiva de estas competencias, otorgándosele a los estados los requisitos que deben cumplir los administrados para nuevos ramos tributarios, tales como: la renta de papel sellado, obtener los mismos. la de los impuestos a los consumos específicos no atribuidos al F. El criterio de corrección monetaria para el cálculo del poder central por Ley nacional y la proveniente de los tributos a impuesto superficial, es el de unidades tributarias. la minería no metálica ni preciosa, a las salinas y a los ostrales G. En materia de impuesto de explotación se establece un de perla. método objetivo como factores de cálculo, que proporcionan un mayor control por la administración La nueva Constitución de la República Bolivariana de minera. Venezuela, ha establecido como competencia exclusiva de las entidades federales, el régimen y aprovechamiento de minerales La ley se estructura en Títulos y estos a su vez en Capítulos y no metálicos no reservados al Poder Nacional, las salinas y Secciones: ostrales y la administración de tierras baldías en su territorio, de conformidad con la Ley. En tal sentido, el constituyente fue El Título I está referido a las disposiciones fundamentales. En el atinado en utilizar el vocablo amplio de “minerales no metálicos” se estatuye el objeto de la Ley, cual es, el establecimiento del para sustituir la lista confusa y detallista de sustancias y piedras régimen y aprovechamiento de los minerales no metálicos, no de construcción, acogidas por el legislador en el artículo 11 reservados al Poder Nacional, ubicados en el territorio del Ordinal 2º de la Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación Estado Carabobo, régimen que comprende la administración y y Transferencia de Competencias del Poder Público. explotación de dichos minerales, así como la organización, recaudación y control de los impuestos respectivos. Por otra En este contexto, la Ley de Minerales no Metálicos del Estado parte, se indican los órganos competentes, correspondiéndole al Carabobo, viene a regular el régimen y aprovechamiento de los Gobernador del Estado, la máxima autoridad en esta materia, minerales no metálicos, no reservados al Poder Nacional, correspondiéndole a las Secretarías de Desarrollo Económico, ubicados en el territorio del Estado Carabobo, comprendiendo de Hacienda, Administración y Finanzas y de Planificación, este régimen la administración y explotación de dichos Ambiente y Ordenación del Territorio, la planificación, control, minerales, así como la organización, recaudación y control de fiscalización, defensa y conservación de los recursos mineros y los impuestos respectivos. la organización control y recaudación de los tributos. La Ley de Minerales no Metálicos del Estado Carabobo, busca En el Título II se regula la explotación minera y está integrado fortalecer la hacienda pública estadal, haciéndola menos por dos (2) Capítulos: dependiente del situado constitucional. Por otra parte, busca darle sustento financiero a la descentralización política gestada El Capítulo I se refiere a la explotación minera en terrenos a partir de 1989, la cual, como es sabido, no fue acompañada baldíos, y se estructura en tres (3) secciones. En la Sección de mecanismos sólidos que permitieran otorgarle una adecuada Primera se regula el régimen de las concesiones, siendo suficiencia financiera a las entidades político-territoriales. Es importante resaltar la modificación del concepto tradicional obvio que el proceso descentralizador, para ser viable, requiere relativo al ámbito espacial sobre el cual se ejerce la concesión de un sistema encaminado a la efectiva realización de los minera, adoptando la concepción más moderna sostenida por la principios de autonomía y suficiencia financiera de los estados, doctrina nacional y extranjera, ya utilizada por el legislador por lo que resulta fundamental la dotación de ingresos nacional en la Ley de Minas. En la Sección Segunda se regula tributarios adicionales, para así lograr la profundización de la el procedimiento para otorgar la concesión minera, en la cual se democracia, ya que si, por un lado, el sistema tributario puede destaca el enfoque conceptual y el estilo de su articulado. Por dar apoyo real y adecuado a los cometidos asignados a los último la Sección Tercera regula lo referente a las personas que estados, por el otro, es tal vez el sistema de obtención de pueden adquirir concesiones. recursos que permite un mejor control por parte de los ciudadanos, pues propicia una rendición de cuentas más El Capítulo II trata especialmente la explotación de minerales en transparente entre el aporte tributario y la calidad del gasto. propiedad privada. Se ha hecho un esfuerzo para adecuar la normativa a los El Título III se refiere a la administración, recaudación y control nuevos preceptos constitucionales y legales. de los impuestos. El criterio de corrección monetaria para el cálculo del impuesto superficial, es de unidades tributarias, precisando que el valor de la unidad tributaria que se debe En la estructura de la Ley pueden destacarse los siguientes tomar en cuenta para el mencionado cálculo será el vigente aspectos: para el momento del pago. Por otra parte, el artículo que A. Adecuación de la Ley de Minerales no Metálicos del Estado establece el impuesto de explotación de minerales no metálicos, Carabobo, al nuevo sistema constitucional, por lo cual se en terrenos de propiedad particular, contiene una tabla para la acogió la definición propuesta por la más calificada doctrina determinación de uno de los elementos de cálculo. En efecto, se nacional e internacional en dicha materia. introduce un factor objetivo para la determinación de los costos B. Se establece un conjunto de disposiciones orientadoras de de extracción de los minerales, como lo es una fracción de la la actividad minera y mejora sustancial desde el punto de unidad tributaria que será multiplicada por los metros cúbicos de vista conceptual. material extraído, para así obtener, una cantidad que será multiplicada por la alícuota correspondiente. 2 Valencia, 04 de noviembre de 2005 EXTRAORDINARIA N° 1916 Aunado a lo anterior corresponderá a la administración minera, y la preservación del ambiente con estricto acatamiento a las la fiscalización de la cantidad de mineral extraído. disposiciones que regulan la materia. Para la determinación de la cantidad de mineral extraído se Artículo 5º. El aprovechamiento de los recursos minerales mantiene el mecanismo de la declaración jurada por parte del comprende: minero. Sin embargo, la administración podrá efectuar cualquier tipo de evaluación cuando considere conveniente, a los efectos 1. El uso racional de los minerales de acuerdo con sus de la fiscalización del cobro del tributo. Se establece una características específicas. alícuota de un seis por ciento (6 %) sobre el mineral extraído. 2. El desarrollo minero de conformidad con la ley nacional que regule la ordenación del territorio. El Título IV está referido a la fiscalización y vigilancia de las 3. La conservación y protección del ambiente. actividades mineras. Ellas han sido asignadas a las Secretarias de Hacienda, Administración y Finanzas, y la de Planificación, Artículo 6º. El Estado protegerá la minería en general, Ambiente y Ordenación del Territorio, por cuanto éstas haciendo énfasis en la minería artesanal, realizada por intervienen en la fiscalización de las actividades mineras en su pequeños parceleros, cooperativas o empresas comunitarias en sentido amplio, bien sea en materia de administración, áreas especialmente señaladas para ello por la Dirección de recaudación y control de los impuestos mineros, como también Energía, Minas y Petróleo del Estado Carabobo. en actividades de policía ambiental, teniendo en cuenta que la actividad minera tiene gran potencial de afectar y degradar el Artículo 7º. Las actividades mineras reguladas en esta ley, ambiente. se clasifican según su intensidad y duración en: El Título V está referido a las sanciones y multas. 1. Explotaciones permanentes: Son de carácter comercial que comprenden operaciones continuas en una industria Por último, en el Título VI se establecen las disposiciones extractiva y se basan en un estudio de prospección minera y transitorias y finales, previéndose que la Ley entrará en vigencia de evaluación ambiental, orientadas al aprovechamiento a partir de su publicación en la Gaceta Oficial del Estado racional del depósito mineral. Carabobo. 2. Extracciones eventuales: Comprenden las siguientes clases: TITULO I Clase 1: Las que tienen por objeto satisfacer necesidades inmediatas de materia prima para obras de utilidad DISPOSICIONES FUNDAMENTALES pública. Clase 2: Las operaciones de limpieza y canalización, Artículo 1º. Esta ley tiene por objeto establecer el régimen y realizadas por los ribereños en cursos de agua que aprovechamiento de los minerales no metálicos, no reservados presenten problemas graves de sedimentación, a fin de al Poder Nacional, ubicados en el territorio del Estado restaurar la capacidad hidráulica del cauce o Carabobo. Este régimen comprende la administración y almacenamiento. explotación de dichos minerales, así como la organización, Clase 3: Extracciones artesanales: Son aquellas que se recaudación y control de los impuestos respectivos. realizan con métodos manuales y cuyos volúmenes extraídos no superan los 1.200 metros cúbicos por año Artículo 2º. Los yacimientos de los minerales no metálicos con máximo mensuales de 120 metros cúbicos. regulados en esta ley son bienes del dominio público y por tanto Clase 4: Las que tienen por objeto autorizar el inalienables e imprescriptibles. La materia objeto de esta ley se aprovechamiento comercial de un mineral ya extraído y declara de utilidad pública. depositado en terrenos de propiedad privada. Las actividades derivadas de la exploración y explotación de los yacimientos están condicionadas a la calidad de vida, el aprovechamiento racional, la protección del ambiente y el Artículo 8º. La realización de actividades de extracción desarrollo sostenible. eventual, debe ser autorizada por la Dirección de Energía, Los ingresos que se generen por la aplicación de esta Ley Minas y Petróleo de la Secretaría de Desarrollo Económico del propenderán a financiar la inversión real productiva, la Estado Carabobo, de conformidad con las normas educación y la salud. reglamentarias. Artículo 3º. El Gobernador del Estado Carabobo es la máxima autoridad en la materia regulada en esta ley. La TITULO II Secretaría de Desarrollo Económico, la Secretaría de Hacienda, DE LA EXPLOTACION Administración y Finanzas y la Secretaría de Planificación, Ambiente y Ordenación del Territorio son los órganos CAPITULO I competentes para todos los efectos de esta ley, y les DE LA EXPLOTACION EN TERRENOS BALDIOS corresponde la planificación, control, fiscalización, defensa y conservación de los recursos mineros y la organización control y recaudación de los tributos. Artículo 9º. El Derecho de explotar los minerales señalados Artículo 4º. en esta ley, que se encuentren en terrenos baldíos, solo podrá Las actividades mineras regidas por esta ley, se adquirirse a través de concesiones por medio de contratos llevarán a cabo garantizando la explotación racional del recurso otorgados por el Ejecutivo del Estado Carabobo, mediante la Secretaría de Desarrollo Económico. 3 Valencia, 04 de noviembre de 2005 EXTRAORDINARIA N° 1916 SECCION PRIMERA 1. Identificación del solicitante con indicación de su domicilio, DE LAS CONCESIONES nacionalidad, estado civil y carácter con que procede. Si fuere una compañía, indicará sus datos de registro. Artículo 10. La concesión minera es el acto administrativo 2. Indicación de la clase del mineral, superficie aproximada y del Ejecutivo del Estado Carabobo, mediante el cual se otorgan linderos del área solicitada, ubicación geográfica derechos e imponen obligaciones a los particulares para el acompañada del croquis, firmado por un Ingeniero de aprovechamiento de los recursos minerales existentes en el minas, Geodesta, Geólogo, Agrimensor o especialista en la territorio del Estado Carabobo. materia. 3. Ventajas especiales que se ofrezcan al estado. Artículo 11. El ámbito espacial sobre el cual se ejerce la 4. Comprobar la capacidad técnica, económica, financiera y concesión minera es un volumen piramidal, cuyo vértice es el experiencia en actividades propias de la minería. centro de la tierra y su limite exterior, en la superficie, es un plano horizontal medido en hectáreas y de forma rectangular, Artículo 17. De admitirse la solicitud, la Secretaría de cuyos vértices y linderos están orientados de acuerdo al sistema Desarrollo Económico, a través de la Dirección de Energía, de proyección Universal Transversal Mercator (UTM) u otro de Minas y Petróleo del Estado Carabobo, solicitará la publicación mayor avance tecnológico que se adopte. de la misma y del auto de admisión en la Gaceta Oficial del Estado Carabobo, dentro de los treinta (30) días continuos Artículo 12. La extensión horizontal de la concesión o del siguientes a la fecha de admisión. En el mismo lapso el espacio de la explotación será de forma rectangular, y estará interesado publicará la solicitud y el auto de admisión en un determinada por puntos fijos y líneas rectas sobre la superficie diario de circulación nacional y en otro de circulación regional, terrestre, cuya unidad de medida superficial es la hectárea (ha). todo a los fines de la oposición que pudiere surgir en caso de La extensión vertical está definida por la proyección de su haber terceros afectados. extensión horizontal hacia el centro de la tierra e ilimitada en profundidad. Artículo 18. Podrán oponerse al otorgamiento de la concesión: Los lotes estarán conformados por unidades parcelarias, las cuales representan la unidad mínima de división del lote, su 1. Los que aleguen el derecho de propiedad particular extensión y características se determinarán según el catastro sobre las tierras que pueden ser afectadas con el conforme al Plan de Desarrollo Minero del Estado Carabobo, otorgamiento de la concesión. elaborado por la Dirección de Energía, Minas y Petróleo de la 2. Los ocupantes de terrenos baldíos que aspiran a obtener Secretaría de Desarrollo Económico, del Ejecutivo del Estado la concesión solicitada y llenen las condiciones requeridas Carabobo. por la Ley de Tierras Baldías y Ejidos. Artículo 13. Las concesiones se podrán otorgar hasta por 3. Quienes legalmente tengan otorgada una concesión de la misma especie sobre los terrenos que puedan ser una extensión máxima de setecientas cincuenta hectáreas (750 afectados con el conferimiento del título respectivo. has). 4. Los que tengan derechos colectivos y difusos. Artículo 14. Las concesiones se otorgan hasta por quince La oposición deberá ejercerse ante la Dirección de Energía, (15) años, contados a partir de la publicación en la Gaceta Minas y Petróleo del Estado Carabobo dentro de los treinta (30) Oficial del Estado Carabobo, pudiendo prorrogarse su duración días continuos siguientes a partir de la consignación en el por períodos sucesivos no mayores de cinco (5) años, si así lo expediente de las publicaciones por parte del interesado. solicitase el concesionario dentro de un lapso no menor de un (1) año anterior al vencimiento del período inicial y la Secretaría de Desarrollo Económico de la Gobernación del Estado Carabobo así lo considerase pertinente. No se otorgará Artículo 19. La oposición fundamentada en el artículo beneficio de la prórroga cuando se hayan ocasionado daños anterior deberá ejercerse ante la Dirección de Energía, Minas y considerables al ambiente o se afecte la calidad de vida de la Petróleo del Estado Carabobo, dentro de los treinta (30) días comunidad ni cuando se hubiera incumplido la naturaleza de la continuos siguientes a la consignación en el expediente de las concesión. publicaciones por parte del interesado. Agotados los treinta (30) días para oponerse al otorgamiento de la concesión, quedará Artículo 15. abierto un lapso de diez (10) días hábiles para que el El administrado que solicite una concesión administrado presente las pruebas pertinentes a los fines de deberá comprobar, a satisfacción de la Secretaría de Desarrollo esclarecer el caso. Concluido el mismo, la Dirección de Energía, Económico, a través de la Dirección de Energía, Minas y Minas y Petróleo dirimirá el conflicto dentro de un lapso que no Petróleo del Estado Carabobo, su capacidad técnica y excederá de diez (10) días hábiles. económica y llenar los demás requisitos legales sobre la materia. El administrado podrá ejercer recurso jerárquico en caso de que la decisión de la Dirección de Energía, Minas y Petróleo no sea favorable, quedando así agotada la vía administrativa. SECCION SEGUNDA DEL PROCEDIMIENTO PARA OTORGAR LA CONCESION Si no hubiere oposición, o cuando fuere declarada sin lugar, el Artículo 16. El administrado para obtener una concesión interesado procederá a tramitar la respectiva autorización para minera dirigirá a la Dirección de Energía, Minas y Petróleo, la ocupación del territorio, así como también la autorización para solicitud que contendrá: la afectación de los recursos asociados a la explotación de los minerales ante los organismos competentes. Una vez que el 4 Valencia, 04 de noviembre de 2005 EXTRAORDINARIA N° 1916 solicitante demuestre el cumplimiento de lo antes indicado, presentar los planos y proyectos requeridos y aprobados por los mediante la consignación ante la Dirección de Energía, Minas y órganos competentes ante la Dirección de Energía, Minas y Petróleo de copia certificada de las autorizaciones antes Petróleo de la Secretaría de Desarrollo Económico del Ejecutivo mencionadas y de los recaudos que a tal efecto se requieran, del Estado Carabobo. así como también haber presentado el plan minero correspondiente, el Ejecutivo del Estado procederá a otorgar el Artículo 25. Todo concesionario, para utilizar las aguas de título respectivo. dominio público, debe sujetarse a las condiciones establecidas en las leyes relativas a la materia. El Ejecutivo del Estado Carabobo ordenará que se publique el título de la concesión en la Gaceta Oficial del Estado Carabobo, Artículo 26. Todo concesionario, está obligado a cumplir las y el mismo deberá ser protocolizado en la Oficina Subalterna de medidas que dicte el Ejecutivo del Estado Carabobo, para la Registro respectivo dentro de los treinta (30) días continuos inspección y vigilancia de sus actividades. siguientes a la publicación antes mencionada. Artículo 27. Hasta prueba en contrario, se presume la Artículo 20. Para otorgar la concesión, el Ejecutivo del existencia del mineral que es industrial y mercantilmente Estado Carabobo tomará en cuenta las ventajas especiales explotable. Con el otorgamiento del título de la concesión, el señaladas en el Reglamento de esta Ley y que puedan ser Estado Carabobo no se hace responsable de la verdad de tales ofrecidas por el aspirante en la solicitud. hechos, y, en ningún caso, responde por saneamiento. Artículo 21. El concesionario debe indemnizar a los ocupantes de los terrenos baldíos, de conformidad con la Ley de SECCION TERCERA Tierras Baldías y Ejidos y demás leyes que regulen la materia. DE LAS PERSONAS QUE PUEDEN ADQUIRIR CONCESIONES Artículo 22. El derecho que se deriva de la concesión es un derecho real inmueble y como tal puede ser objeto de contratos. Artículo 28. Toda persona natural o jurídica, compañía nacional o extranjera, domiciliadas en el país pueden adquirir El concesionario debe informar a la Secretaría de Desarrollo concesiones mineras en el territorio del Estado Carabobo, salvo Económico, a través de la Dirección de Energía, Minas y las excepciones contenidas en esta ley. Petróleo del Estado Carabobo, y a la Secretaría de Hacienda, Administración y Finanzas, a través de la Dirección General Artículo 29. Los Gobiernos Extranjeros no pueden adquirir Tributaria y Patrimonial, acerca de todos los bienes adquiridos por ningún título concesiones mineras en el territorio del Estado con destino a las actividades mineras que se realicen, afectos a Carabobo. En el caso de Entes que dependan de Gobiernos ella; igualmente, el concesionario requiere autorización por Extranjeros o de Empresas en las cuales ellos tengan una escrito de dichos Despachos, para enajenar, hipotecar, donar o participación tal, que por Estatutos o el capital respectivo, ceder los derechos derivados de la concesión. puedan tener el control de la Empresa, se requerirá la aprobación del Consejo Legislativo del Estado Carabobo para el Los derechos mineros que se obtengan por enajenación, otorgamiento de la concesión. hipoteca, cesión, herencia o legado, transfieren las obligaciones que esta ley impone a los concesionarios. La infracción a esta disposición acarrea la nulidad de pleno derecho del título de la concesión, si el vicio es de origen, o su caducidad si fuese posterior a su otorgamiento. Artículo 23. El concesionario, además de las obligaciones establecidas en esta ley y en los decretos que dicte el Ejecutivo del Estado Carabobo, está obligado a: Artículo 30. Los funcionarios públicos no podrán adquirir concesiones mineras, ni por sí ni por interpuestas personas, 1. Tomar las medidas requeridas para evitar incendios y durante el lapso que desempeñen la actividad para la cual desperdicios de los minerales objeto de su explotación. fueron designados. 2. Utilizar procedimientos técnicos e industriales en todas las Esta prohibición no comprende la adquisición de concesiones actividades mineras que desarrolle. por vía de herencia o legado, durante el ejercicio del cargo respectivo. 3. Presentar informe semestral a la Dirección de Energía, Minas y Petróleo del Estado Carabobo, para que haga las Las prohibiciones consagradas en este artículo afectan también observaciones que crea necesarias sobre su contenido. En al cónyuge y a los parientes del funcionario dentro del cuarto este informe se especificarán los datos requeridos por dicho (4º) grado de consanguinidad y segundo (2º) de afinidad. órgano, con relación a las actividades desarrolladas por el concesionario durante ese lapso. Artículo 31. A los efectos del artículo anterior se consideran funcionarios públicos: el Presidente de la República, el 4. Presentar anualmente a la Dirección de Energía, Minas y Vicepresidente de la República, los Ministros, el Gobernador, el Petróleo del Estado Carabobo un reporte general con Secretario General de Gobierno, los Secretario del Ejecutivo del informaciones precisas con relación a la actividad Estado, los Legisladores de los Consejos Legislativos, desarrollada. Diputados de la Asamblea Nacional, Alcaldes, Concejales, Procurador General del Estado, Contralor del Estado, Jueces de Artículo 24. El concesionario puede construir las vías de la Circunscripción Judicial del Estado Carabobo, Fiscales del comunicación necesarias para desarrollar su actividad. Deberá Ministerio Público, Miembros de las Juntas Parroquiales, 5 Valencia, 04 de noviembre de 2005 EXTRAORDINARIA N° 1916 Gobernadores y Alcaldes de otros Estados, funcionarios de TITULO III ministerios y entes descentralizados, los empleados de la DE LA ADMINISTRACION, RECAUDACION Y Dirección de Energía, Minas y Petróleo y cualesquiera otros CONTROL DE LOS IMPUESTOS funcionarios especiales del ramo. El Ejecutivo del Estado Carabobo, cuando así lo justifique, Artículo 36. Los concesionarios de derechos mineros a los podrá incorporar a este efecto, por vía reglamentaria, a cuales se refiere esta ley, pagarán un impuesto superficial cualesquiera otros funcionarios distintos de los indicados en equivalente a siete (7) unidades tributarias por hectárea y por este artículo. año. Para el cálculo de este impuesto se tomará en cuenta el valor de la unidad tributaria vigente para el momento efectivo del Artículo 32. pago. Las personas afectadas por las incapacidades a las cuales se refiere esta ley, no podrán adquirir concesiones En caso de variación de la unidad tributaria, la Secretaría de mientras no haya transcurrido un lapso de un (1) año, contado a Hacienda, Administración y Finanzas, a través de la Dirección partir de la fecha de culminación de sus funciones. General Tributaria y Patrimonial, hará los ajustes pertinentes y el pago se efectuará en el año fiscal correspondiente. Artículo 33. La infracción a lo dispuesto en los artículos 28, 29, 30 y 32 de esta ley, produce la nulidad de la concesión minera o la nulidad de su cesión, si la misma se le hubiere Artículo 37. Las personas naturales o jurídicas que realicen cedido a una persona inhábil para obtenerla. actividades de explotación de minerales no metálicos situados en terrenos particulares y los concesionarios de derechos mineros, pagarán un impuesto de explotación, según la CAPITULO II siguiente tabla: DE LA EXPLOTACION EN PROPIEDAD PRIVADA BASE DE Artículo 34. Para explotar minerales no metálicos en MATERIAL CALCULO: UNIDAD propiedad privada, se requiere Permiso Especial de Explotación. M3 TRIBUTARIA (UT) El administrado debe dirigir solicitud a la Secretaría de GRAVA 1 0.03 UT Desarrollo Económico del Ejecutivo del Estado Carabobo, la GRANZÓN 1 0.04 UT cual contendrá los siguientes requisitos: ARENA 1 0.05 UT PIEDRA BRUTA 1 0.06 UT 1. Identificación del solicitante. CALIZA (Roca Dura) 1 0.08 UT 2. Presentar documento de propiedad del terreno donde se ARCILLA 1 0.04 UT efectuará la explotación y contrato de arrendamiento, o LAJA (Esquistos y Filitas) 1 0.06 UT cualquier otro, cuando la explotación no fuese realizada por OTROS MINERALES NO 1 O.05 UT el propietario del mismo. METÁLICOS 3. Consignar plan minero contentivo de las especificaciones Sobre el resultado de la base de cálculo, se aplicará la alícuota señaladas en el Reglamento de esta Ley. del 6% del mineral extraído. Para la determinación de la 4. Presentar la autorización de ocupación del territorio cantidad de material extraído se tomará en cuenta la expedida por el órgano competente. declaración efectuada por el minero. 5. Presentar el estudio de impacto ambiental sociocultural acreditado por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Artículo 38. Las personas naturales o jurídicas que realicen Naturales. actividades mineras catalogadas como extracciones eventuales, pagarán un impuesto de explotación según la tabla indicada en 6. Permiso de Afectación del Recurso otorgado por el el Artículo 37, salvo las exoneraciones señaladas en el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales. Reglamento de esta Ley. 7. Copia de la fianza ambiental expedida a favor del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales. Artículo 39. La administración, recaudación y control de los impuestos establecidos en esta ley, es competencia de la El administrado, debe consignar ante la Dirección de Energía, Dirección General Tributaria y Patrimonial de la Secretaría de Minas y Petróleo del Estado Carabobo, copia de los Hacienda, Administración y Finanzas del Ejecutivo del Estado documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos Carabobo. antes señalados, según el caso. Es competencia de la Dirección General Tributaria y Patrimonial, El administrado podrá ejercer los recursos señalados en la Ley el control sobre el monto de los impuestos a pagar por los Orgánica de Procedimientos Administrativos. contribuyentes y la determinación de los intereses de mora. Artículo 35. El Permiso Especial de Explotación se otorga Artículo 40. Los impuestos se pagarán por trimestres por un lapso que varía de uno (1) a tres (3) años, a partir de la vencidos, durante los primeros diez (10) días hábiles del fecha de su expedición, dependiendo de la solicitud expuesta y trimestre siguiente. su justificación en el plan minero presentado. Para otorgar el Permiso Especial de Explotación se aplicará lo dispuesto en los Artículo 41. Los administrados sometidos al régimen artículos 28, 29, 30, 31,32 y 33 de esta ley. tributario establecido en esta ley, presentarán el libro de control de extracción de minerales no metálicos, ante la Dirección 6 Valencia, 04 de noviembre de 2005 EXTRAORDINARIA N° 1916 General Tributaria y Patrimonial de la Secretaría de Hacienda, 1.- Cuando el concesionario no dé comienzo a los trabajos Administración y Finanzas del Ejecutivo del Estado Carabobo. de explotación en un plazo no mayor de un (1) año, contado El libro de control será sellado, se hará constar el número de a partir del otorgamiento de la concesión. folios y rubricará por el funcionario competente. 2.- La paralización de la explotación por más de un (1) año. 3.- La falta de pago durante un (1) año, de cualesquiera de En el libro de control se indicará la cantidad de material los impuestos o multas exigibles por la ley. extraído, estará a la orden de los funcionarios de las Secretarías 4.- Cualesquiera otras causales expresamente previstas en de Hacienda, Administración y Finanzas y de Desarrollo esta ley. Económico del Estado Carabobo. Se entiende que una concesión está en explotación, cuando se Artículo 42. Las actividades o los servicios de recaudación, estuviere extrayendo el mineral objeto de la misma con ánimo administración, inspección, control y fiscalización de la renta inequívoco de aprovechamiento económico, de acuerdo con la proveniente de la explotación de minerales no metálicos no magnitud del yacimiento y de los planes presentados para reservados al Poder Nacional, se regirán por las disposiciones obtener la concesión, o cuando se esté haciendo lo necesario, contenidas en la presente Ley, en el Código Orgánico Tributario para lograr dicha extracción mediante las obras que según el y en los Decretos, Resoluciones y Circulares emanadas del caso, fueren apropiadas para ese fin, dentro de un tiempo Ejecutivo Estadal. razonable. Artículo 43. El Ejecutivo del Estado Carabobo se reserva el El Permiso Especial de Explotación se extingue por las mismas derecho de verificar y revisar en cualquier momento los datos causales señaladas en este artículo, pero a tal efecto solo se sobre la explotación, aportados por los beneficiarios de los requerirá que haya transcurrido la mitad de los plazos pautados derechos mineros, para calcular los impuestos a los cuales se en el mismo. refiere esta ley. La administración, para extinguir o rescindir las concesiones, aplicará la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. TITULO IV Artículo 48. FISCALIZACION Y VIGILANCIA DE LAS La extinción de las concesiones mineras o de los ACTIVIDADES MINERAS permisos especiales de explotación, no libera a sus titulares de las obligaciones causadas para el momento en que se Artículo 44. produzcan las mismas. El Ejecutivo del Estado Carabobo, por órgano de las Secretarías de Desarrollo Económico, Hacienda, Artículo 49. Las tierras, obras permanentes, incluyendo las Administración y Finanzas y Planificación, Ambiente y instalaciones, accesorios y equipos que formen parte integral de Ordenación del Territorio, vigilarán, fiscalizarán y controlarán las ellas, así como cualquier otro bien mueble o inmueble, adquirido actividades mineras desarrolladas por toda persona natural o con destino a las actividades mineras, deben ser mantenidos y jurídica, pública o privada, de acuerdo a las disposiciones de conservados por el respectivo titular de la concesión, en esta ley y su reglamento, en el ámbito de sus respectivas comprobadas condiciones de buen funcionamiento, según los competencias. adelantos y principios técnicos aplicables, durante todo el término de duración de la concesión y sus posibles prórrogas, y La explotación de los minerales señalados en esta ley, queda pasarán en plena propiedad al Estado Carabobo, libres de sujeta a la vigilancia de las autoridades competentes del gravámenes y cargas, sin tener que indemnizar al concesionario Ejecutivo Nacional en cuanto a la seguridad de las labores al producirse la extinción, renuncia o caducidad de la concesión. desarrolladas. TITULO V Artículo 45. Los concesionarios y quienes realicen SANCIONES Y MULTAS actividades mineras en el Estado Carabobo deberán tomar todas las medidas tendentes a minimizar los posibles daños Artículo 50. Los infractores a lo dispuesto en esta ley, ecológicos que puedan ocasionar las mismas. referente a la conservación, defensa y mejoramiento del Ambiente, serán sancionados de acuerdo con lo establecido en la Ley Penal del Ambiente, la Ley Orgánica del Ambiente y las Artículo 46. Las concesiones mineras se extinguen por el demás leyes relativas a la materia. vencimiento del término por el cual fueron otorgadas, sin necesidad de pronunciamiento especial; o por renuncia que Artículo 51. La explotación ilegal de los minerales no haga el titular mediante documento auténtico consignado ante la metálicos previstos en esta Ley, se sancionará con multa de Dirección de Energía, Minas y Petróleo de la Secretaría de hasta doscientas (200) unidades tributarias, según la gravedad Desarrollo Económico del Estado Carabobo. El concesionario del caso. puede renunciar a su concesión en cualquier tiempo, pero para tal efecto, deberá haber pagado los impuestos adeudados con Las personas naturales o jurídicas que exploten minerales ocasión de su actividad y haber comprobado el cumplimiento de regulados por esta ley, cuyas concesiones o permisos sus obligaciones contraídas en el Plan de Recuperación especiales de explotación o autorizaciones de cualquier Ambiental. naturaleza se encuentren extinguidos o vencidos por causas imputables al administrado, serán sancionados con la Artículo 47. Son causales de extinción de las concesiones: suspensión temporal de toda actividad minera hasta tanto regularicen su situación. 7 Valencia, 04 de noviembre de 2005 EXTRAORDINARIA N° 1916 GACETA OFICIAL lapso no mayor de sesenta (60) días, contados a partir de la publicación en Gaceta Oficial de la aprobación de la Ley, para que se conforme el Consejo Estadal de la Minería. Artículo 58. Esta ley entrará en vigencia con su publicación D E L E S T A D O C A R A B O B O en la Gaceta Oficial del Estado Carabobo. Artículo 59. Se deroga la Ley sobre Régimen, Administración IMPRENTA DEL ESTADO CARABOBO y Explotación de Minerales en el Estado Carabobo, sancionada el día seis de junio de 1995 y publicada en la Gaceta Oficial del Avenida Soublette, entre Calle Páez y Colombia, Valencia, Estado Carabobo, extraordinaria Nº 620 de fecha siete de Edo. Carabobo Telf.: (0241) 8574920 febrero de 1996. Esta Gaceta contiene 08 páginas Nro. Depósito Legal: pp76-0420 Dado, firmado y sellado en el Salón de Sesiones del Consejo Tiraje: 90 ejemplares Legislativo del Estado Carabobo, en Valencia a los Once (11) Nro._____________________________________ días del mes de Agosto del año dos mil cinco. Años 195º de la Independencia y 146º de la Federación. L.S. Leg. EDUARDO PINO Artículo 52. Presidente El retardo u omisión en la presentación de los informes, así como el falsear información en cualquiera de los Abog. IVONNE JURADO ROJAS documentos que deba presentarse de conformidad con esta Secretaria Ley, se sancionará con multa de veinte (20) unidades tributarias en el caso de retardo y con sesenta (60) unidades tributarias en Legisladores: caso de omisión o falsificación de información. DEYALITZA ARAY YANETT RAMOS DE ROMÁN Artículo 53. La infracción de las normas o condiciones requeridas en el Permiso Especial de Explotación o en las AURA MONTERO KARELLY LIZARRAGA concesiones será sancionada con la suspensión de la actividad minera autorizada, hasta tanto exista la causa que originó la ALEJANDRO FEO LA CRUZ FREDDY GRILLET medida y la aplicación de multas, dependiendo de la norma infringida. RAFAEL RODRIGUEZ CORONEL CESAR BURGUERA Artículo 54. El Gobernador del Estado Carabobo, a través de ANTOR VLADIMIR NAVAS OSCAR PÉREZ la Secretaría de Desarrollo Económico, ejercerá la suprema autoridad en el aprovechamiento de las Salinas y Ostrales de VALMORE DOMINGO AZUAJE GETULIO FONSECA Perlas que pudieren encontrarse en esta Entidad Federal. JOSÉ CHIRINOS JUAN HERNANDEZ………………………………………………………………..………… TITULO VI DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, ESTADO CARABOBO, PODER EJECUTIVO, Valencia, 4 de noviembre Artículo 55. Las personas naturales o jurídicas de carácter de 2005. Años 195º de la Independencia y 146º de la público o privado que para la fecha de entrada en vigencia de Federación. esta ley, se encuentren explotando las sustancias reguladas por la misma en terrenos baldíos, deberán ajustarse a sus CÚMPLASE disposiciones, una vez extinguida la concesión respectiva. L.S. Artículo 56. Las personas naturales o jurídicas que para la fecha de entrada en vigencia de esta ley, se encuentren LUIS FELIPE ACOSTA CARLEZ explotando sustancias minerales de las indicadas en el artículo GOBERNADOR DEL ESTADO CARABOBO 1º de la misma, en terrenos de propiedad particular, deberán ………………………………………………………………………….. solicitar ante la Secretaría de Desarrollo Económico, a través de ………………………………………………………………………….. la Dirección de Energía, Minas y Petróleo del Estado Carabobo, ………………………………………………………………………….. el Permiso Especial de Explotación al extinguirse la autorización ………………………………………………………………………….. correspondiente. ………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………….. Artículo 57. El Consejo Estadal de Minería es el órgano ………………………………………………………………………….. auxiliar del Ejecutivo del Estado Carabobo en la materia ………………………………………………………………………….. respectiva, y orientará al mismo en los planes relativos al ………………………………………………………………………….. desarrollo minero del Estado y su funcionamiento y organización ………………………………………………………………………….. estarán señalados en el reglamento de la ley. Se establecerá un 8