Ley De Administración Del Estado Barinas
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o<br />
A raíz de la entrada de vigencia de la nueva Constitución de<br />
la República Bolivariana de Venezuela, sancionada en diciembre<br />
de 1999 por la Asamblea Nacional Constituyente (A<br />
( N<br />
A C<br />
N )<br />
C , se hace<br />
necesario adaptar el ordenamiento jurídico nacional, estadal y<br />
municipal a las nuevas previsiones e instituciones creadas por<br />
dicha Constitución, evitando además colisiones o choques entre<br />
la nueva legislación y el texto fundamental.<br />
Dicha necesidad de adaptación normativa, se desprende, en<br />
el caso de los Estados como entidades autónomas e iguales en lo<br />
político, de lo dispuesto en el artículo 164 numeral 1 de la propia<br />
Constitución de la República, según el cual “Es<br />
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. .<br />
”<br />
Es así como el Consejo Legislativo del Estado Barinas, con<br />
el apoyo de los Alcaldes de los Municipios que conforman la<br />
Entidad, realizó Asambleas de Ciudadanos en las capitales de los<br />
doce (12) Municipios de Barinas, con el objeto de recibir y<br />
acoger las propuestas de la So<br />
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expresión organizativa elemental de las distintas ramas que<br />
integran el Poder Público Estadal, con la aclaratoria de que<br />
justamente por su naturaleza o carácter “constitucional”, en<br />
dicho texto solo se incluyeron los principios y normas generales<br />
que orientan el desarrollo y precisión del resto de la legislación<br />
estadal.<br />
De allí, surge la imperiosa necesidad para este Consejo, de<br />
que una vez que sancionada la nueva Constitución del Estado<br />
Barinas, se apruebe una nueva LE<br />
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A cuyo texto nos ocupa, en el cual se regula<br />
detalladamente la organización, competencia y funcionamiento de<br />
los órganos integrantes de la Rama Ejecutiva de<br />
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” tal como lo manda<br />
el artículo 160 de la Constitución de la República.<br />
En concreto, la presente Ley de Administración del Estado<br />
Barinas que se motiva, contiene sin duda, innovaciones y<br />
modificaciones sustanciales o de fondo respecto a la ley vigente<br />
que pretende derogar, entre ellas las siguientes:<br />
1. En<br />
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o 2,<br />
2 luego de mencionar al Gobernador y al<br />
Secretario General de Gobierno, se cambia a la<br />
denominación de “Secretario” en lugar de Directores,<br />
refiriéndose a los funcionarios que precisamente por<br />
depender jerárquica y directamente de aquél Secretario<br />
General, deben ser llamados Secretarios del Despacho<br />
Ejecutivo al igual que en los demás Estados de la República,<br />
por tener a su cargo el ejercicio y cumplimiento de las<br />
atribuciones y deberes que en las distintas materias de su<br />
competencia corresponden al Estado conforme a la Carta<br />
Fundamental republicana. Luego, dicho artículo introduce<br />
otra precisión innovadora, al calificar como Órganos<br />
Superiores de la rama Ejecutiva Estadal, no solo al<br />
Gobernador, Secretario General de Gobierno y a los<br />
Secretario del Ejecutivo Regional; sino también, a los<br />
titulares de los Organismos Descentralizados Estadales<br />
quienes ejercen atribuciones competencias estadales<br />
fundamentalmente descentralizadas o desconcentradas, con<br />
tanta o mayor responsabilidad que quienes dirigen la<br />
Administración Centralizada.<br />
2. En<br />
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o 3, se mantiene como integrantes del Órgano<br />
Ejecutivo Estadal, las figuras de los Prefectos de<br />
Municipios que integran el Estado como órganos político-<br />
administrativos dependientes del Gobernador, sin afectar en<br />
forma alguna las atribuciones que el artículo 174 de la<br />
Constitución de 1999 le asigna a los Alcaldes de los<br />
Municipios, al establecer que “E<br />
“ l<br />
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l ,<br />
”<br />
razón por la cual posteriormente en lo relativo a las<br />
atribuciones de los Prefectos de Municipio no figura la de<br />
que dichos funcionarios ejerzan la primera autoridad civil<br />
respectiva, pues ello corresponde exclusivamente a los<br />
Alcaldes dentro del territorio de su respectivo Municipio<br />
conforme al mencionado dispositivo constitucional.<br />
3. En<br />
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5<br />
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6 y 7,<br />
7 se establece la figura de la<br />
Delegación de atribuciones, competencia y/o firma de<br />
documentos por parte del Gobernador en el Secretario<br />
General de Gobierno y demás Secretarios del Ejecutivo<br />
Estadal, cuando ello redunde en beneficio de la<br />
administración. Igualmente, se establecen allí las<br />
formalidades que deben cumplirse para delegar y las<br />
responsabilidades respectivas.<br />
4. En<br />
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1 ,<br />
1 se define por primera vez, lo que se<br />
entiende por Administración Descentralizada Estadal a los<br />
fines de ley.<br />
5. En<br />
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o 12<br />
1 ,<br />
2 se establece por primera vez de manera<br />
expresa,<br />
que<br />
los<br />
titulares<br />
de<br />
los<br />
organismos<br />
Descentralizados Estadales tienen derecho a asistir con<br />
derecho a voz y voto a las reuniones del Consejo Ejecutivo<br />
Estadal, al igual que los titulares de los órganos de la<br />
Administración Centralizada Estadal.<br />
6. En<br />
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o 13<br />
1 ,<br />
3 se establece como innovación, no sólo el<br />
derecho que tiene toda persona a ser indemnizada cuando<br />
sufra algún daño en sus bienes o derechos debido a la<br />
acción u omisión de los órganos de la Ad<br />
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a , así como las vías para accionar en dichos casos;<br />
sino también, se establece que en todos los contratos de<br />
infraestructura y de servicios suscritos entre el Estado<br />
Barinas y empresa particulares, se tendrá como incorporada<br />
una cláusula de responsabilidad exclusiva del contratista<br />
frente a la administración y los administrados, por los daños<br />
que éstos sufran en sus bienes y derechos, siempre que<br />
ellos sea imputable al ejecutor de la obra o al prestador de<br />
servicio públicos, permanentemente indefensos ante los<br />
abusos tanto del Estado como de las empresas contratistas<br />
a la hora de sufrir daños tanto en sus vehículos, personas,<br />
etc.<br />
7. En<br />
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1<br />
6 y<br />
y 17<br />
1 ,<br />
7 se establecen las Unidades que<br />
integran el Despacho del Gobernador del Estado, dejando<br />
en manos del Reglamento de la Ley cuyo Proyecto se<br />
motiva, lo relativo a su organización y funcionamiento.<br />
8. En<br />
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, se establecen las nuevas atribuciones y<br />
deberes del Gobernador del Estado.<br />
9. En<br />
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o 19<br />
1 ,<br />
9 se establece el supuesto de separación<br />
temporal voluntaria del Gobernador, lo cual se complementa<br />
en la Constitución del Estado cuyas normas contemplan el<br />
supuesto de separación involuntaria del mismo.<br />
10.<br />
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o 21<br />
2 ,<br />
1 se establecen las atribuciones del<br />
Secretario Privado del Gobernador.<br />
11.<br />
En<br />
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o 22<br />
2 , además de la Secretaría General de<br />
Gobierno, se enumeran las Secretarías que conforman la<br />
estructura del despacho Ejecutivo Estadal; suprimiéndole el<br />
término “Planificación” al despacho que en la Ley de<br />
Administración sujeta a derogatoria se denominaba<br />
Dirección de Planificación, Programación y Presupuesto,<br />
pues ahora la competencia exclusiva en la materia le<br />
corresponde al Consejo Estadal de Planificación y<br />
Coordinación de Políticas Públicas previsto en el artículo<br />
166 de la Constitución de 1999 y creado por la Ley nacional<br />
de la materia.<br />
12.<br />
En<br />
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o 23<br />
2 ,<br />
3 se establecen los requisitos exigidos<br />
para ser Secretario General de Gobierno y Secretario del<br />
Ejecutivo Estadal.<br />
13.<br />
En<br />
E el<br />
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o 24<br />
2 ,<br />
4 se establece la posibilidad de que el<br />
Gobernador del Estado designe Secretarios de Estado sin<br />
cartera, en la forma allí prevista.<br />
14.<br />
En<br />
E<br />
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o 25<br />
2 ,<br />
5 se establecen las atribuciones y<br />
deberes comunes del Secretario General de Gobierno y<br />
demás Secretarios del despacho Ejecutivo Estadal.<br />
15.<br />
En<br />
E lo<br />
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o 26<br />
2 y<br />
y 27<br />
2 , se establecen las atribuciones<br />
y deberes del Secretario General de Gobierno.<br />
16.<br />
En<br />
E<br />
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l<br />
o 28<br />
2 ,<br />
8 se legaliza la figura del Asistente del<br />
Secretario General de Gobierno, la cual fue creada<br />
mediante Decreto del Gobernador y se encuentra dispersa<br />
sin regulación legal expresa.<br />
17.<br />
De<br />
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s 29<br />
2 al<br />
a 39<br />
3 ,<br />
9 se regulan las competencias,<br />
atribuciones y deberes de cada una de las Secretarías del<br />
Despacho Ejecutivo Estadal.<br />
18.<br />
En<br />
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o 39<br />
3 , se precisa la figura de los Adjuntos a<br />
los Secretarios del Despacho Ejecutivo.<br />
19.<br />
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4<br />
0 al<br />
a<br />
l 42<br />
4 , se establece la obligación,<br />
requisitos y formalidades de la Memoria y Cuenta del<br />
Secretario General de Gobierno, los Secretarios del<br />
Ejecutivo Estadal y los titulares de los Organismos<br />
Descentralizados Estadales.<br />
20.<br />
En<br />
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4<br />
3 al<br />
a<br />
l 45<br />
4 ,<br />
5 se regula la integración tanto<br />
del Consejo Ejecutivo Estadal como instancia decisoria<br />
presidida por el Gobernador del Estado, como de los<br />
Gabinetes Sectoriales de trabajo.<br />
21.<br />
En<br />
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4<br />
6 al<br />
a<br />
l 52<br />
5 ,<br />
2 se regula la existencia,<br />
atribuciones y deberes de las tres (3) Unidades Auxiliares<br />
dependientes del Despacho del Gobernador del Estado.<br />
22.<br />
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5<br />
3 al<br />
a<br />
l 67<br />
6 ,<br />
7 se regulan las figuras<br />
político-administrativas y policiales de los Prefectos de<br />
Municipio, los de Parroquia y los Jefes de Aldea, sus<br />
atribuciones y deberes.<br />
23.<br />
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8<br />
6 ,<br />
8 se remite a lo que disponga la Ley de<br />
Policía del Estado y demás normas legales que se dicten<br />
sobre la materia, todo lo relativo a la organización y<br />
funcionamiento de la Policía Estadal.<br />
24.<br />
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9 al<br />
a<br />
l 73<br />
7 ,<br />
3<br />
, se regula en forma general el<br />
funcionamiento del Archivo General del Estado Barinas, su<br />
titular y las formalidades relativas al mismo.<br />
25.<br />
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4<br />
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76<br />
7 ,<br />
6 se establecen las<br />
Disposiciones Transitorias de la Ley.<br />
26.<br />
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7<br />
7<br />
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81<br />
8 ,<br />
1<br />
,<br />
se establecen las<br />
Disposiciones Finales de la Ley.<br />
En conclusión, esta propuesta de nueva Ley de Administración<br />
del Estado Barinas, además de contener las citadas innovaciones,<br />
recoge una sustancial mejora en la redacción de su texto en<br />
comparación a la Ley vigente que se propone derogar.<br />
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O 1.<br />
1 - La presente Ley tiene por objeto regular la<br />
organización, competencia y funcionamiento de los órganos<br />
centralizados y descentralizados pertenecientes o adscritos a la<br />
rama ejecutiva del Poder Público del Estado Barinas.<br />
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O 2.<br />
2 - El Gobernador del Estado, el Secretario General<br />
de Gobierno y los demás Secretarios del Ejecutivo del Estado, así<br />
como los titulares de sus Organismos Descentralizados, son los<br />
órganos superiores de la Administración Publica Estadal. Los<br />
demás órganos y autoridades de la rama ejecutiva estadal, están<br />
subordinados y por tanto sometidos directamente a dichos<br />
órganos superiores.<br />
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O 3.<br />
3 - El Gobernador es el Jefe del Ejecutivo del Estado<br />
y ejerce su competencia ya sea en forma directa, o por medio de<br />
quien esté al frente de la Secretaría General de Gobierno, de la<br />
demás Secretarías del Ejecutivo y de los Organismos<br />
Descentralizados Estadales. La Secretaría General de Gobierno y<br />
cada Secretaría estarán integradas por el Despacho de<br />
Secretaría, los Departamentos, Secciones, Divisiones y Servicios<br />
que conforman la jerarquía administrativa en el mismo orden<br />
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cumplimiento de sus funciones. Los Organismos Descentralizados<br />
Estadales tendrán la estructura administrativa interna que<br />
establezcan sus Leyes o Decretos de creación, según el caso.<br />
Forman parte igualmente del Órgano Ejecutivo Estadal, sin<br />
perjuicio de lo dispuesto en el artículo 174 de la Constitución de<br />
la República, los Prefectos de los Municipios y Parroquias, al<br />
igual que los Jefes de Aldea y los demás funcionarios, empleados<br />
y agentes adscritos al Cuerpo de Policía del Estado, todos los<br />
cuales estarán bajo la dependencia directa del Gobernador por<br />
órgano del Secretario General de Gobierno, quien la ejercerá<br />
conforme a lo previsto en esta Ley, en la Ley de Policía del<br />
Estado, en los Decretos, Reglamentos y demás actos<br />
administrativos que se dicten sobre la materia.<br />
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C L<br />
U O<br />
L<br />
O 4.<br />
4 - La Constitución de la República, la Constitución<br />
del Estado Barinas y demás disposiciones legales que integren el<br />
ordenamiento jurídico nacional y estadal, determinan el marco de<br />
actuación y competencias de los órganos de la Administración<br />
Pública Estadal y sus titulares están obligados a sujetar su<br />
ejercicio a tales dispositivos. La competencia es irrenunciable y<br />
sólo podrá delegarse en los casos establecidos por la Ley.<br />
AR<br />
A T<br />
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T C<br />
I U<br />
C L<br />
U O<br />
L<br />
O 5.<br />
5 - El Gobernador del Estado podrá delegar en el<br />
Secretario General de Gobierno o en los demás Secretarios del<br />
Ejecutivo Estadal, el ejercicio de sus atribuciones, competencias<br />
y/o la firma de documentos que estime redunden en beneficio de<br />
la administración. En estos casos, el Decreto que acuerde la<br />
delegación será motivado y se publicará en la Gaceta Oficial del<br />
Estado Barinas, con indicación precisa de su alcance y contenido.<br />
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O 6.<br />
6 - La delegación podrá ser revocada total o<br />
parcialmente en cualquier momento y el Decreto respectivo<br />
deberá publicarse igualmente en la Gaceta Oficial del Estado<br />
Barinas.<br />
AR<br />
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O 7.<br />
7 - El funcionario que actúe por delegación deberá<br />
indicar tal circunstancia en las gestiones que realice, en los actos<br />
que dicte, en las decisiones que adopte y en los documentos que<br />
otorgue, dando cuenta oportuna al Gobernador, sin perjuicio de la<br />
responsabilidad en que pueda incurrir en ejercicio de dicha<br />
delegación. El delegante será solidariamente responsable con el<br />
delegatario por los actos que éste dicte.<br />
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O 8.<br />
8 - Las funciones y competencias administrativas que<br />
conforme a la Constitución de la República, la del Estado Barinas<br />
y las leyes correspondan al Gobernador, podrán ser ejercidas<br />
según pautas de desconcentración dirigidas a facilitar el<br />
cumplimiento de los cometidos de interés general, a cargo de los<br />
órganos de la Administración Pública del Estado que funcionen<br />
tanto en su capital, como en las divisiones administrativas de su<br />
territorio.<br />
AR<br />
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O 9<br />
.<br />
9 - Las actividades administrativas del Estado pueden<br />
descentralizarse funcionalmente mediante la creación, por Ley,<br />
de Institutos Autónomos, Empresas de Servicios y otros<br />
Organismos;<br />
igualmente,<br />
mediante<br />
la<br />
constitución<br />
de<br />
Fundaciones, Corporaciones o Sociedades, por decreto del<br />
Gobernador y previa autorización del Consejo Legislativo del<br />
Estado.<br />
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O 10<br />
1 .<br />
0 - El Estado podrá realizar actividades financieras,<br />
industriales o comerciales a cargo de su Administración,<br />
mediante la constitución de sociedades mercantiles de capital<br />
público o mixto, previa autorización del Consejo Legislativo del<br />
Estado.<br />
AR<br />
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L 11<br />
1 .<br />
1 - A los fines de esta Ley, la Administración<br />
Descentralizada Estadal es aquella conformada por los Institutos<br />
Autónomos,<br />
las<br />
Fundaciones,<br />
Fondos,<br />
Corporaciones,<br />
Sociedades, Empresas y/o Servicios Públicos de cualquier<br />
naturaleza y origen legal, siempre y cuando sean creados con un<br />
capital inicial o constitutivo igual o superior al cincuenta por<br />
ciento (50%) proveniente de recursos públicos.<br />
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O 12<br />
1 .<br />
2 - Los titulares de los organismos que conforman<br />
la Administración Descentralizada del Estado, asistirán con<br />
derecho a voz y voto al Consejo Ejecutivo Estadal regulado en la<br />
presente Ley.<br />
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O 13<br />
1 .<br />
3 - La persona que sufra un daño en sus bienes y<br />
derechos por la acción ú omisión de los órganos de la<br />
administración Pública Estadal, tiene derecho a ser indemnizada.<br />
El o los respectivos funcionarios, responden solidariamente con<br />
la administración del Estado. En todo caso, la victima podrá<br />
accionar contra la Hacienda Pública, contra el o los funcionarios,<br />
en forma conjunta o separada. Cuando el Estado Barinas pague a<br />
la victima los daños causados por sus funcionarios, tendrá la<br />
obligación de ejercer la acción de repetición contra dichos<br />
funcionarios.<br />
En todos los contratos de infraestructura y de servicios suscritos<br />
entre el Estado Barinas y empresas particulares, se tendrá como<br />
incorporada una cláusula de responsabilidad exclusiva del<br />
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Error : Bad color contratista frente a la administración y los administrados, por los<br />
daños que éstos sufran en sus bienes y derechos, siempre que<br />
ellos sean imputables al ejecutor de la obra o al prestador del<br />
servicio. El superior jerárquico del o de los funcionarios<br />
responsables del daño, estará obligado en todo caso, a aplicar las<br />
medidas y sanciones dirigidas a hacer efectiva la responsabilidad<br />
civil, penal, administrativa y/o disciplina a que hubiere lugar.<br />
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O 14<br />
1 .<br />
4 - El gobierno y la administración del Estado<br />
Barinas corresponden al Gobernador, quien la ejercerá a través<br />
de los diferentes órganos previstos en la Constitución del Estado,<br />
en la presente Ley y demás instrumentos normativos aplicables.<br />
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O<br />
15<br />
1 .<br />
5 - La Administración Pública Estadal está<br />
conformada por el Despacho de Gobernador, la Secretaría<br />
General de Gobierno, las Secretarías del Ejecutivo Estadal, los<br />
Organismos<br />
Descentralizados<br />
Estadales<br />
y<br />
las<br />
demás<br />
dependencias y servicios creados por Ley o Decreto que sean<br />
necesarios para el cumplimiento de los fines del Estado. Además<br />
de los órganos anteriormente mencionados, forman parte de la<br />
Administración del Estado, las Prefecturas de los Municipios y<br />
Parroquias como órganos político – administrativos dependientes<br />
del Gobernador, sin menoscabo de las atribuciones de los<br />
Alcaldes de los Municipios conforme a lo dispuesto en el artículo<br />
174 de la Constitución de la República; también forman parte de<br />
la Administración Estadal, las Jefaturas de Aldea.<br />
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O 16<br />
1 .<br />
6 - El Despacho del Gobernador está integrado por<br />
la oficina del Gobernador, la del Secretario Privado del<br />
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Capítulo VII del presente Título, así como cualesquiera otras<br />
oficinas, dependencias o servicios y el personal necesario que<br />
señale el Reglamento de esta Ley.<br />
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O 17<br />
1 .<br />
7 - La organización, funcionamiento y atribuciones<br />
de las oficinas, dependencias, servicios y personal que integran<br />
el Despacho del Gobernador del Estado se determinarán en el<br />
Reglamento.<br />
CAP<br />
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O 18<br />
1 .<br />
8 - Corresponde al Gobernador como Jefe del<br />
Ejecutivo del Estado, además de las atribuciones y deberes que<br />
le señala la Constitución de la República, la Constitución del<br />
Estado Barinas y demás leyes nacionales y estadales, las<br />
siguientes:<br />
1. Representar al gobierno del Estado Barinas, ejercer la<br />
superior autoridad jerárquica de la Administración Pública<br />
Estadal, así como designar, nombrar, remover, destituir y<br />
despedir, por sí mismo o mediante delegación, según los<br />
casos, a los funcionarios y obreros de la misma.<br />
2. Garantizar la conservación del orden público administrativo<br />
y económico del Estado y como consecuencia de ello, velar<br />
porque todos los funcionarios públicos de la Administración<br />
Estadal cumplan estrictamente con sus atribuciones y<br />
deberes.<br />
3. Prestar rápido y eficaz apoyo a la administración de justicia<br />
y dictar oportunamente las medidas necesarias para el<br />
cumplimiento de las decisiones y solicitudes formuladas por<br />
el órgano jurisdiccional.<br />
4. Dictar las medidas necesarias que conforme la Constitución<br />
y las Leyes, sean convenientes para impedir la perpetración<br />
de hechos punibles, cuidando que se cumplan las que al<br />
efecto dicte el Ejecutivo Nacional.<br />
5. Ejercer, en su carácter de máxima autoridad de la Policía<br />
del Estado, la suprema dirección jerárquica de dicha<br />
institución.<br />
6. Otorgar, previo cumplimiento de las formalidades legales,<br />
todos los contratos relacionados con los asuntos propios del<br />
Gobierno del Estado Barinas.<br />
7. Coordinar directamente o a través del Secretario General<br />
de Gobierno o de los Secretarios del Ejecutivo, la acción de<br />
las diversas dependencias de la Administración Pública<br />
Nacional Centralizada o Descentralizada que funcionen en la<br />
Entidad, cuidando que se preste colaboración y apoyo a las<br />
dependencias y agencias del Poder Nacional que cumplan<br />
servicios en el territorio del Estado. Igualmente, podrá<br />
solicitar la destitución o remoción de los funcionarios<br />
nacionales que no proporcionen la debida colaboración o<br />
cuya actuación resulte lesiva, inconveniente o inoportuna<br />
para la buena marcha de la Administración Pública y de los<br />
servicios que ésta debe prestar en el Estado Barinas.<br />
8. Dictar las medidas necesarias para la reparación de los<br />
males causados por epidemias, inundaciones incendios,<br />
movimientos telúricos y cualesquiera otra calamidades<br />
públicas.<br />
9. Dictar las medidas necesarias para la conservación de la<br />
Salud Pública y cuidar de la buena marcha de las<br />
instituciones estadales de Beneficencia, Asistencia y<br />
Protección Social, pudiendo exigirle a las autoridades<br />
competentes que dicten las providencias convenientes a tal<br />
efecto.<br />
10.<br />
Impulsar con todos los medios a su alcance el<br />
desarrollo de la agricultura, la cría, el turismo, la industria,<br />
el comercio y demás actividades económicas de la región.<br />
11.<br />
Dotar<br />
los<br />
Institutos<br />
Educacionales<br />
Estadales,<br />
colaborar en su supervisión y requerir de las autoridades<br />
competentes dicten las medidas convenientes a tales fines,<br />
así como promover la instrucción pública, la cultura y el<br />
desarrollo científico y tecnológico en el Estado.<br />
12.<br />
Respetar y hacer respetar los derechos que la<br />
Constitución de la República y demás Leyes garantizan a las<br />
personas que se encuentren en el territorio del Estado.<br />
13.<br />
Cumplir y hacer cumplir oportunamente y con estricto<br />
apego a las normas constitucionales y legales, las<br />
obligaciones derivadas de las actuaciones de la Contraloría<br />
General de la República, de la Contraloría del Estado y de<br />
los órganos de Control Interno, prestando todo género de<br />
apoyo a las labores que dichas instituciones deben<br />
desempeñar conforme a la Ley.<br />
14.<br />
Ejercer la suprema vigilancia e inspección de la<br />
Administración Pública del Estado y velar por el normal y<br />
eficaz desenvolvimiento del trabajo en sus dependencias.<br />
15.<br />
Proponer las políticas en cada campo de actividad y<br />
aprobar los planes de acción a corto, mediano y largo plazo<br />
que deberán ejecutar el Secretario General de Gobierno y<br />
los Secretarios del Ejecutivo Estadal; así como los<br />
Organismos Descentralizados creados por Decreto o Ley<br />
Estadal.<br />
16. Conocer y decidir, con el carácter de órgano de última<br />
instancia en vía administrativa, los recursos ejercidos<br />
contra los actos administrativos emanados de los titulares<br />
de las dependencias que le estén subordinadas, conforme a<br />
la Ley y los Reglamentos respectivos. De la misma forma<br />
actuará, con respecto a los actos administrativos emanados<br />
de los titulares o las máximas autoridades de los<br />
organismos descentralizados estadales, según corresponda.<br />
17.<br />
Resolver los conflictos de competencia que se<br />
presenten entre sus funcionarios subalternos y ejercer la<br />
potestad disciplinaria, con arreglo a las disposiciones<br />
legales aplicables.<br />
18. Dictar y suscribir los actos administrativos y<br />
correspondencias propios de su despacho.<br />
19.<br />
Nombrar Comisionados, estableciéndole atribuciones<br />
específicas en el Decreto por el cual sean designados.<br />
20. Suministrar al Consejo Legislativo del Estado, a su<br />
Comisión Delegada o Comisiones Permanentes, cuando le<br />
sea<br />
requerida,<br />
cualquier<br />
información<br />
sobre<br />
la<br />
Administración Pública Estadal.<br />
21. Tomarle el juramento de Ley a los funcionarios y<br />
empleados que deban prestarlo.<br />
22. Actuar como agente promotor del proceso de<br />
descentralización y/o desconcentración administrativa.<br />
23. Convocar y presidir y dirigir el Consejo Ejecutivo Estadal.<br />
24. Convocar y presidir y dirigir el Consejo Estadal de<br />
Planificación y Coordinación de Políticas Públicas, de<br />
conformidad con la Ley nacional de la materia.<br />
25. Crear Comisiones permanentes o temporales, integradas<br />
por funcionarios públicos u otras personas representativas<br />
de los diversos sectores organizados del Estado, para el<br />
estudio de las materias que señale el respectivo Decreto de<br />
creación.<br />
26. Elevar a conocimiento del Presidente de la República,<br />
directamente o por órgano del Ministerio competente, todo<br />
asunto o solicitud que requiera la intervención de aquél.<br />
27. Nombrar, remover o destituir a los demás funcionarios<br />
para lo cual tenga competencia de conformidad con la Ley.<br />
28. Designar al Procurador General del Estado, previa<br />
autorización del Consejo Legislativo Estadal.<br />
29. Las demás que le señalen la Constitución de la República,<br />
la Constitución del Estado, las leyes y reglamentos.<br />
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O 19<br />
1 .<br />
9 - Cuando el Gobernador del Estado se separe<br />
temporalmente del cargo en forma voluntaria, deberá dictar un<br />
Decreto encargando provisionalmente de sus funciones al<br />
Secretario General de Gobierno. Igualmente designará entre los<br />
Secretarios del Despacho Ejecutivo, a quien haya de encargarse<br />
interinamente de la Secretaria General de Gobierno.<br />
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O 20<br />
2 .<br />
0 - El despacho del Gobernador contará con un<br />
servicio de Secretaría que tendrá por función servirle de unidad<br />
de apoyo para el mejor desarrollo de sus actividades, el cual<br />
estará a cargo de un funcionario denominado Secretario Privado<br />
del Gobernador, quien será de su libre nombramiento y remoción<br />
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Ley exige para ser Secretario del Ejecutivo Estadal.<br />
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O 21<br />
2 .<br />
1 - Son atribuciones y deberes del Secretario<br />
Privado del Gobernador, las siguientes:<br />
1. La recepción, cuenta y distribución de toda la<br />
correspondencia dirigida al Gobernador.<br />
2. La redacción y envío de la correspondencia del Gobernador.<br />
3. La elaboración de las minutas de conferencias, audiencias y<br />
conversaciones del Gobernador, cuando éste así lo<br />
disponga.<br />
4. La planificación y control de las audiencias del Gobernador<br />
y visitas al mismo, así como las giras administrativas que<br />
deba realizar por el territorio del Estado..<br />
5. Ejercer las funciones de Secretario en las reuniones del<br />
Consejo Ejecutivo Estadal, llevando y asentando las actas<br />
respectivas en los Libros destinados a tal efecto.<br />
6. Las demás atribuciones, deberes, competencias y/o firma<br />
de documentos que conforme a esta Ley le delegue el<br />
Gobernador.<br />
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O 22<br />
2 .<br />
2 - La Administración del Estado tendrá una<br />
Secretaría General de Gobierno y las siguientes Secretarías:<br />
-<br />
Secretaría de Seguridad Ciudadana.<br />
-<br />
Secretaría de Infraestructura y Ordenamiento Territorial.<br />
-<br />
Secretaría de Administración, Finanzas y Hacienda.<br />
-<br />
Secretaría de Planificación, Programación y Presupuesto.<br />
-<br />
Secretaría de Educación.<br />
-<br />
Secretaría de Desarrollo Económico.<br />
-<br />
Secretaría de Desarrollo Social.<br />
-<br />
Secretaría de Recursos Humanos.<br />
-<br />
Secretaría de Salud.<br />
-<br />
Secretaría de Desarrollo Agropecuario.<br />
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O 23<br />
2 .<br />
3 - La Secretaría General de Gobierno del Estado<br />
estará a cargo de un funcionario denominado Secretario General<br />
de Gobierno, quien será de libre nombramiento y remoción del<br />
Gobernador del Estado. Para ser Secretario General de Gobierno<br />
se requiere ser venezolano, mayor de veinticinco años de edad y<br />
de estado seglar. Cada una de las Secretarías del Ejecutivo del<br />
Estado, estará a cargo de un funcionario denominado Secretario,<br />
quien será de libre nombramiento y remoción del Gobernador y<br />
deberá ser venezolano, mayor de edad, de estado seglar, ser<br />
graduado universitario en una especialidad acorde con la<br />
naturaleza de sus funciones y poseer al menos, cinco (5) años de<br />
experiencia en actividades relacionadas con su profesión o<br />
similares.<br />
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O 24<br />
2 .<br />
4 - El Gobernador igualmente podrá designar<br />
Secretarios de Estado sin cartera, de su libre nombramiento y<br />
remoción, para la ejecución y/o coordinación de determinados<br />
asuntos, según lo indique el respectivo Decreto.<br />
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O 25<br />
2 .<br />
5 - El Secretario General de Gobierno y los<br />
Secretarios del Ejecutivo Estadal, además de las funciones y<br />
deberes que le señalen la Constitución Estadal y demás Leyes,<br />
tienen las siguientes atribuciones y deberes comunes:<br />
1. Coordinar en nombre del Ejecutivo Estadal las actividades<br />
inherentes<br />
al<br />
proceso<br />
de<br />
descentralización<br />
y/o<br />
desconcentración administrativa.<br />
2. Velar por los intereses del Estado en las materias de su<br />
competencia.<br />
3. Dar cuenta al Gobernador del cumplimiento de las<br />
actividades asignadas a su despacho.<br />
4. Dirigir, coordinar, supervisar y controlar las actividades de<br />
los despachos y demás unidades administrativas a su cargo.<br />
5. Asesorar y asistir al Gobernador en la elaboración de los<br />
programas y planes relativos a las materias de su<br />
competencia.<br />
6. Cumplir y hacer cumplir las órdenes e instrucciones<br />
escritas y/o verbales del Gobernador relativas a las<br />
materias de su competencia.<br />
7. Distribuir, coordinar y supervisar el trabajo de los<br />
funcionarios, empleados y demás trabajadores adscritos a<br />
los despachos a su cargo.<br />
8. Suscribir las actas y correspondencia de los despachos a su<br />
cargo.<br />
9. Elaborar la cuenta de los despachos a su cargo y<br />
consignarla oportunamente al despacho del Gobernador,<br />
como parte integrante de la Cuenta e Informe Anual de<br />
Gestión que ésta último debe presentar ante la Contraloría,<br />
el Consejo Legislativo y el Consejo Estadal de Planificación<br />
y Coordinación de Políticas Públicas.<br />
10.<br />
Elaborar y presentar ante las Secretarías de<br />
Administración, Finanzas y Hacienda, y de Programación y<br />
Presupuesto, el anteproyecto de Presupuesto de Gastos de<br />
su despacho, de conformidad con la Ley.<br />
11.<br />
Comparecer ante el Consejo Legislativo del Estado, su<br />
Comisión Delegada o sus Comisiones Permanentes, previo<br />
requerimiento que se les formule en las materias de su<br />
competencia, de conformidad con lo establecido en la<br />
Constitución, leyes del Estado y el Reglamento Interior y de<br />
Debates de dicho órgano legislativo. Podrán igualmente<br />
concurrir al Consejo Legislativo cuando el Gobernador del<br />
Estado lo juzgue necesario. En este caso, deberán dirigirse<br />
por escrito al Cuerpo Legislativo indicando el objeto de su<br />
solicitud, requiriendo la fijación del día y hora que puedan<br />
asistir.<br />
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Inhibirse ante el Gobernador de conocer los asuntos<br />
de su competencia en los cuales que pudieran tener interés<br />
personal, conforme a la Ley.<br />
13.<br />
Acompañar o representar al Gobernador en todos los<br />
actos protocolares del Ejecutivo del Estado; así como<br />
también, en aquellos en que les sea expresamente solicitada<br />
su presencia por parte del Gobernador.<br />
14.<br />
Refrendar todos los actos del Gobernador en las<br />
materias de su competencia.<br />
15.<br />
Las demás que les señalen la Constitución del Estado,<br />
la presente Ley y los reglamentos.<br />
SE<br />
S C<br />
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C O<br />
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I U<br />
C L<br />
U O<br />
L<br />
O<br />
26<br />
2 .<br />
6 - Después del Gobernador del Estado, el<br />
Secretario General de Gobierno es el funcionario de mayor<br />
jerarquía dentro de la organización del Ejecutivo Estadal.<br />
AR<br />
A T<br />
R I<br />
T C<br />
I U<br />
C L<br />
U O<br />
L<br />
O 27<br />
2 .<br />
7 - Corresponde al Secretario General de Gobierno<br />
como funcionario inmediato del Gobernador y superior jerárquico<br />
de su respectivo despacho, la coordinación de las Secretarías<br />
Estadales, Empresas, Fundaciones, Corporaciones, Servicios e<br />
Institutos Autónomos del Estado; así como también, las<br />
atribuciones que específicamente le delegue el Gobernador. El<br />
Secretario General de Gobierno tendrá además las siguientes<br />
atribuciones y deberes:<br />
1. Refrendar con su firma todas las Leyes, Decretos,<br />
Resoluciones y demás actos administrativos normativos o<br />
no que dicte el Gobernador del Estado en ejercicio de sus<br />
atribuciones y competencias, salvo el Decreto por el cual se<br />
le nombre.<br />
2. Suplir las ausencias temporales del Gobernador y sus faltas<br />
absolutas en los casos previstos por la Constitución del<br />
Estado y la presente Ley.<br />
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Coordinar el trabajo de las Unidades, Oficinas y demás<br />
dependencias Auxiliares del Despacho del Gobernador, así<br />
como también las actividades de los Secretarios de Estado<br />
sin cartera y los Comisionados que el Gobernador designe<br />
conforme a sus atribuciones.<br />
4. Presentar ante el Consejo Legislativo, la Contraloría y el<br />
Consejo de Planificación y Coordinación de Políticas<br />
Públicas del Estado, la Cuenta y el Informe Anual de<br />
Gestión del Gobernador del Estado, cuando éste no pudiere<br />
hacerlo personalmente.<br />
5. Hacer publicar en la Gaceta Oficial del Estado las Leyes,<br />
Reglamentos, Decretos, Acuerdos, Resoluciones y demás<br />
actos emanados de los distintos órganos estadales, así<br />
como ordenar anualmente la compilación y edición de tales<br />
instrumentos.<br />
6. Coordinar la adecuada celebración o conmemoración de las<br />
Fechas Patrias y organizar los actos oficiales que a tal fin<br />
deban realizarse, de acuerdo con lo dispuesto en las normas<br />
nacionales y estadales sobre la materia y conforme a las<br />
instrucciones del Gobernador.<br />
7. Las demás que le señale la Constitución del Estado, la<br />
presente Ley y las que en ejercicio de sus competencias le<br />
asigne el Gobernador mediante Decreto.<br />
AR<br />
A T<br />
R I<br />
T C<br />
I U<br />
C L<br />
U O<br />
L<br />
O 28<br />
2 .<br />
8 - Para el mejor desempeño de sus funciones, el<br />
Secretario General de Gobierno tendrá un Asistente, quien será<br />
de libre nombramiento y remoción del Gobernador del Estado a<br />
solicitud de aquél y ejercerá las atribuciones y deberes que le<br />
señale el Decreto por el cual se le designe, así como las demás<br />
funciones que en el marco de su competencia le indique el<br />
Secretario General de Gobierno mediante Resolución dictada a tal<br />
efecto.<br />
SE<br />
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C L<br />
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L<br />
O 29<br />
2 .<br />
9 - Corresponde a la Secretaría de Seguridad<br />
Ciudadana como órgano de carácter civil, la responsabilidad de<br />
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Estado Barinas y demás organismos competentes, las actividades<br />
del Ejecutivo Estadal en materia de policía, seguridad y orden<br />
público en los ámbitos urbano y rural; así como las que cumplan<br />
los Cuerpos de Bomberos y de administración de emergencias de<br />
carácter civil y los organismos de protección civil y<br />
administración de desastres. En ejercicio de sus competencias, la<br />
Secretaría de Seguridad Ciudadana tendrá a su cargo de manera<br />
ge<br />
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a , la coordinación y ejecución de las actividades que le son<br />
inherentes,<br />
con<br />
miras<br />
garantizar<br />
el<br />
mantenimiento<br />
y<br />
restablecimiento del orden público; la protección de los<br />
ciudadanos, sus bienes, hogares y familias; el apoyo a las<br />
decisiones de las autoridades judiciales y administrativas<br />
competentes y el pacífico disfrute de las garantías y derechos<br />
constitucionales, así como de los derechos humanos. En es<br />
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a ,<br />
la Secretaría de Seguridad Ciudadana tendrá las siguientes<br />
atribuciones y deberes:<br />
1. Garantizar en todo el territorio del Estado, el cumplimiento<br />
de la Constitución, Leyes, Decretos, Resoluciones,<br />
Ordenanzas y demás instrumentos legales que tiendan a<br />
preservar la moralidad, la conducta cívica y el orden<br />
público.<br />
2. Coordinar con los organismos regionales y nacionales que<br />
funcionen en el Estado, las acciones tendientes a la<br />
prevención del delito, la protección civil, el orden público, la<br />
prevención y lucha contra incendios forestales y en general,<br />
todo aquello que esté vinculado a la materia de su<br />
competencia.<br />
3. Velar por la seguridad de las personas y bienes que se<br />
encuentran en el territorio del Estado, de conformidad con<br />
las Leyes y demás normativa de la materia.<br />
4. La dirección, funcionamiento, organización, dotación y<br />
supervisión de las Prefectura de Municipios y Parroquias.<br />
5. Colaborar oportunamente con las autoridades civiles y<br />
militares acantonadas en el Estado, en el cumplimiento de<br />
sus funciones.<br />
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La organización, coordinación y supervisión de la Protección<br />
Civil en el territorio del Estado, así como la protección y<br />
asistencia especial de las personas y sus bienes, en<br />
situaciones de calamidad.<br />
7. La organización, coordinación y supervisión de todo lo<br />
relacionado con la Conscripción y Alistamiento Militar en el<br />
Estado.<br />
8. El cumplimiento y ejecución de las disposiciones legales<br />
sobre Símbolos Patrios y Estadales.<br />
9. Colaborar con los organismos competentes en el control,<br />
y/o represión de los delitos que se cometan en el territorio<br />
del Estado.<br />
10.<br />
Ejercer, como órgano directo del Gobernador en la<br />
materia, la coordinación general de las actividades que<br />
cumple la Policía Estadal.<br />
Las demás que le señalen las Leyes y Reglamentos.<br />
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O 30<br />
3 .<br />
0 - Corresponde a la Secretaría de Infraestructura y<br />
Ordenamiento Territorial, la responsabilidad de proyectar,<br />
coordinar y ejecutar las Obras Públicas en el sector urbano del<br />
Estado; en especial, tendrá las siguientes atribuciones y deberes:<br />
1. La coordinación y ejecución de los planes a corto, mediano<br />
y largo plazo que tengan por objeto el logro de un racional<br />
equipamiento físico en el Sector Urbano del Territorio<br />
Estadal, conforme a los lineamientos que establezcan el<br />
Ejecutivo Estadal y los Órganos Nacionales del Sistema de<br />
Coordinación y Planificación, así como las normas sobre<br />
Ordenación Territorial y Desarrollo Urbanístico.<br />
2. Elaborar los proyectos y programas de Obras Públicas en el<br />
Sector Urbano del Estado, en coordinación con el Consejo<br />
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Públicas.<br />
3. Las demás atribuciones que, conforme a las materias<br />
propias de su competencia, le señalen las Leyes y sus<br />
Reglamentos.<br />
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3 .<br />
1 - Corresponde a la Secretaría de Administración,<br />
Finanzas y Hacienda, la responsabilidad de coordinar y ejecutar<br />
las actividades del Ejecutivo Regional en materia fiscal,<br />
financiera y administrativa. En especial, tendrá las siguientes<br />
atribuciones y deberes:<br />
1. La fiscalización, coordinación, planificación, centralización y<br />
realización de las funciones económicas y financieras del<br />
Ejecutivo Estadal.<br />
2. La percepción de todos los ramos de rentas que conforman<br />
el tesoro Estadal, conforme a las leyes.<br />
3. Velar por la correcta aplicación y utilización de las<br />
asignaciones presupuestarias.<br />
4. Ordenar y efectuar pagos.<br />
5. Racionalizar y controlar el Patrimonio Estadal, así como los<br />
ingresos y gastos.<br />
6. Coordinar y centralizar el sistema contable del Ejecutivo<br />
Regional, conforme a las pautas que señale la Contraloría<br />
General de la República, la Contraloría del Estado y el<br />
Órgano de Control Interno del Ejecutivo Estadal.<br />
7. Practicar auditorias e inspecciones conforme a su<br />
competencia, en las diferentes dependencias del Ejecutivo<br />
Regional.<br />
8. Realizar estudios y formular proyectos de Ley sobre<br />
Sistemas de Contribución, para ser presentados al Consejo<br />
Legislativo.<br />
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del Estado.<br />
10. Controlar los Sistemas Financieros, de Contabilidad, de<br />
Compras y Suministros, de acuerdo a lo establecido en<br />
Leyes, Decretos y demás normativa aplicable.<br />
11. Elaborar informes periódicos sobre la situación económica<br />
y financiera del Ejecutivo Estadal y sobre las metas<br />
cumplidas por las Secretarías y demás dependencias<br />
centralizadas del Ejecutivo del Estado.<br />
12. Conciliar periódicamente la Contabilidad del Tesoro, con la<br />
Contabilidad de Tesorería.<br />
13. Programar, adquirir, registrar y suministrar los bienes,<br />
materiales, equipos y servicios que soliciten las Secretarías<br />
del Ejecutivo Estado y demás dependencias autónomas<br />
para su cabal funcionamiento.<br />
14. Elaborar y actualizar el Inventario de Bienes del Estado.<br />
15. Mantener actualizado el Registro de Proveedores del<br />
Estado.<br />
16. Planificar, dirigir, coordinar y ejecutar programas de<br />
Mantenimiento Preventivo y Correctivo de los Bienes<br />
muebles e inmuebles propiedad del Estado.<br />
17. Controlar los sistemas de Compras y Suministros.<br />
18. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de la Ley<br />
nacional de Licitaciones que sean aplicables a los Estados,<br />
las contenidas en la Ley de Licitaciones del Estado Barinas<br />
y demás Leyes, Decretos y Reglamentos que rigen la<br />
materia.<br />
19. Organizar, conservar, mantener y supervisar el buen<br />
funcionamiento y la plena actividad el Archivo General del<br />
Estado.<br />
20. Las demás que le señalen las Leyes y Reglamentos.<br />
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3 .<br />
2 - Corresponde a la Secretaría de Planificación,<br />
Programación y Presupuesto, la responsabilidad de coordinar las<br />
actividades del Ejecutivo Estadal dirigidas a la planificación,<br />
programación y elaboración del Presupuesto del Estado conforme<br />
a las directrices que apruebe el Consejo Estadal de Planificación<br />
y Coordinación de Políticas Públicas. En especial, tendrá las<br />
siguientes atribuciones y deberes:<br />
1. Asesorar a las demás Secretarías y dependencias<br />
centralizadas y descentralizadas de la Gobernación en la<br />
elaboración de sus presupuestos de gastos y demás planes<br />
y programas que deban presentar al Consejo Estadal de<br />
Planificación y Coordinación de Políticas Públicas.<br />
2. Colaborar con el Consejo Estadal de Planificación y<br />
Coordinación de Políticas Públicas en las materias de su<br />
competencia.<br />
3. Desempeñar la función de Secretaría Técnica del Consejo<br />
Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas<br />
Públicas.<br />
4. Asesorar a las Alcaldías en la formulación de los planes de<br />
Desarrollo Municipal.<br />
5. Proponer los lineamientos generales para la formulación del<br />
Presupuesto del Estado.<br />
6. Elaborar el Proyecto de Presupuesto de Ingresos y Gastos<br />
del Estado.<br />
7. Analizar los proyectos de presupuesto de los organismos<br />
adscritos al Ejecutivo del Estado, y cuando correspondan,<br />
proponer las modificaciones que se consideren necesarias.<br />
8. Evaluar la ejecución de programas y emitir opinión acerca<br />
de los reajustes que afecten los planes respectivos.<br />
9. Ejercer el control y evaluación de la ejecución<br />
presupuestaria.<br />
10.<br />
Garantizar el estricto cumplimiento de los planes<br />
coordinados de inversión aprobados por el Consejo Estadal<br />
de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas.<br />
11.<br />
Dirigir y coordinar los Servicios de Estadísticas de su<br />
competencia, manteniendo actualizado el archivo de la<br />
misma y solicitar a los Organismos Nacionales, información<br />
oportuna para el mejor desempeño de sus funciones.<br />
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Crear y mantener actualizado un Banco de Proyectos y<br />
Planes de Desarrollo para el Estado.<br />
13.<br />
Coordinar actividades de Desarrollo Regional con la<br />
finalidad de asegurar el cumplimiento por parte de los<br />
Organismos Nacionales, Corporaciones de Desarrollo y<br />
demás entes Descentralizados, de las políticas, planes,<br />
programas y proyectos de Ordenación Territorial y<br />
Desarrollo Regional<br />
14.<br />
Coordinar las actividades conducentes a la elaboración<br />
de los programas de Inversión Nacional, Estadal y Municipal<br />
a ejecutar en la entidad Federal a fin de integrarlo al Plan<br />
de Coordinado de Inversión del Estado que apruebe el<br />
Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas<br />
Públicas.<br />
15.<br />
Dar cuenta diaria al Gobernador del Estado, sobre la<br />
ejecución de los presupuestos e informarlo de todo lo<br />
relacionado con la misma.<br />
16.<br />
Dar cuenta al Consejo Legislativo cada vez que éste lo<br />
requiera, de la ejecución de los presupuestos, planes y<br />
programas sobre obras a ejecutarse, costos reales,<br />
factibilidades y todos aquellos asuntos que ameriten por<br />
parte de dicho Cuerpo.<br />
17.<br />
Las demás que le señalen las Leyes y Reglamentos.<br />
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O 33<br />
3 .<br />
3 - Corresponde a la Secretaría de Educación la<br />
responsabilidad de coordinar y ejecutar las políticas y planes de<br />
Educación Preescolar, Básica, Diversificada, Técnica, de Adultos<br />
y Especial en el territorio del Estado. En especial, tendrá las<br />
siguientes atribuciones y deberes:<br />
1. La planificación, dirección, ejecución, control y evaluación<br />
de las actividades del Ejecutivo Estadal en el sector<br />
educación, salvo lo que dispongan las leyes especiales.<br />
2. Elaborar los programas de educación preescolar, Básica,<br />
Diversificada, Técnicas y demás modalidades que determine<br />
la Ley de Educación, Cultura y Deporte.<br />
3. Mantener estrechas relaciones con las Universidades e<br />
Institutos Universitarios públicos y privados que funcionen<br />
en la República y en el Estado.<br />
4. Lo concerniente a la creación, dotación y administración de<br />
los Institutos Educacionales dependientes del Estado y la<br />
supervisión de los mismos, sujeta en todo caso a las leyes y<br />
reglamentos nacionales sobre la materia y a las directrices<br />
que sobre el particular dicte el Ministerio de Educación,<br />
Cultura y Deportes.<br />
5. Lo relativo a la creación, dotación y mantenimiento de<br />
nuevos servicios docentes y recreativos dentro del Estado,<br />
de acuerdo con las orientaciones de la Ley Nacional de la<br />
materia y las pautas que establezcan el Ministerio de<br />
Educación, Cultura y Deportes.<br />
6. Estimular y proteger la Educación Privada y garantizar<br />
porque se imparta de acuerdo con los principios contenidos<br />
en la Constitución de la República y las leyes sobre la<br />
materia.<br />
7. La conformación de estudios y programas de investigación<br />
y experimentación pedagógica.<br />
8. Promover convenios con escuelas y centros de educación<br />
superior, a fin de incorporar pasantes en los diferentes<br />
Institutos Educacionales del Estado.<br />
9. Elaborar y administrar un sistema eficaz de Becas y<br />
Créditos Educativos dirigidos a la población estudiantil de<br />
escasos recursos y mayor rendimiento académico.<br />
10.<br />
Mantener<br />
programas<br />
de<br />
roperos<br />
escolares,<br />
distribución gratuita de libros, útiles escolares y demás<br />
programas de apoyo a la educación, dirigidos a la población<br />
estudiantil de escasos recursos.<br />
11.<br />
Promover la educación en forma masiva, a través de<br />
programas de apoyo dirigidos a la población estudiantil de<br />
escasos recursos.<br />
12.<br />
Elaborar y mantener actualizado un Banco de<br />
Estadísticas Educacionales del Estado.<br />
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Promover la creación de Centros de Educación<br />
Artesanal y Agropecuaria de acuerdo a las necesidades del<br />
Estado.<br />
14.<br />
Todo lo relativo al deporte escolar y a la educación<br />
física.<br />
15.<br />
Impulsar el Desarrollo de la Educación no Formal.<br />
16.<br />
Las demás que le asignen las Leyes y Reglamentos.<br />
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O 34<br />
3 - Corresponde a la Secretaria de Desarrollo<br />
Económico, la responsabilidad de coordinar y ejecutar las<br />
políticas y planes del Ejecutivo Regional en materia de desarrollo<br />
industrial, comercial, agrícola, pecuario, forestal, minero y demás<br />
actividades económicas de interés para el Estado, promoviendo<br />
la seguridad jurídica y una infraestructura física y de servicios,<br />
que favorezcan la competitividad de la producción regional. En<br />
especial, tendrá las siguientes atribuciones y deberes:<br />
1. La promoción y coordinación del crecimiento económico del<br />
Estado, mediante el estímulo del sector industrial, comercial<br />
y minero de interés para el mismo.<br />
2. Coordinar la elaboración y ejecución de los estudios y<br />
proyectos de inversión pública y privada, conforme a los<br />
intereses del Estado.<br />
3. Promover y coordinar programas de capacitación financiera<br />
y tecnológica destinados a las inversiones en las áreas<br />
industriales, comercial y minera.<br />
4. La elaboración, recopilación y actualización de los<br />
principales indicadores económicos del Estado.<br />
5. La promoción de la iniciativa privada con el fin de impulsar<br />
el desarrollo económico del Estado.<br />
6. Promover la celebración de convenios nacionales e<br />
internacionales, tendientes a dar respuestas a la<br />
problemática regional en materia económica.<br />
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otras actividades regionales dirigidas a promover el<br />
desarrollo comercial e industrial del Estado, así como la<br />
economía de los consumidores, con el apoyo de los<br />
Alcaldes municipales.<br />
8. Realizar<br />
los<br />
estudios,<br />
proyectos,<br />
operaciones<br />
y<br />
mantenimiento de puertos fluviales, aeropuertos y obras<br />
conexas, directamente o a través de las instituciones y/o<br />
empresas públicas creadas a tales fines o a cargo de las<br />
cuales se encuentran las mismas.<br />
9. Promover, estimular e impulsar la exportación de los bienes<br />
producidos en el Estado.<br />
10. Supervisar y coordinar los organismos económicos<br />
centralizados o descentralizados estadales pertenecientes<br />
al sector público.<br />
11. Las demás que señalen las Leyes y sus Reglamentos.<br />
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O 35<br />
3 - Corresponde a la Secretaría de Desarrollo Social,<br />
coordinar y ejecutar las políticas, planes y programas del<br />
Ejecutivo Regional en materia de bienestar y asistencia social. En<br />
especial, tendrá las siguientes atribuciones y deberes:<br />
1. La realización de estudios y diagnósticos acerca de la<br />
situación social de la población del Estado.<br />
2. La formulación, evaluación y control de los programas<br />
sociales, destinada al mejoramiento de las condiciones de<br />
vida de la población de escasos recursos económicos del<br />
Estado.<br />
3. Coordinar con las Secretarias competentes del Ejecutivo, la<br />
formulación y ejecución de planes y programas de atención<br />
integral a las comunidades.<br />
4. Promover el desarrollo de la atención integral a las<br />
comunidades.<br />
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comunidades que tengan por objeto el mejor cumplimiento<br />
de los fines de la persona humana y de la convivencia<br />
social.<br />
6. Promover la participación de los ciudadanos en el proceso<br />
de formulación, toma de decisiones y ejecución de los<br />
Programas Sociales Estadales diseñados para su beneficio.<br />
7. Coordinar de las actividades de los organismos nacionales,<br />
estadales, municipales públicos y privados, con el fin de<br />
realizar un manejo eficiente de los recursos asignados a los<br />
programas sociales.<br />
8. Las demás que le señalen las Leyes y Reglamentos.<br />
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O 36<br />
3 .<br />
6 - Corresponde a la Secretaría de Recursos<br />
Humanos, la responsabilidad de definir, coordinar y ejecutar las<br />
políticas del Ejecutivo Regional en materia de administración de<br />
personal, promoviendo el mejoramiento de los niveles de<br />
desempeño técnico del personal adscrito a la Gobernación y<br />
demás entes centralizados estadales, su modernización,<br />
actualización y en general, al mayor bienestar y estímulo al<br />
mismo. En especial, tendrá las siguientes atribuciones y deberes:<br />
1. Diseñar y aplicar políticas, normas y procedimientos que<br />
propendan al uso racional del recurso humano al servicio de<br />
los órganos centralizados del Ejecutivo del Estado.<br />
2. Planificar, organizar y ejecutar técnicamente, los procesos<br />
de reclutamiento, selección, contratación y capacitación del<br />
personal dependiente del Ejecutivo Estadal.<br />
3. Ejercer las competencias que en materia de ejecución de la<br />
función pública estadal le asigna la Ley del Estatuto de la<br />
Función Pública y demás normativa aplicable en la materia.<br />
4. Programar el tipo de personal que requiere la Gobernación<br />
para su buen funcionamiento.<br />
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entrenamiento del personal de la Gobernación.<br />
6. Definir claramente las tareas correspondientes a los<br />
puestos de trabajo y proponer sus renumeraciones.<br />
7. Coordinar la aplicación de programas anuales de Evaluación<br />
de Méritos y Ascenso del personal del Ejecutivo Estadal.<br />
8. Establecer y ejecutar programas de prevención de<br />
accidentes laborales, enfermedades ocupacionales y<br />
condiciones de higiene en el medio laboral.<br />
9. Coordinar la elaboración de la nómina y sus respectivas<br />
retenciones y deducciones legales.<br />
10.<br />
Proyectar, calcular y discutir los<br />
diferentes convenios y contratos colectivos con los<br />
Gremios y Sindicatos de Empleados y Obreros de la<br />
Gobernación.<br />
11.<br />
Mantener actualizado el archivo de los expedientes del<br />
personal que laboró y labora en la Gobernación.<br />
12.<br />
Elaborar series históricas sobre el personal que labora<br />
en la Gobernación.<br />
13.<br />
Establecer programas de bienestar social y recreativo<br />
para los funcionarios y obreros del Ejecutivo Estadal.<br />
14.<br />
Las demás que le señalen las Leyes y Reglamentos.<br />
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3 .<br />
7 - Corresponde a la Secretaría de Salud, coordinar<br />
y ejecutar las políticas y planes del Ejecutivo Regional en la<br />
materia de organización de los servicios de atención a la salud<br />
pública, en concordancia con los lineamientos y políticas<br />
emanados de los organismos nacionales e internacionales en<br />
materia de prevención de enfermedades, condiciones sanitarias y<br />
mejoramiento del ambiente. En especial, tendrá las siguientes<br />
atribuciones y deberes:<br />
1. Proteger, fomentar y preservar los derechos a la vida y a la<br />
salud.<br />
2. Contribuir con la elaboración de Proyectos de Leyes en<br />
materia de salud pública.<br />
3. Participar conjuntamente con los Organismos Nacionales,<br />
en los programas, proyectos, organización, dirección y<br />
administración técnica, inspección y evaluación de los<br />
servicios de salud del Estado.<br />
4. Coordinar, supervisar e inspeccionar técnicamente y<br />
orientar los servicios estadales en materia de salud y<br />
asistencia social.<br />
5. Formular, evaluar y actualizar los planes estadales de salud.<br />
6. Aprobar los proyectos de construcción, remodelación o<br />
ampliación de edificaciones públicas destinadas a servicio<br />
de salud y asistencia social.<br />
7. Proporcionar el asesoramiento técnico sanitario en las<br />
obras de saneamiento ambiental que se ejecuten en el<br />
Estado.<br />
8. Dirigir y coordinar con los organismos nacionales la<br />
planificación familiar.<br />
9. Programar y dirigir la capacitación de recursos humanos en<br />
materia de salud.<br />
10.<br />
Colaborar en la planificación y dirección de la<br />
asistencia a las comunidades en situaciones de emergencia,<br />
tales como brotes epidémicos, inundaciones, terremotos y,<br />
en general, catástrofes o calamidades en las cuales estén en<br />
peligro la vida, la salud o el bienestar público; así como la<br />
coordinación de las actividades que a tales fines desarrollen<br />
entidades nacionales, estadales, municipales públicas y<br />
Privadas.<br />
11.<br />
Realizar estudios, diagnósticos e investigaciones sobre<br />
la situación de la salud de la madre y el niño y, en general,<br />
todos aquellos que le permitan un mejor desempeño de sus<br />
funciones.<br />
12.<br />
Elaborar las estadísticas sanitarias del Estado,<br />
recolectar y procesar toda aquella información que<br />
redunden en un mejor conocimiento de la situación de la<br />
salud de la población.<br />
13.<br />
Las demás que le señalen las Leyes y reglamentos.<br />
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3 .<br />
8 - Corresponde a la Secretaria de Desarrollo<br />
Agropecuario, coordinar y ejecutar las políticas y planes del<br />
Ejecutivo Estadal, por sí misma, mediante otras Instituciones o<br />
mediante Convenios, en materia de desarrollo agrícola vegetal,<br />
animal, forestal, pesquero y agroindustrial de interés para el<br />
Estado, promoviendo la Seguridad Jurídica y ejecutando una<br />
Infraestructura Física y de Servicios en el medio rural, que<br />
favorezca la competitividad de la producción agropecuaria<br />
regional. En especial, tendrá las siguientes atribuciones y<br />
deberes:<br />
1. La coordinación, promoción y ejecución de actividades<br />
tendentes al Desarrollo Agropecuario y Agroindustrial,<br />
mediante el estímulo a la producción del campo como<br />
actividad fundamental del Estado.<br />
2. Estimular un desarrollo rural integrado en el Estado,<br />
mediante la activación de las zonas económicamente<br />
deprimidas, el uso racional de los recursos naturales y la<br />
generación de tecnologías no depredadoras del medio<br />
rural.<br />
3. Promover y coordinar programas de capacitación de<br />
recursos financieros, humanos y tecnológicos destinados a<br />
la inversión en el medio rural.<br />
4. La coordinación, elaboración y ejecución con los<br />
organismos del Poder Público Nacional, de planes de<br />
equipamiento físico en las áreas rurales, de Obras de<br />
infraestructura y servicios, caminos vecinales y afines,<br />
acueductos y electrificación del campo, viviendas rurales y<br />
telecomunicaciones.<br />
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5. La fiscalización e inspección de obras del Ejecutivo Estadal<br />
en el medio rural, conforme a las normas y procedimientos<br />
de Ingeniería.<br />
6. Promover y ejecutar actividades de capacitación y<br />
organización del sector agropecuario para la óptima<br />
producción y mercadeo de sus insumos y productos, con<br />
especial énfasis con el Cooperativismo y la Autogestión.<br />
7. La promoción, fomento, asistencia técnica y legal a la<br />
Agroindustria y las Microempresas Rurales.<br />
8. Generar y ejecutar políticas y líneas de acción en materia<br />
de investigación, extensión, estadísticas agrícolas y<br />
elaboración de estudios de mercadeo.<br />
9. La promoción y coordinación de actividades tendentes al<br />
Catastro Jurídico y Físico de las Tierras, con el fin de<br />
regularizar su tenencia en el Estado.<br />
10. Las demás que le señalen las Leyes y Reglamentos.<br />
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3 .<br />
9 - Para el mejor desempeño de sus funciones, cada<br />
una de las Secretarías del despacho ejecutivo estadal tendrá un<br />
Adjunto al Secretario, quien será de libre nombramiento y<br />
remoción del Gobernador del Estado, a solicitud de los<br />
Secretarios y ejercerá las atribuciones y deberes que le señale el<br />
Decreto por el cual se le designe, así como las demás funciones<br />
que en el marco de sus competencias le indique el respectivo<br />
Secretario mediante Resolución dictada al afecto.<br />
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O 40<br />
4 .<br />
0 - La Memoria y Cuenta que el Secretario General<br />
de Gobierno, los Secretarios del Ejecutivo y los titulares de los<br />
Organismo Descentralizados Estadales deben presentar al<br />
Consejos Legislativo, la Contraloría y el Consejo Estadal de<br />
Planificación y Coordinación de Políticas Públicas, como parte<br />
integrante del Informe Anual de Gestión del Gobernador del<br />
Estado, contendrá una exposición razonada y suficiente de la<br />
actuación de cada Despacho en el año inmediato anterior y los<br />
planes para el año siguiente.<br />
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L 41<br />
4 .<br />
1 - Se insertarán en la Memoria y Cuenta los<br />
documentos que sean necesarios para la mejor comprensión de lo<br />
expuesto en la misma.<br />
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O 42<br />
4 .<br />
2 - El procedimiento para la elaboración y<br />
presentación de las Memorias y Cuentas se establecerá en el<br />
Reglamento de la presente Ley o en las normas que a tal efecto<br />
dicte el Gobernador mediante Decreto.<br />
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O 43<br />
4 .<br />
3 - El Gobernador del Estado, el Secretario General<br />
de Gobierno, los Secretarios del Ejecutivo y los titulares de los<br />
Organismos Descentralizados Estadales, reunidos, conforman el<br />
Consejo Ejecutivo Estadal. El Gobernador presidirá las reuniones<br />
del Consejo Ejecutivo Estadal, pero podrá designar al Secretario<br />
General de Gobierno para que las presida cuando no pueda<br />
asistir a ellas. En este caso, las decisiones adoptadas por el<br />
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Gobernador del Estado.<br />
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O Las labores de coordinación y secretaría<br />
del Consejo Ejecutivo Estadal estarán a cargo del Secretario<br />
Privado del Gobernador, junto al personal que sea necesario para<br />
el cumplimiento de las mismas.<br />
De todas las reuniones del Consejo Ejecutivo Estadal, se<br />
levantará Acta en la que deberán constar las decisiones<br />
adoptadas y deberá ser firmada por todos los miembros<br />
asistentes.<br />
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O 44<br />
4 .<br />
4 - El Gobernador del Estado podrá ordenar que<br />
funcionen Gabinetes Sectoriales integrados por los Secretarios<br />
con responsabilidades en sectores comunes o conexos, los<br />
cuales serán presididos por el Gobernador o por el Secretario<br />
General de Gobierno. Los Gabinetes Sectoriales serán instancias<br />
de asesoramiento para proponer al Gobernador acuerdos,<br />
políticas o decisiones. También podrán ser conformadas para<br />
coordinar las actividades que comprometan la acción de varias<br />
Secretarías u otros organismos públicos.<br />
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O 45<br />
4 .<br />
5 - El Gobernador del Estado, mediante Decreto,<br />
fijará la periodicidad de las reuniones y normas para el<br />
funcionamiento del Consejo Ejecutivo Estadal y de los Gabinetes<br />
Sectoriales, pudiendo convocarlos extraordinariamente cuando lo<br />
estime conveniente.<br />
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O 46<br />
4 .<br />
6 - Las Unidades Auxiliares del Despacho del<br />
Gobernador, son instrumentos de apoyo técnico y colaboración<br />
del mismo y podrán serlo también del Secretario General de<br />
Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : 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disponga el Gobernador del Estado.<br />
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O 47<br />
4 .<br />
7 - Cada una de las Unidades Auxiliares del<br />
Despacho del Gobernador estará a cargo de un Jefe de Oficina,<br />
de libre nombramiento y remoción del Gobernador y quien<br />
deberá reunir los mismos requisitos exigidos en esta Ley para<br />
ocupar los cargos de Secretarios del Ejecutivo.<br />
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O 48<br />
4 .<br />
8 - Las Unidades Auxiliares contempladas en la<br />
presente Ley tendrán las dependencias y el personal que sea<br />
necesario para el cumplimiento de sus funciones. Su estructura y<br />
organización interna, se determinará en el Reglamento de la<br />
presente Ley.<br />
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O 49<br />
4 .<br />
9 - Las Unidades Auxiliares del Despacho del<br />
Gobernador, son las siguientes:<br />
a. Oficina Regional de Información y Relaciones Institucionales<br />
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b. Oficina de Desarrollo Administrativo (O<br />
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c. Oficina de Asuntos Legales (O<br />
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50<br />
5 .<br />
0 - Corresponde a la Oficina Regional de<br />
Información y Relaciones Institucionales, ejercer las siguientes<br />
atribuciones y deberes:<br />
1. Coordinar las relaciones institucionales del Ejecutivo<br />
Regional con los organismos del Poder Público Nacional y<br />
Municipal, el Consejo Legislativo y la Contraloría Estadales,<br />
la Judicatura, Organizaciones del Sector Privado y la<br />
Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color Sociedad Civil, así como con las demás instituciones<br />
públicas y privadas que funcionen en el Estado.<br />
2. Establecer y dirigir la política informativa y publicitaria de<br />
las diversas dependencias del Ejecutivo Regional.<br />
3. Coordinar las actividades de tipo informativo con otros<br />
entes públicos.<br />
4. La planificación, proyección y ejecución de acciones<br />
publicitarias dirigidas a mantener bien y oportunamente<br />
informada a la colectividad estadal, acerca de la acción y<br />
obra de gobierno y demás asuntos de interés para el Estado<br />
Barinas, y especialmente para divulgar la realidad y<br />
perspectivas que desde el punto de vista agropecuario,<br />
turístico, económico y social, ofrece Barinas para la<br />
inversión y el desarrollo.<br />
5. La divulgación y distribución de la Constitución Estadal,<br />
Leyes y demás instrumentos legales emanados de los<br />
órganos legislativo, contralor y ejecutivo del Estado.<br />
6. Mantener actualizado el archivo de prensa, material<br />
fotográfico y audiovisual.<br />
7. Establecer y dirigir las relaciones públicas entre las<br />
diversas dependencias del Ejecutivo Estadal.<br />
8. Participar y colaborar con otros entes públicos y privados<br />
que promuevan ferias, exposiciones u otros eventos donde<br />
se trate de promocionar los recursos y posibilidades que<br />
ofrece el Estado para su desarrollo integral.<br />
9. Las demás que le señalen las Leyes, los Reglamentos y las<br />
que le indiquen el Gobernador del Estado.<br />
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O 51<br />
5 .<br />
1 - Corresponde a la Oficina de Desarrollo<br />
Administrativo, ejercer las siguientes atribuciones y deberes:<br />
1. Dirigir y coordinar los servicios de Informática de la<br />
Gobernación del Estado.<br />
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materia de información, informática y sistematización de la<br />
Gobernación del Estado.<br />
3. Atender los requerimientos de la Secretaria General de<br />
Gobierno, las Secretarias y demás dependencias de la<br />
Gobernación en materia de Informática, sistemas de<br />
información y administrativos.<br />
4. Estudiar las peticiones de asistencia técnica que en materia<br />
de Informática y Sistema le sean formuladas, teniendo en<br />
cuenta las necesidades de la Gobernación del Estado y el<br />
orden de prioridades asignadas a las distintas actividades.<br />
5. Elaborar estudios sobre Sistemas e Informática de los<br />
procesos administrativos de la Gobernación.<br />
6. Definir e implantar las normas de mantenimiento preventivo<br />
y correctivo de los equipos de Informática y garantizar el<br />
efectivo cumplimiento de las mismas.<br />
7. Diseñar e implantar, directamente o a través de terceros,<br />
los Sistemas Administrativos que la institución requiera<br />
para su cabal funcionamiento.<br />
8. Definir e implantar normas para la seguridad y respaldo de<br />
los sistemas.<br />
9. Las demás que le señalen las Leyes, los Reglamentos y las<br />
que le indique el Gobernador del Estado.<br />
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O 52<br />
5 .<br />
2 - Corresponde a la Oficina de Asuntos Legales,<br />
ejercer las siguientes atribuciones y deberes:<br />
1. Asesorar jurídicamente al Gobernador del Estado y al<br />
Consejo Ejecutivo Estadal, así como a los demás órganos e<br />
instituciones vinculadas directamente con el Ejecutivo del<br />
Estado.<br />
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Asesorar en las discusiones de Convenios, Contratos o<br />
cualquier otro tipo de actos o negocios jurídicos en que<br />
intervenga el Gobernador del Estado.<br />
3. Contribuir al desarrollo de las Ciencias Jurídicas mediante<br />
las publicaciones de dictámenes, estudios monográficos y la<br />
divulgación de las fuentes jurídicas relativas a la<br />
Administración Pública.<br />
4. Promover el estudio de reformas legales dirigidas a la<br />
Administración Pública Estadal.<br />
5. Elaborar o revisar los aspectos jurídicos de las ponencias o<br />
intervenciones que hayan de ser presentadas por el<br />
Gobernador del Estado en convenciones, foros, seminarios<br />
o cualquier otro tipo de eventos de carácter regional,<br />
nacional o internacional.<br />
6. Las demás que le señalen las Leyes y Reglamentos y las<br />
que le indique el Gobernador del Estado.<br />
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O 53<br />
5 .<br />
3 - Sin perjuicio de lo dispuesto en el articulo 174<br />
de la Constitución de la República respecto a los Alcaldes, los<br />
Prefectos de Municipio son los órganos y agentes inmediatos del<br />
Gobernador del Estado en el respectivo Municipio, de su libre<br />
nombramiento y remoción y dependen de la Secretaría General<br />
de Gobierno.<br />
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O 54<br />
5 .<br />
4 - Para ser Prefecto de Municipio, se requiere ser<br />
venezolano, mayor de veintiún años de edad, de estado seglar,<br />
encontrarse en pleno goce de sus derechos civiles y políticos y<br />
ser preferentemente de profesión abogado.<br />
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O 55<br />
5 .<br />
5 - Son las atribuciones y deberes de los Prefectos<br />
de Municipio:<br />
a. Ejercer la autoridad policial y política en el respectivo<br />
Municipio.<br />
b. Cumplir y hacer cumplir las órdenes que en uso de sus<br />
facultades legales dicten el Gobernador, el Secretario<br />
General de Gobierno y los Secretarios del Ejecutivo<br />
Estadal; así como también disposiciones emanadas de los<br />
órganos del respectivo Gobierno Municipal.<br />
c. Respetar y hacer respetar las garantías constitucionales y<br />
velar por la conservación del orden y la tranquilidad<br />
pública.<br />
d. Presidir la Junta de Conscripción y Alistamiento Militar del<br />
Municipio, conforme a la Ley de la materia y su<br />
Reglamento.<br />
e. Prestar el debido apoyo a los funcionarios judiciales y<br />
proceder a la persecución y captura de los delincuentes con<br />
la mayor actividad, prestando su concurso a otros<br />
funcionarios en la ejecución de las providencias que dicten<br />
conforme a las Leyes.<br />
f. Visitar las oficinas públicas dependientes del Ejecutivo<br />
Estadal que funcionen en el Municipio para informarse<br />
personalmente del cumplimiento de la Ley, de la conducta y<br />
proceder de los empleados y de las quejas que contra éstos<br />
dirijan otros funcionarios o los particulares, debiendo<br />
presentar informe al Secretario General de Gobierno sobre<br />
el resultado de su visita.<br />
g. Visitar regularmente las Parroquias que integran el<br />
Municipio, para informarse personalmente de la marcha de<br />
las oficinas y servicios públicos, necesidades colectivas,<br />
conducta de los funcionarios y empleados, informando de<br />
todo ello al Secretario General de Gobierno y al Alcalde<br />
para que adopten las medidas pertinentes en el marco de su<br />
competencia.<br />
h. Coordinar, como órgano directo del Gobernador en el<br />
Municipio, las actividades que cumpla la Policía Estadal en<br />
dicho territorio y hacer cumplir las Leyes y demás<br />
disposiciones sobre la materia.<br />
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prohibidos, ni vagos ni maleantes, a cuyos efectos adoptará<br />
las medidas que sean necesarias conforme a la Ley.<br />
j. Cuidar que los espectáculos y entretenimientos públicos no<br />
sean atentatorios contra la moral, las buenas costumbres ni<br />
violatorios de las Ordenanzas Municipales.<br />
k. Requerir de las Empresas de Transporte, Hoteles,<br />
Pensiones y demás establecimientos similares, una relación<br />
diaria del movimiento de pasajeros y hospedados.<br />
l. Cuidar que en los vehículos de transporte no se acepten<br />
como pasajeros a menores de edad, que no estén<br />
acompañados por sus representantes legales o personas<br />
debidamente autorizadas según las formalidades legales<br />
pertinentes.<br />
m. Disponer lo conducente para que los padres y<br />
representantes de niños en edad escolar, cumplan con el<br />
deber de enviarlo a los Institutos de Enseñanza.<br />
n. Dar oportuno aviso al Secretario General de Gobierno y a<br />
las autoridades sanitarias, de cualquier epidemia que se<br />
presente en el territorio de su jurisdicción; cumpliendo y<br />
haciendo cumplir las medidas que aquellos dispongan.<br />
o. Remitir al Secretario de Seguridad Ciudadana del Ejecutivo<br />
del Estado, dentro de los primeros cinco (5) días de cada<br />
mes, lo correspondiente al movimiento policial en el<br />
territorio de su jurisdicción y las demás relaciones<br />
mensuales que le solicite el Gobernador del Estado.<br />
p. Inspeccionar el desarrollo de las obras que el Ejecutivo del<br />
Estado realice en territorio del Municipio e informar por<br />
escrito al Gobernador en caso de constatar anomalías, a los<br />
fines de que éste disponga los correctivos a que haya lugar.<br />
q. Las demás que le señalen las Leyes, Ordenanzas y<br />
Reglamentos.<br />
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O 56<br />
5 .<br />
6 - Cada Prefectura de Municipio tendrá un<br />
Secretario, quien será de libre nombramiento y remoción del<br />
Prefecto, el cual debe reunir los mismos requisitos exigidos para<br />
este último cargo y no podrá estar ligado al Prefecto por vínculo<br />
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segundo de afinidad.<br />
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O 57<br />
5 .<br />
7 - Los Prefectos de Municipio residirán en su<br />
jurisdicción, al igual que deberá hacerlo el Secretario de la<br />
Prefectura.<br />
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O 58<br />
5 .<br />
8 - Las ausencias temporales de los Prefectos que<br />
no excedan de tres (3) días, serán suplidas por el Secretario y de<br />
ellos se dejará constancia expresa en un Libro de Actas que se<br />
llevará al efecto y se participará al Secretario General de<br />
Gobierno. Cuando el Prefecto haya de separarse de su cargo por<br />
un tiempo mayor al indicado, deberá solicitar la respectiva<br />
licencia del Gobernador, quien designará la persona que deba<br />
suplirlo.<br />
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L<br />
O 59<br />
5 .<br />
9 - En cada una de las Parroquias de los Municipios<br />
que conforman el Estado habrá un Prefecto, cuyo Despacho<br />
tendrá un Secretario, quien suscribirá junto con aquél las<br />
Resoluciones y demás actos que dicte en el marco de su<br />
competencia. Ambos funcionarios serán nombrados y removidos<br />
libremente por el Gobernador del Estado. Los Prefectos de<br />
Parroquia son los agentes inmediatos del Gobernador del Estado<br />
en la respectiva Parroquia y dependen del Prefecto de Municipio.<br />
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O 60<br />
6 .<br />
0 - Para ser Prefecto de Parroquia o Secretario de<br />
ese Despacho, se requiere cumplir los mismos requisitos<br />
exigidos por esta Ley para ser Prefecto o Secretario de<br />
Municipio.<br />
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O 61<br />
6 .<br />
1 - El Despacho de la Prefectura de Parroquia<br />
tendrá además del Secretario, los funcionarios subalternos<br />
necesarios, cuya libre designación y remoción a partir de la<br />
vigencia de esta Ley corresponderá al Secretario General de<br />
Gobierno mediante Resolución, previa aprobación del Gobernador<br />
del Estado.<br />
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O 62<br />
6 .<br />
2 - Son atribuciones y deberes de los Prefectos de<br />
Parroquia:<br />
1. Ejercer la autoridad policial y política de la Parroquia.<br />
2. Velar por la conservación del orden y tranquilidad pública<br />
en el territorio de la Parroquia y cuidar que no se atente<br />
por el derecho a la vida, libertad, propiedad y demás<br />
garantías constitucionales.<br />
3. Cumplir y hacer cumplir las órdenes que le dicten el<br />
Gobernador del Estado, el Secretario General de Gobierno,<br />
los Secretarios del Ejecutivo Estadal y el Prefecto del<br />
Municipio,<br />
así<br />
como<br />
los<br />
Acuerdos,<br />
Resoluciones,<br />
Ordenanzas, Reglamentos y demás disposiciones emanadas<br />
del Alcalde y del Respectivo Concejo Municipal.<br />
4. Cuidar de la salubridad, aseo y ornato de la Parroquia y<br />
aplicar las sanciones pertinentes a los infractores.<br />
5. Ejercer en las Parroquias las atribuciones que al Prefecto<br />
de Municipio le asignan los literales d), f), g), i), j), k), l),<br />
m), y n) del artículo 55 de esta Ley.<br />
6. Colaborar con las Juntas Parroquiales en el desempeño de<br />
sus funciones.<br />
7. Informar semanalmente a los Prefectos de Municipio, todas<br />
las novedades que ocurran en su jurisdicción.<br />
8. Las demás que le señalen las Leyes, Ordenanzas y<br />
Reglamentos.<br />
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O 63<br />
6 .<br />
3 - La organización y funcionamiento de las<br />
Prefecturas de Parroquia se establecerá en el Reglamento de la<br />
presente Ley.<br />
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O 64<br />
6 .<br />
4 - Los Jefes de Aldea estarán subordinados a los<br />
Prefectos de Parroquia, debiendo ser nombrados y removidos<br />
libremente por éstos últimos funcionarios.<br />
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O 65<br />
6 .<br />
5 - En cada caserío habrá tantos Jefes de Aldeas<br />
como lo exijan las necesidades del caso a juicio del Gobernador.<br />
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O 66<br />
6 .<br />
6 - Para ser Jefe de Aldea se requiere cumplir los<br />
mismos requisitos exigidos en esta Ley para ser Prefecto de<br />
Parroquia.<br />
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O 67<br />
6 .<br />
7 - Los Jefes de Aldea son agentes inmediatos del<br />
Prefecto de Parroquia y les corresponde ejercer las siguientes<br />
atribuciones y deberes:<br />
1. Conservar el orden público y la tranquilidad social.<br />
2. Propiciar mediante el uso de los medios legales a su<br />
alcance, que los padres y representantes cumplan con la<br />
obligación<br />
de<br />
enviar<br />
diariamente<br />
a<br />
sus<br />
hijos y<br />
representados a las Escuelas de la localidad.<br />
3. Dar cuenta oportuna al Prefecto de Parroquia sobre las<br />
novedades que ocurran en su jurisdicción.<br />
4. Informar al Prefecto de Parroquia sobre los casos de<br />
enfermedades contagiosas que se presenten en el lugar.<br />
5. Las demás que le señalen las Leyes y Reglamentos.<br />
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O 68<br />
6 .<br />
8 -Todo lo relativo a la organización, administración<br />
y funcionamiento de la Policía Estadal, se regirá por lo dispuesto<br />
en la Ley de Policía del Estado Barinas y demás instrumentos<br />
conexos relacionados con la materia.<br />
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O 69<br />
6 .<br />
9 - Adscrito a la Dirección de Administración,<br />
Finanzas y Hacienda del Ejecutivo Estadal, funcionará un<br />
Archivo General donde se conservarán todos los documentos,<br />
actos administrativos, expedientes y demás recaudos que tengan<br />
más de tres (3) años concluidos o paralizados en el archivo de las<br />
demás dependencias. Igualmente, se llevará un archivo de todas<br />
las Gacetas Oficiales nacionales, estadales y municipales, así<br />
como de las demás publicaciones que por su interés histórico y<br />
social deban ser archivadas.<br />
El Archivo General del Estado Barinas, estará dirigido por un<br />
funcionario denominado Jefe del Archivo General del Estado,<br />
quien en todo caso debe poseer estudios especializados en la<br />
materia. El Reglamento respectivo determinará la organización y<br />
funcionamiento del Archivo General y demás archivos de la<br />
Administración Pública Estadal, así como los funcionarios y<br />
particulares que tendrán acceso a los mismos.<br />
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O 70<br />
7 .<br />
0 - Todos los documentos, expedidos y demás<br />
recaudos podrán ser conservados mediante sistemas fotográficos<br />
u otros medios tecnológicamente idóneos de reproducción.<br />
El Secretario General de Gobierno certificará con carácter<br />
exclusivo, cuando sea internamente necesario o le sea solicitado<br />
en forma escrita por los interesados, la autenticidad de las copias<br />
de los documentos que reposen en los archivos de las oficinas o<br />
dependencias del Ejecutivo del Estado, los cuales surtirán los<br />
mismos efectos jurídicos que los originales.<br />
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O 71<br />
7 .<br />
1 - Las formalidades para la reproducción de<br />
documentos, expedientes y demás recaudos, así como las que<br />
deban cumplirse para la desincorporación o destrucción de los<br />
originales, se establecerá en el Reglamento respectivo.<br />
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O 72<br />
7 .<br />
2 - Los Archivos de la Administración Pública<br />
Estadal estarán reservados para el uso oficial. Para la consulta<br />
de los mismos por otros funcionarios o particulares, se requiere<br />
autorización especial del Secretario General de Gobierno.<br />
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O 73<br />
7 .<br />
3 - No se podrá ordenar la exhibición o inspección<br />
general de los Archivos de la Administración Pública Estadal,<br />
sino por los órganos jurisdiccionales cuando se trate de un juicio<br />
instaurado contra órganos estadales o en los casos de otros<br />
organismos a los cuales la Ley les atribuya específicamente<br />
dicha función.<br />
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L 74<br />
7 .<br />
4 - La Secretaria de Salud, no entrará en<br />
funcionamiento mientras no se obtenga la transferencia de la<br />
competencia de los servicios de salud que actualmente presta el<br />
Poder Nacional.<br />
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O 75<br />
7 .<br />
5 - La Secretaría de Administración, Finanzas y<br />
Hacienda del Ejecutivo Estadal, así como la Tesorería General<br />
del Estado, continuarán funcionando conforme a lo dispuesto en<br />
esta Ley y en la Ley Orgánica de Hacienda del Estado Barinas,<br />
respectivamente; hasta tanto la Asamblea Nacional sancione la<br />
Ley Orgánica de Hacienda Pública Estadal prevista en la<br />
Disposición Transitoria Cuarta numeral 6 de la Constitución de la<br />
República, a partir de cuya vigencia, dichas Unidades comenzarán<br />
a regirse por la referida Ley Orgánica nacional.<br />
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7 .<br />
6 - Se prohíbe el funcionamiento de cualesquiera<br />
Unidades Administrativas u Organismos Centralizados y<br />
Descentralizados<br />
Estadales,<br />
cuyas<br />
normas<br />
de<br />
creación<br />
contemplen el ejercicio de competencias y/o funciones iguales,<br />
similares y/o simultáneas. El Ejecutivo del Estado por órgano del<br />
Gobernador, dispondrá de un plazo improrrogable de un (1) año<br />
contado a partir de la fecha de vigencia de la presente Ley, para<br />
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darle estricto cumplimiento a lo dispuesto en este articulo. El<br />
incumplimiento de lo anteriormente ordenado, podrá acarrear<br />
responsabilidad administrativa cuya averiguación sustanciará de<br />
oficio y decidirá la Contraloría del Estado.<br />
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O 77<br />
7 .<br />
7 - Nadie que esté al servicio del Estado podrá<br />
negociar o celebrar contrato alguno con él, ni por sí, ni por<br />
interpuesta persona ni en representación de otra, salvo las<br />
excepciones que establezcan las leyes. Se exceptúan de esta<br />
prohibición, los contratos que tuvieren por objeto la compra,<br />
construcción, refacción o arrendamiento de vivienda para uso de<br />
las personas mencionadas o de su familia; los convenios<br />
relativos a la enajenación de los bienes por causa de utilidad<br />
publica, los contratos para la utilización de servicios públicos y<br />
cualquier otro contrato donde el negociador o contratante no<br />
pueda influir en el otorgamiento y condiciones de la contratación.<br />
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7 .<br />
8 - Ningún funcionario al servicio de los órganos del<br />
Ejecutivo Estadal, podrá abandonar su sitio de trabajo sin previa<br />
licencia de su superior; ni separarse del cargo mientras no haya<br />
tomado posesión su sustituto o reemplazo, aún cuando su<br />
separación obedezca a renuncia, remoción o destitución.<br />
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O 79<br />
7 .<br />
9 - Siempre que haya de separarse un funcionario<br />
de su cargo, definitiva o temporalmente, deberá entregar a su<br />
sustituto el archivo y mobiliario de la oficina con el<br />
correspondiente inventario que se extenderá por triplicado,<br />
firmado por un funcionario saliente y entrante.<br />
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O 80<br />
8 .<br />
0 - Se deroga la Ley de Administración del Estado<br />
Barinas, sancionada por la extinta Asamblea Legislativa del<br />
Estado Barinas el veintitrés de diciembre de mil novecientos<br />
noventa y tres, así como cualquier otra disposición legal,<br />
reglamentaria y los decretos que colidan con la presente Ley.<br />
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1 - La presente Ley entrará en vigencia a partir de<br />
la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial del Estado o en la<br />
Gaceta Legislativa, según sea el caso.<br />
Dada, firmada y sellada en el Salón de Sesiones del Consejo<br />
Legislativo del Estado Barinas, en Barinas a los trece días del<br />
mes de julio del año dos mil cuatro. (13/07/2004).- Años 194º<br />
de la Independencia y 145º de la Federación.<br />
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