Ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos del Estado Aragua para el Ejercicio Fiscal 2009

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MARACAY, 26 DE DICIEMBRE DE 2008 GACETA NÚMERO EXTRAORDINARIO GACETA OFICIAL DEL ESTADO ARAGUA Art. 1° Se crea la GACETA OFICIAL del Estado Aragua, que se editará en la imprenta del mismo. Art. 2° Todas las disposiciones que aparezcan en la GACETA OFICIAL, estarán en vigencia hasta su derogación publicada en la misma. Depósito Legal N° 76-1649 (Decreto Ejecutivo de 4 de Enero de 1900) GACETA NÚMERO EXTRAORDINARIO distribución y ejecución de los recursos asignados al SUMARIO Estado, a través de las diferentes fuentes de financiamiento. Así mismo, para dar cumplimiento a lo establecido en Gaceta Oficial Nº 38.638 de fecha 6 de marzo de 2007, Nº 4678: LEY DE PRESUPUESTO DE IN- referida a la Reconversión Monetaria y garantizar su implan- GRESOS Y GASTOS DEL ES- tación en materia presupuestaria, el proyecto se presenta TADO ARAGUA PARA EL EJER- en Bolívares Fuertes, enteros sin decimales. CICIO FISCAL 2009. Se prevé garantizar la ejecución del gasto en función La Comisión Permanente de Administración, Finanzas y de cada crédito previsto, para el cumplimiento de objetivos Políticas Tributarias del Consejo Legislativo del Estado específicos, el cual está dirigido para la formulación de la Aragua, Presidida por la Diputada Marisela Pinto e ley, se consideró las indicaciones y formas contenidas en integrada por los Diputados Gerardo Isea, Ramón el instructivo Nº20" para la Formulación del Presupuesto de García, Lourdes Reverón y Miriam Pardo, presentan a las Gobernaciones de Estado», así como la utilización de consideración de la Honorable Cámara el siguiente: la clasificación de los recursos y egresos que se ordenan a través del Clasificador Presupuestario, publicado en la Gaceta Oficial Nº 38743 del 9 de agosto de 2007, ambos INFORME instrumentos emanados de la Oficina Nacional de Presu- puesto (ONAPRE). Política Presupuestaria Política de Financiamiento La política presupuestaria económica y financiera Para el Ejercicio Fiscal 2009, el Estado Aragua que proyecta el Ejecutivo Estadal para el ejercicio fiscal contará con recursos provenientes de las fuentes de 2009, se fundamenta sobre las bases sólidas del creci- financiamiento previstas en el artículo 167 de la Constitu- miento y desarrollo del Estado Aragua, en consonancia con ción de la República Bolivariana de Venezuela, tales como: las líneas generales del Plan Socialista 2007-2012 dentro Situado Constitucional, Ingresos por Tasas, Ingresos del del marco del Proyecto Nacional Simón Bolívar, conside- Dominio Minero, Intereses por depósitos en Instituciones rándose la propuesta del Consejo Estadal de Planificación Financieras, Ley de Asignaciones Económicas Especiales y Coordinación de Políticas Públicas del Estado Aragua, y el Fondo Intergubernamental para la Descentralización de garantizando así la participación del poder popular en la los Estados. Los ingresos estimados para el ejercicio fiscal 2009, sistema formal escolarizado. Y los valores éticos socialis- se prevé alcanzarán un monto de: Mil Quinientos Quince tas con la participación de la comunidad organizada a Millones Trescientos Setenta y Dos Mil Setenta y Ocho través de los Consejos Comunales. Bolívares (Bs. 1.515.372.078,00), distribuidos de la si- guiente manera: 3. La suscripción de convenios interinstitucionales entre los diferentes niveles de gobierno para ejecutar proyectos de *Situado Constitucional con Mil Trescientos Cin- inversión social y productivo, por la vía de las fuentes de cuenta y Ocho Millones Setecientos Sesenta y Ocho Mil financiamiento: FIDES y LAEE. Además, de transferirle Trescientos Cincuenta y Tres Bolív ares recursos a los consejos comunales y brindarle apoyo (Bs.1.358.768.353,00). económico a fundaciones, asociaciones, institutos y socie- dades civiles de los sectores culturales, educativos, depor- *Fondo Intergubernamental para la Descentraliza- tivos y recreativos, para que realicen sus proyectos en las ción (FIDES) con Ochenta y Ocho Millones Novecientos materias respectivas, en las comunidades aragüeñas con Cuarenta y Dos Mil Setecientos Sesenta y Un Bolívares la debida articulación con los consejos comunales, según (Bs. 88.942.761,00). sea el domicilio que registre para que los diagnósticos sean realizados en conjunto y así garantizar y verificar el apoyo *Ley de Asignaciones Económicas Especiales a los beneficiarios finales de los recursos asignados, (LAEE), con Cincuenta Millones Trescientos Diez Mil cumpliendo así con el marco de la contraloría social Novecientos Sesenta y Cuatro Bolívares (Bs. 50.310.964,00). devolviéndole el poder al pueblo. * Ingresos por tasas con Dieciséis Millones Quinien- 4. La garantía para que el personal que labora en el Ejecutivo tos mil Bolívares (Bs. 16.500.000,00). continúe con sus beneficios contractuales, tales como: Seguro Social Obligatorio, Fondo de Ahorro Obligatorio * Ingresos del Dominio Minero con Cien Mil Bolívares para la Vivienda, Régimen Prestacional de Empleo, Cajas (Bs. 100.000,00). de Ahorro, Prestaciones Sociales y Fideicomiso. * Ingresos de la Propiedad con Doscientos Cincuen- 5. La dirección de las políticas públicas construidas por las ta Mil Bolívares (Bs. 250.000,00). autoridades y el poder popular que permitan la conducción estratégica del Estado Aragua, en lo referente al recurso * Otros Ingresos Ordinarios con Quinientos Mil humano, a la hacienda pública y a la discusión y sanción Bolívares (Bs. 500.000,00). de instrumentos jurídicos. 6. La atención a los sectores más vulnerables en el Estado: Política de Gastos los niños, las niñas, adolescentes y la tercera edad median- te programas y proyectos sociales que abordan la educa- El gasto para el año 2009 respaldará la actuación de ción, la alimentación, la recreación, la atención sanitaria y los órganos, entes de la administración pública estadal y al el apoyo financiero (becas, pensiones, ayudas para opera- Poder Popular, que permitirá: ciones quirúrgicas y compra de medicinas). 1. Darle rápida respuesta a las demandas de seguridad de 7. La consolidación de un sistema integral de salud, la comunidad mediante la "Disminución del índice delictivo impulsando la atención a niños, niñas, adolescentes, en el estado", el cual incluye: los operativos (carnaval, adultos y adultas mayores en toda la red de servicios de la semana santa, ferias, temporada de béisbol, navidad, Corporación de Salud. eventos especiales y espectáculos); los patrullajes (matu- tino, vespertino, nocturno), la captación de nuevos funcio- 8. El desarrollo de proyectos de infraestructura social, narios; la realización de cursos de formación, capacitación haciendo énfasis en la construcción de edificaciones y adiestramiento para ascensos, el equipamiento y dota- educativas, conservación y reparaciones menores de obras ción de los requisitos, con la participación directa de los de dominio privado, construcción de instalaciones hidráuli- Consejos Comunales, tal cual lo dicta la Ley de la Policía cas y conservación, ampliaciones y mejoras mayores de Nacional y el Proyecto de la Policía Comunal. obras en bienes de dominio público. 2. La continuidad de una gestión educativa en plena Estos sectores, constituyen el 96% de la distribu- correspondencia con la Constitución de la República ción del gasto, reflejan una orientación específica de la Bolivariana de Venezuela, el Proyecto Educativo Nacional gestión gubernamental en concordancia con el Ejecutivo y demás leyes que permitan fortalecer una sociedad demo- Nacional. crática, participativa y corresponsable, donde se reconoz- ca e impulse la acción protagónica, las necesidades y TITULO I expectativas de la Escuela, la Comunidad y el Estado; para elevar significativamente la calidad de la educación en todo DISPOSICIONES GENERALES el Estado Aragua, a través de una propuesta centrada en la atención integral de niños, niñas, jóvenes y adultos en el ARTÍCULO 1. Basándose en lo dispuesto en el créditos y realizaciones conteni- Artículo 25 de la Ley de Adminis- das en la Ley de Presupuesto". tración Económica, Financiera y del Control Interno del Estado Aragua, "la Ley de Presupuesto ARTÍCULO 5. En concordancia con lo estable- constará de tres títulos, cuyos cido en el Artículo 53 de la Ley contenidos serán los siguientes: de Administración Económica, Fi- Titulo I Disposiciones Generales, nanciera y del Control Interno del Titulo II Presupuesto de Ingreso, Estado Aragua, el Consejo Titulo III Presupuesto de Gastos" Aragüeño de Planificación y Pre- supuesto, evaluará la ejecución de los presupuestos del Estado y ARTÍCULO 2. De acuerdo a lo establecido en el sus entes descentralizados Articulo 12 de la Ley de Adminis- funcionalmente sin fines empre- tración Económica, Financiera y sariales, tanto durante el ejerci- del Control Interno del Estado cio, como al cierre de los mismo. Aragua, "El Ejecutivo del Estado Para ello los entes y los órganos podrá establecer normas que li- están obligados a lo siguiente: miten y establezcan controles al 1.- Llevar los registros de informa- uso de los créditos presupuesta- ción de la ejecución física y finan- rio de los entes referidos en el ciera de sus presupuestos, sobre Artículo 6, adicionales a las esta- la base de indicadores de gestión blecidas en esta Ley. Tales limi- previstos y de acuerdo con las taciones y controles no se aplica- normas técnicas correspondien- rán a los presupuestos del Con- tes. sejo Legislativ o Estadal, la 2.- Participar los resultados de la Contraloría General del Estado, ejecución física y financiera de ni la Procuraduría General del sus presupuestos al Consejo Estado". Aragüeño de Planificación y Pre- supuesto, dentro de los veinticin- co (25) días hábiles siguientes al ARTÍCULO 3. En concordancia con lo dispues- fin de cada trimestre. to en el Artículo 23, de la Ley de Administración Económica, Fi- nanciera y del Control Interno del ARTÍCULO 6. Una vez promulgada la Ley de Estado Aragua, "Los funciona- Presupuesto del Estado Aragua, rios y demás empleados al servi- para el ejercicio fiscal 2.009, las cios de los entes y órganos cu- Fundaciones, Servicios Autóno- yos presupuestos se rigen por mos y las Sociedades en las esta Ley, están obligados a sumi- cuales el Ejecutivo del Estado y nistrar las informaciones que re- demás organismos sujetos a la quiera el Consejo Aragüeño de Ley de Administración Económi- Planificación y Presupuesto, la ca, Financiera y del Control Inter- Dirección de Presupuesto y cum- no del Estado Aragua, quedan plir las normas e instructivos téc- obligados a suministrar al Conse- nicos que emanen de éstos". jo Aragüeño de Planificación y Presupuesto (CONAPLAN), a la Contraloría General del Estado ARTÍCULO 4. En uso de las atribuciones que le Aragua y al Consejo Legislativo confiere el Artículo 40 de la Ley de del Estado Aragua, la distribu- Administración Económica, Fi- ción institucional de sus respec- nanciera y del Control Interno del tivos presupuestos. Estado Aragua,"Una vez promul- gada la ley de presupuesto, el Gobernador del Estado decretará ARTÍCULO 7. Durante el actual Ejercicio Presu- la Distribución General del Presu- puestario y no habiéndose dicta- puesto de Gastos, la cual consis- do el Reglamento a que hace tirá en la presentación disgrega- mención el Artículo 42 de la Ley da hasta el último nivel previsto en de Administración Económica, los clasificadores y categorías de Financiera y del Control Interno programación utilizadas, de los del Estado Aragua, "Los órganos administrativos del Estado Aragua causarse gastos con cargo al así como los entes descentrali- ejercicio que se cierra en esa zados funcionalmente sin fines fecha". empresariales, están obligados a llevar los registros de la ejecu- ción presupuestaria"; mediante ARTÍCULO 10. Durante el actual Ejercicio Presu- el registro de las siguientes eta- puestario y no habiéndose dicta- pas del gasto: do el Reglamento a que hace · Precompromisos: Consiste en mención el artículo 51 de la Ley la reserva preventiva de un monto de Administración Económica, estimado con el objeto de asegu- Financiera y del Control Interno rar la imputación de un determi- del Estado Aragua, "Los gastos nado gasto. Su registro corres- causados y no pagados al treinta ponde a la respectiva Unidad y uno de Diciembre de 2009, se Administrativa y tiene un alcance pagarán durante el año siguiente, exclusivamente interno para la con cargo a las disponibilidades misma. en caja y banco existentes a la ·Compromisos: El registro del fecha señalada. Los gastos com- compromiso se utilizará como prometidos y no causados al trein- mecanismo para efectuar preven- ta y uno de diciembre de cada año tivamente la disponibilidad de los se imputarán automáticamente créditos presupuestarios. al ejercicio siguiente, afectando · Gastos Causados: Es aquella los mismos a los créditos dispo- etapa del gasto en la que surge la nibles para ese ejercicio. Los obligación. compromisos originados en sen- · Gastos Pagados: Es aquella tencia judicial firme con autoridad etapa del gasto que consiste en de cosa juzgada o reconocidos la extinción de la obligación que administrativamente de conformi- surge de un gasto causado. Su dad con los procedimientos esta- registro corresponde, una vez for- blecidos en el reglamento de esta malizada la entrega, al importe en Ley y por la Procuraduría General efectivo o valor contable. del Estado, así como los deriva- dos de reintegros que deban efec- tuarse por concepto de tributos ARTÍCULO 8. El Programa Especial de Inversio- recaudados en exceso, se paga- nes se debe formular, aprobar y rán con cargo al crédito presu- ejecutar de acuerdo a lo estable- puestario que, a tal efecto, se cido en la Ley de Reforma a la Ley incluirá en el respectivo presu- de Descentralización Administra- puesto de Gastos. El reglamento tiva, Delimitación y Transferencia de esta Ley establecerá los pla- de Actividades, Servicios y Re- zos y los mecanismos para la cursos del Estado Aragua. aplicación de estas disposicio- nes". ARTÍCULO 9. De acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 50 de la Ley de Adminis- ARTÍCULO 11. De los recursos asignados al Ins- tración Económica, Financiera y tituto Regional del Deporte de del Control Interno del Estado Aragua (IRDA), éste deberá de- Aragua, "Las cuentas de los pre- terminar un mínimo de 5% para la supuestos de ingresos y gastos atención a los Deportistas con se cerrarán al treinta y uno de Discapacidad. Diciembre del 2.009. Después de esa fecha, los ingresos que se recauden se consideraran parte ARTÍCULO 12. Apruébese el "Registro Estadal del presupuesto vigente, con in- de Asignación de Cargos", anexo dependencia de la fecha en que en la presente Ley de Presupues- se hubiere originado la obligación to, de acuerdo a lo señalado en el de pago o liquidación de los mis- Capitulo III, Artículo 9 de la Ley de mos. Con posterioridad al treinta la Función Publica, en su Pará- y uno de Diciembre del 2.009, no grafo Único. podrán asumirse compromisos ni TITULO II PRESUPUESTO DE INGRESOS ARTÍCULO 13. Apruébese la estimación de los Ingresos Públicos para el Ejercicio Fiscal 2.009, la cantidad de Mil Quinientos Quince Millones Trescientos Setenta y Dos mil Setenta y Ocho Bolívares sin Céntimos (Bs. 1.515.372.078,00). PRESUPUESTO DE INGRESOS (EN BOLÍVARES) C Ó D I G O (Recursos) SUB- RAMO GEN. ESP. ESP. D E N O M I N A C IÓ N M O N T O 3.01 00 00 00 17.350.000,00 03 00 00 INGRESOS POR TASAS 16.500.000,00 33 00 ESTAMPILLAS FISCALES (TIMBRES FISCALES) 16.000.000,00 34 00 PAPEL SELLADO 500.000,00 07 00 00 INGRESOS DEL DOMINIO MINERO 100.000,00 02 00 IMPUESTO DE EXPLOTACION 100.000,00 04 IMPUESTOS DE EXPLOTACIÓN SOBRE OTROS MINERALES 100.000,00 10 00 00 INGRESOS DE LA PROPIEDAD 250.000,00 04 00 INTERESES POR DEPOSITOS EN INSTITUCIONES FINANCIERAS 250.000,00 01 INTERESES POR DEPOSITOS A LA VISTA 250.000,00 99 00 00 OTROS INGRESOS ORDINARIOS 500.000,00 01 00 OTROS INGRESOS ORDINARIOS 500.000,00 3.05 00 00 00 1.498.022.078,00 03 00 00 SITUADO 1.358.768.353,00 01 00 SITUADO CONSTITUCIONAL 1.358.768.353,00 01 SITUADO ESTADAL 1.358.768.353,00 06 00 00 ASIGNACIONES ECONOMICAS ESPECIALES (LAEE) 50.310.964,00 01 00 ASIGNACIONES ECONOMICAS ESPECIALES (LAEE) ESTADAL 50.310.964,00 07 00 00 FONDO INTERGUBERNAMENTAL PARA LA DESCENTRALIZACION (FIDES) 88.942.761,00 01 00 FONDO INTERGUBERNAMENTAL PARA LA DESCENTRALIZACION (FIDES) 88.942.761,00 T O T A L 1.515.372.078,00 TITULO III PRESUPUESTO DE GASTOS ARTÍCULO 14 Acuérdese los Créditos Presupuestarios según Gastos para el Ejercicio Fiscal 2009, en la cantidad de Mil Quinientos Quince Millones Trescientos Setenta y Dos Mil Setenta y Ocho Bolívares sin Céntimos (Bs. 1.515.372.078,00), conforme con la Distribución por Organismo, Sectores, Programas, Actividades y Partidas que integran la presente Ley de Presupuesto. RESUMEN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS A NIVEL DE SECTORES SECTOR D E N O M I N A C I O N T O T A L 1 DIRECCIÓN SUPERIOR DEL ESTADO 195.961.215,00 2 SEGURIDAD Y DEFENSA 329.988.428,00 3 AGRÍCOLA 1.100.000,00 5 INDUSTRIA Y COMERCIO 7.700.674,00 6 TURISMO Y RECREACIÓN 900.000,00 8 EDUCACIÓN 284.243.497,00 9 CULTURA Y COMUNICACIÓN SOCIAL 20.308.584,00 10 CIENCIA Y TECNOLOGÍA 27.205.369,00 11 DESARROLLO URBANO, VIVIENDA Y SERVICIOS CONEXOS 33.295.777,00 12 SALUD 86.623.073,00 13 DESARROLLO SOCIAL Y PARTICIPACIÓN 115.053.648,00 14 SEGURIDAD SOCIAL 195.467.633,00 15 GASTOS NO CLASIFICADOS SECTORIALMENTE 217.524.180,00 T O T A L.......... 1.515.372.078,00 LA COMISIÓN MARISELA PINTO(FDO) PRESIDENTA GERARDO ISEA (FDO) RAMON GARCIA(FDO) VICEPRESIDENTE MIEMBRO DADO, FIRMADO Y SELLADO, EN EL SALÓN DONDE CELEBRA SUS SESIONES EL CONSEJO LE- GISLATIVO DEL ESTADO ARAGUA, EN MARACAY A LOS QUINCE DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE DE DOS MIL OCHO. AÑO 198º DE LA INDEPENDENCIA Y 149º DE LA FEDERACIÓN. RAMÓN GARCIA (FDO) PRESIDENTE LOURDES REVERON (FDO) VICEPRESIDENTA RAQUEL M. RIVAS E. (FDO) SECRETARIA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ARAGUA De conformidad con lo establecido en los artículos 100 y 101 de la Constitución del Estado Aragua, se ORDENA dar el respectivo Cúmplase a la Ley de Presu- puesto de Ingresos y Gastos del Estado Aragua para el ejercicio Fiscal 2009, con la finalidad que una vez publica- da en la Gaceta Oficial del Estado Aragua quede promulga- da. En la ciudad de Maracay, a los veintitrés días del mes de diciembre de 2008 Años: 198º de la Independencia y 149º de la Federación. CUMPLASE, RAFAEL EDUARDO ISEA ROMERO (FDO) GOBERNADOR DEL ESTADO ARAGUA REFRENDADO: JOSÉ DEL VALLE VILLARROEL ZUEGAR (FDO) SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO