Ley Para El Desarrollo Y Atención De Las Personas Con Discapacidad Del Estado Carabobo

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Valencia, 13 de julio de 2006 EXTRAORDINARIA N° 2114 GACETA OFICIAL D E L E S T A D O C A R A B O B O ARTÍCULO 13. Las Leyes, Decretos, Resoluciones y demás actos oficiales tendrán el carácter de públicos, por el solo hecho de aparecer en la Gaceta Oficial del Estado Carabobo y los ejemplares de ésta tendrán fuerza de documentos públicos. Ley de Publicaciones Oficiales del Estado Carabobo. Gaceta Oficial del Estado Carabobo, Extraordinaria N° 89 del 5 de Junio de 1972.- REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA SUMARIO ESTADO CARABOBO SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO RESOLUCIÓN Nº 1550: Dictada por el Secretario General Valencia, 13 de julio de 2006 de Gobierno, ordenando la inserción del acto publicado en esta edición Extraordinaria de la Gaceta Oficial del Estado Carabobo. 196º y 147º RESOLUCIÓN Nº 1550 LEY PARA EL DESARROLLO Y ATENCIÓN DE De conformidad con lo dispuesto por el Artículo 75, numeral 2, LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL de la Ley de Organización de la Administración Pública del ESTADO CARABOBO, SANCIONADA POR EL Estado Carabobo procédase, de acuerdo con lo previsto en la CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO vigente Ley de Publicaciones Oficiales, a insertar en la Gaceta CARABOBO Y PROMULGADA POR EL Oficial del Estado Carabobo (EDICION EXTRAORDINARIA) la Ley para el Desarrollo y Atención de las Personas con GOBERNADOR DEL ESTADO CARABOBO. Discapacidad del Estado Carabobo, sancionada por el ………………………………………………………………………….. Consejo Legislativo del Estado Carabobo y Promulgada por el ………………………………………………………………………….. Gobernador del Estado Carabobo. ………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………….. COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE ………………………………………………………………………….. L.S. ………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………….. JUAN JOSÉ HERNÁNDEZ ………………………………………………………………………….. SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO ………………………………………………………………………….. .................................................................................................….. ………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………….. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ………………………………………………………………………….. EL CONSEJO LEGISLATIVO DEL ………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………….. ESTADO CARABOBO ………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………….. DECRETA ………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………….. La siguiente: ………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………….. “LEY PARA EL DESARROLLO Y ATENCIÓN DE ………………………………………………………………………….. LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD ………………………………………………………………………….. ……………………………………………………………………… DEL ESTADO CARABOBO" …................................................................................................... ......……………………………………………………………………… EXPOSICIÓN DE MOTIVOS …..……………………………………………………………………… …..……………………………………………………………………… La Discapacidad como fenómeno social y condicionante del …..……………………………………………………………………… estado de salud y desarrollo de la población, ha sido motivo de …..……………………………………………………………………… atención, principalmente en las últimas décadas por parte de los …..……………………………………………………………………… diferentes sectores involucrados, dado que su presencia …..……………………………………………………………………… conlleva repercusiones importantes a tomarse en cuenta, tanto a nivel individual como familiar y social en general. 1 Valencia, 13 de julio de 2006 EXTRAORDINARIA N° 2114 Históricamente existe el antecedente legislativo de un Ello sin dejar de prever que constituye un mandato Anteproyecto de Ley de Protección a las personas Constitucional y legal de nuestro país la erradicación de incapacitadas del Estado Carabobo, lo que nos permitió cualquier tipo de discriminación, lo cual pretende observarse aprovechar la oportunidad para adecuar la verdadera situación con la implementación de este texto normativo con estandarte de las referidas personas objeto de protección legislativa, toda del respeto ciudadano del que son también acreedoras las vez que la calificación de “incapacitados” les acreditaba una personas con discapacidad, tal como ha sido demostrado en la minusvalía a toda luces incierta, pues esa expresión se refiere a ejecución de programas de formulación, capacitación e la imposibilidad de desarrollar sus potencialidades como ser incentivos que en las áreas del conocimiento y destreza humano y ejecutar actividades frente al común denominador deportiva han sido desarrolladas a nivel estadal. ciudadano, hecho por demás discriminatorio para las personas con discapacidad, cuya verdadera condición de desigualdad Dado que las personas con discapacidad constituyen un sector funcional en ningún caso las incapacita e inhabilita para tal fin, de población heterogéneo, que en mayor o menor medida, sobre todo al tomar en cuenta los adelantos y logros alcanzados precisan de garantías suplementarias para vivir con plenitud de hoy en día por los discapacitados en casi todos los ámbitos y derechos o participar en igualdad de condiciones que el resto de disciplinas, como la cultura, la ciencia, el deporte, entre otros. los ciudadanos en la vida económica, social y cultural del país, Las fallas o fracasos de las estructuras sociales (educación, los derechos y libertades enunciados constituyen hoy día uno de salud, seguridad social, tratamiento ciudadano), han conducido los ejes esenciales en la actuación del Estado y sus ciudadanos a los discapacitados a una situación tal, que les impide lograr su sobre la discapacidad. independencia necesaria para desenvolverse en su entorno, en la búsqueda de una mejor calidad de vida. Así pues corresponde a los poderes públicos asegurar que las personas con discapacidad puedan disfrutar del conjunto de Constituye esta situación el hecho vital que más se asocia con todos los derechos humanos: civiles, sociales, económicos, el concepto de “calidad de vida”, pues las personas con estas políticos y culturales en igualdad de condiciones con los demás características, aún cuando hoy día estamos ante la presencia integrantes de la sociedad. de grandes avances tecnológicos, surgen todas las iniquidades dadas por su condición de desigualdad funcional y en gran Siendo esto así, es necesario diseñar y poner en marcha proporción en el ámbito social, expresada en términos de poder estrategias de intervención que operen simultáneamente sobre adquisitivo y trato, al punto que incluso se ha llegado a expresar las condiciones personales y ambientales, en esta perspectiva que existe un círculo de pobreza que rodea la discapacidad en se mueven dos estrategias de intervención relativamente los sectores más pobres, lo cual proporcionalmente empeora la nuevas y que desde orígenes distintos convergen situación. progresivamente. Se trata de la estrategia de “lucha contra la discriminación” y la de “accesibilidad universal”. En consecuencia, es la persona con discapacidad la que más siente el problema ocasionado por la discriminación y el medio La estrategia de lucha contra la discriminación se inscribe en la ambiente no apto para su desarrollo, con dificultad para ejecutar larga marcha de algunas minorías por lograr la igualdad de trato proyectos a corto, mediano y largo plazo. y el derecho a la igualdad de oportunidades. La discapacidad también tiene un fuerte impacto social, por la El concepto de accesibilidad universal por su parte, está en su marginación, segregación y falta de oportunidades, donde el origen muy unido al movimiento promovido por algunas acceso a la salud y educación están restringidos, aparte de las organizaciones de personas con discapacidad, organismos dificultades de inserción en el sistema laboral, las barreras internacionales y expertos en favor del modelo de “vida arquitectónicas y la coartación de su derecho a participar en los independiente”, que defiende una participación más activa de asuntos relacionados con sus posibilidades de vida en la estas personas en la comunidad sobre unas bases nuevas: sociedad. como ciudadanos titulares de derechos sujetos activos que ejercen su derecho a tomar decisiones sobre su propia Todos los marcos legales referidos a las personas con existencia y no meros pacientes o beneficiarios de decisiones discapacidad han hecho posible que en los últimos años los ajenas; así como personas que tienen especiales dificultades Derechos Humanos constituyan la perspectiva desde la cual se para satisfacer unas necesidades que son normales, más que aborda la situación de este grupo poblacional. A medida que la personas especiales con necesidades diferentes al resto de sus atención de las personas con discapacidad se ha alejado de la conciudadanos y como ciudadanos que para atender esas óptica basada en la caridad y rehabilitación aislada de diversos necesidades demandan apoyos personales, pero también sectores y se ha empezado a tener el abordaje desde el ámbito modificaciones en los entornos que erradiquen aquellos de los Derechos Humanos y la integración, los sistemas obstáculos que les impiden su plena participación personal, nacionales han tenido que ir experimentando un cambio de social y comunitaria. paradigma, con relación a las estrategias e instrumentos que estaban dirigidos a abordar los problemas de las personas Históricamente el movimiento en favor de una vida vulnerables de la sociedad, entre ellos los discapacitados. independiente demandó en un primer momento entornos más practicables. Posteriormente, de este concepto de eliminar Consciente de esta realidad, el Ejecutivo del Estado Carabobo barreras físicas se pasó a demandar “diseño para todos” y no ha venido trabajando a través de sus diferentes órganos en la sólo de los entornos, reivindicando finalmente la “accesibilidad elaboración del presente Proyecto, con la finalidad de velar por universal” como condición que deben cumplir los entornos, la no-discriminación, estigmatización y desvalorización de las productos y servicios para que sean comprensibles, utilizables y personas que poseen una discapacidad intelectual, física o practicables por todas las personas. sensorial y que hacen vida en esta Entidad Político Territorial. 2 Valencia, 13 de julio de 2006 EXTRAORDINARIA N° 2114 La no accesibilidad de los entornos, productos y servicios 5. No discriminación: Idea rectora de las relaciones constituye, sin duda, una forma sutil pero muy eficaz de humanas en todos sus ámbitos. discriminación, indirecta en este caso, pues genera una 6. Equiparación de oportunidades: son las condiciones que desventaja a las personas con discapacidad en relación con se deben propiciar como accesibilidad, prioridad, aquellas que no la poseen, al igual que ocurre cuando una adaptabilidad de modo que la persona con alguna norma, criterio o práctica trata menos favorablemente a una discapacidad pueda desempeñarse en igualdad de persona con discapacidad que a otra. Convergen así las condiciones y así desarrollar sus potencialidades. corrientes de accesibilidad y de no discriminación que pretenden 7. Descentralización: Proceso para acercar la toma de erigirse conjuntamente con los preceptos precedentemente decisiones al pueblo canalizando por las instituciones expuestos como elementos distintivos de un texto normativo inmediatas a las comunidades la competencia y debida abierto, de vigencia universal representativo de la actual atención a las personas con discapacidad, en función de la modernidad para preservar los conferidos derechos y garantías prestación eficiente y eficaz de los servicios a que hubiere ciudadanas de todos los seres humanos sin distinción. lugar. ………………………………………………………………………….. 8. Cooperación: Forma de colaboración mutua a fines de encontrar mayores beneficios colectivos. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 9. Cogestión: Iniciativa individual o colectiva de las personas EL CONSEJO LEGISLATIVO DEL con alguna discapacidad, con el Estado para llevar a cabo ESTADO CARABOBO la gestión pública que pueda beneficiar a la población. 10. Integración: Proceso de inclusión en igualdad de DICTA LA SIGUIENTE: condiciones y oportunidades. 11. Coordinación intersectorial: Acción de ordenar las políticas para interactuar con los demás sectores de la “LEY PARA EL DESARROLLO Y ATENCIÓN DE sociedad y así mancomunadamente hacer más efectiva la LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL participación y atención integral de las personas con discapacidad. ESTADO CARABOBO" 12. Respeto a la dignidad humana: establecido en la Declaración de Derechos Humanos como primordial y vital CAPÍTULO I para el normal desenvolvimiento de cada individuo en la DISPOSICIONES GENERALES sociedad. ARTÍCULO 1: Esta Ley tiene por objeto establecer las ARTÍCULO 4: Las Personas con alguna Discapacidad son disposiciones que permitan el normal desarrollo de las personas todos aquellos niños, niñas, adolescentes, jóvenes, hombres, con alguna discapacidad; lo cual comprende la planificación, mujeres, adultos, adultos mayores que por diversas razones coordinación e integración de políticas públicas destinadas a congénitas o adquiridas les impliquen desventajas para su garantizar el respeto a la dignidad humana, la equiparación de participación e integración escolar, laboral y social. oportunidades, la prevención, la integración social, condiciones laborales satisfactorias de acuerdo a sus particularidades, salud, CAPÍTULO II rehabilitación, educación, cultura, deporte y a derechos DEL CONSEJO CONSULTIVO económicos. Es deber de la sociedad, de la familia, los entes públicos nacionales, estadales y municipales participar ARTÍCULO 5: Se crea el Consejo Estadal para la Atención solidariamente en el cumplimiento del objeto de esta Ley. de Personas con Discapacidad del Estado Carabobo, el cual será un consejo consultivo que se identificará con las siglas ARTÍCULO 2: Esta Ley regirá en todo el territorio del Estado (C.E.A.P.D. Carabobo). Carabobo; y es de orden público. ARTÍCULO 6: El Consejo Estadal para la Atención de ARTÍCULO 3: Para la aplicación de esta Ley se establecen Personas con Discapacidad del Estado Carabobo (C.E.A.P.D. los siguientes principios: Carabobo), estará adscrito a la Secretaría de Educación y 1. Corresponsabilidad: entendida como la responsabilidad Deporte del Gobierno de Carabobo, éste será el órgano rector, compartida entre la sociedad, la familia, el Estado y las en materia de asistencia e integración de personas con personas con discapacidad para procurarse una mejor discapacidad, ejerciendo las funciones de coordinación calidad de vida y desarrollo para la nación en general. intersectorial, vigilancia, supervisión, control, planificación y 2. Participación: referida a la organización, intervención y ejecución de los programas estadales y de los planes y contribución que puedan hacer las mismas personas con proyectos que sean diseñados para cumplir con las políticas discapacidad, las familias y la sociedad, en pro de dirigidas a brindar atención integral a las personas con coadyuvar a la solución de sus necesidades o demandas. discapacidad. 3. Protagonismo: consiste en la toma de conciencia y acción de la necesidad de intervenir directamente de forma ARTÍCULO 7: La Secretaría de Educación y Deporte contará individual o de forma indirecta por medio de sus con una oficina de atención a las personas con discapacidad representantes en una colectividad, en los asuntos que le que se encargará de la atención, información, orientación sean inherentes en general. asesoría y divulgación de los programas y proyectos que se 4. Solidaridad: la actuación de los ciudadanos en procura del establezcan en cumplimiento de esta Ley. Asimismo funcionará bien común más allá de sus intereses particulares. como órgano receptor de las denuncias por violación de los Derechos tutelados por el ordenamiento jurídico sobre la materia. 3 Valencia, 13 de julio de 2006 EXTRAORDINARIA N° 2114 ARTÍCULO 8: El Consejo Estadal para la Atención de 8. Brindar asesoría sobre cualquier actividad de rehabilitación Personas con Discapacidad del Estado Carabobo (C.E.A.P.D. – integral, que se vincule con la problemática de la persona Carabobo) estará conformado por: con discapacidad y su incorporación a la sociedad. Un o una (1) representante de la Dirección de Desarrollo Social 9. Promover y apoyar la investigación, información, de la Gobernación del Estado Carabobo. documentación y estudio de los diferentes tipos de Un o Una (1) Representante de la Secretaría de Educación y discapacidades, a fin de que los organismos competentes Deporte. puedan brindar una debida atención y rehabilitación. Un o una (1) representante de cada Alcaldía de los Municipios 10. Promover la capacitación, canalización y supervisión del Estado Carabobo. adecuada para la cooperación técnica y financiera en los Un o una (1) representante del Colegio de Ingenieros del Estado programas de rehabilitación Carabobo. 11. Velar por el cumplimiento de los derechos de las personas Un o una (1) representante del órgano o ente de salud del con discapacidad. Estado Carabobo. 12. Velar por el estricto cumplimiento de esta Ley y de Un o una (1) representante por cada área de personas con cualquier otra norma relacionadas con la materia. discapacidad. 13. Velar por el uso adecuado de los recursos humanos, Tres (3) representantes de las organizaciones públicas, materiales y económicos orientados a la problemática de la privadas, civiles y académicas, cuyo objeto se vincule a la discapacidad. materia de discapacidad los cuales serán elegidos en foro 14. Establecer y fortalecer relaciones de cooperación y amistad propio. con instituciones, organismos y organizaciones Un o una (1) representante de la Zona Educativa. municipales, estadales, nacionales e internacionales, para Un o una (1) representante del INCE desarrollar programas, proyectos y acciones conjuntas, de Un o una (1) representante del Ministerio del Trabajo. interés y beneficio mutuo. El Presidente o la Presidenta de la Comisión Permanente de 15. Recibir y procesar denuncias por violaciones a esta ley y Salud del Consejo Legislativo del Estado Carabobo. demás leyes, instruir los expedientes respectivos y establecer los tipos de sanciones a ser aplicadas en cada caso, con la asesoría legal necesaria. ARTÍCULO 9: El Consejo Estadal para la Atención de 16. Promover la firma de Convenios con los Colegios Personas con Discapacidad del Estado Carabobo (C.E.A.P.D. – Profesionales existentes en el Estado Carabobo. Carabobo) tendrá un Presidente o Presidenta y un 17. Promover la firma de convenios con los distintos Vicepresidente o Vicepresidenta que serán elegidos entre sus organismos públicos y privados, dedicados a programas en miembros en foro propio. beneficio de las personas con discapacidad. 18. Promover la creación de cooperativas, empresas familiares ARTICULO 10: y otros medios de cogestión que garanticen la integraciónTodo lo relativo al funcionamiento del de las personas con discapacidad. Consejo se regulará en el Reglamento de esta Ley. 19. Las demás que establezcan otras disposiciones legales y reglamentarias. ARTÍCULO 11: Las atribuciones de la Secretaría de Educación y Deporte serán las siguientes: 1. Diseñar, ejecutar, evaluar, controlar y supervisar los planes, programas y proyectos destinados a personas con CAPÍTULOIII discapacidad. DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE 2. Promover y recomendar la creación de instituciones de rehabilitación y el mejoramiento de las existentes, de PERSONAS CON DISCAPACIDAD acuerdo a los avances científicos. 3. Llevar un registro permanente de personas con Sección Primera discapacidad, de organizaciones sociales constituidas por De los Derechos personas con discapacidad y de instituciones, empresas, asociaciones, sociedades, fundaciones, cooperativas u otro ARTÍCULO 12: Los derechos de las personas con tipo de organizaciones privadas con o sin fines de lucro que discapacidad son irrenunciables, siendo los principales: presten servicio, atención, asistencia o de alguna manera 1. A los programas para su atención, orientación y asistencia brinden cuidados, educación, beneficios, o faciliten la así como para su familia. obtención de ellos a personas con discapacidad. 2. A participar en las campañas de difusión, orientación y 4. Desarrollar campañas de difusión tendientes a la promoción social sobre su condición específica, y a recibir dignificación de la condición social de las personas con información completa, a través de medios idóneos sobre los discapacidad, la prevención de accidentes y de protección derechos contenidos en esta Ley. de las condiciones ambientales para el desarrollo de una 3. Al reconocimiento y respeto por parte del gobierno nacional, vida sana sin contaminación. estadal y municipal y la comunidad en general. a su 5. Promover la creación de organizaciones de personas con capacidad y aspiraciones de llevar una vida normal en el discapacidades, de padres, madres, tutores, tutoras u otras seno de la sociedad. personas que tengan vinculación con la materia. 4. A recibir una prestación integral de salud, y a todos los 6. Coordinar y supervisar las actividades de las instituciones otros beneficios sociales, con la misma calidad, eficiencia y públicas, privadas y mixtas que desarrollen labores en oportunidad que rigen para los demás habitantes del estado materia de discapacidad. y del país. 7. Incentivar programas de capacitación de recursos humanos 5. A ser habilitados y rehabilitados, en centros públicos, de en materia de discapacidad. acuerdo al tipo y grado de discapacidad. 4 Valencia, 13 de julio de 2006 EXTRAORDINARIA N° 2114 6. A recibir en establecimientos públicos y privados, de Cuando la naturaleza o grado de discapacidad, impida la acuerdo al tipo o grado de discapacidad, educación en integración a los cursos ordinarios, la enseñanza especial todos los niveles o modalidades del sistema educativo, sin deberá ser impartida en un aula integrada dentro de un discriminación alguna. establecimiento educativo regular; sólo excepcionalmente, en 7. Al trabajo remunerado. los casos en que la Secretaría de Educación lo declare 8. A ser defendido y protegido contra toda explotación, trato indispensable, la incorporación al sistema educativo se hará en abusivo, regulación discriminatoria o de naturaleza escuelas de educación especial, por el tiempo que sea degradante. necesario. 9. A recibir el apoyo del Estado, y las instituciones privadas para lograr su libre movilización y desplazamiento, en las Sección Segunda vías públicas, en recintos públicos y privados, en áreas de Capacitación trabajo, deportivas y de esparcimiento, eliminando las barreras, tanto sociales como ambientales, de conformidad a lo establecido en esta Ley. ARTÍCULO 18: La Secretaría de Educación y Deporte del 10. Dentro de su posibilidad y medios, a ser consultado sobre Gobierno de Carabobo, deberá fomentar la formación, todas las cuestiones que le interesen directamente, y a capacitación y actualización del personal especializado que contar con asesoramiento y protección jurídica contra la presta sus servicios en las instituciones educativas para limitación indebida de sus derechos, con motivo de sus personas con discapacidad. impedimentos. ARTÍCULO 19: En el proceso de integración de personas Sección Segunda con discapacidad y necesidades educativas especiales, los De los deberes centros de educación especial proporcionarán la orientación y asesoramiento necesarios para capacitar al personal que integra los diferentes niveles y modalidades del sistema ARTÍCULO 13: Los familiares y tutores de personas con educativo regular. Igualmente debe lograr la incorporación del discapacidad están obligados a prestarles la atención y el docente de aula y de los padres o representantes a los cuidado necesario, y a buscar los medios adecuados para su conocimientos de los derechos consagrados en esta Ley, a fin rehabilitación. de establecer el proceso de discusión sobre los derechos de los niños y adolescentes con necesidades educativas especiales. ARTÍCULO 14: Es deber del Estado Carabobo, supervisar el justo cumplimiento de las disposiciones legales sobre higiene, salubridad y seguridad integral, salvo la competencia de otros Sección Tercera órganos, así como destinar, de acuerdo a la disponibilidad Lenguaje de señas presupuestaria existente, los recursos necesarios para prevenir las causas de discapacidad e incentivar a la comunidad para cooperar en la utilización de dichos recursos. ARTÍCULO 20: La Secretaría de Educación y Deporte del Gobierno de Carabobo deberá promover la creación de talleres ARTÍCULO 15: para enseñar el lenguaje de señas, como medio para concretar El Estado Carabobo, los municipios y la el establecimiento de un sistema de comunicación que permita comunidad en general promoverán la creación de servicios la integración de estas personas dentro de la sociedad. especializados para las personas con discapacidad, principalmente, para quienes no tienen familiares o tutores, y quienes por sus limitaciones requieren permanente atención. Sección Cuarta ARTÍCULO 16: Todos los asuntos relacionados con los Dotación Escolar derechos de las personas discapacitadas deberán ser consultados a las organizaciones de personas discapacitadas. ARTÍCULO 21: La Secretaría de Educación y Deporte del Gobierno de Carabobo, deberá dotar tanto de personal especializado como del equipo necesario para todos los planteles y de servicios de Educación Especial, que permita CAPÍTULO IV cumplir con sus funciones. DE LA EDUCACIÓN, CULTURA Y EL ACCESO A LA INFORMACIÓN Sección Primera Sección Quinta La educación como garantía Denuncia y Sanción ARTÍCULO 17: El Estado Carabobo, a través de sus ARTÍCULO 22: La discriminación o negación de inscripción organismos de Educación y Cultura, diseñará e implantará los en algún establecimiento del Sistema Educativo, por causa de mecanismos que considere necesarios, a los efectos de una deficiencia de capacidadfísica, deberá ser denunciada ante garantizar a las personas con discapacidad su efectiva las autoridades competentes para ejercer las acciones integración, permanencia y progreso dentro del sistema pertinentes, a fin de restituir el derecho vulnerado, y de aplicar la educativo regular, en todos sus niveles y modalidades, así como sanción correspondiente al responsable. de profesionalización, como una vía para su incorporación al sistema productivo del Estado. 5 Valencia, 13 de julio de 2006 EXTRAORDINARIA N° 2114 Sección Sexta Sección Segunda Igualdad cultural y educativa Programas de prevención y rehabilitación ARTÍCULO 23: Las personas con discapacidad tendrán ARTÍCULO 28: El Estado Carabobo, a través del órgano o igualdad de oportunidades para participar activamente en ente competente de la Salud, diseñará programas en materia de cualquier actividad o expresión artística y cultural que se prevención, asistencia médica, rehabilitación física, intelectual y desarrolle en el estado; las personas o instituciones encargadas psicoafectiva, tanto de manera interinstitucional, como con las de la cultura en el Estado Carabobo, deberán incluir y promover organizaciones de y para las personas con discapacidad; la participación de las personas con discapacidad dentro de sus igualmente, creará y apoyará los requerimientos necesarios actividades y programaciones. para el establecimiento de programas o unidades de Rehabilitación Médica. Sección Séptima Actividades deportivas en el Sección Tercera Programa educativo Dotación Médica ARTÍCULO 24: Dentro del programa educativo del Estado ARTÍCULO 29: El Estado Carabobo, a través de órgano o Carabobo, deberá incluirse la realización de actividades ente competente de la Salud, dotará de personal especializado deportivas regulares en sus diferentes niveles y modalidades y de instrumentos necesarios a los centros de rehabilitación. educativas, así como actividades que involucren programas de salud y cultura para las personas con necesidades educativas especiales. Sección Cuarta Farmacias solidarias ARTÍCULO 30: El Estado Carabobo, a través del órgano o Sección Octava ente competente de la Salud, realizará las gestiones necesarias Protección informativa para la promoción de farmacias o establecimientos, preferiblemente de administración comunitaria o civil, que permitan la adquisición de los medicamentos necesarios para el ARTÍCULO 25: La Secretaría de Educación y Deporte tratamiento de rehabilitación de todas las personas con deberá a través de los medios de comunicación social, discapacidad. suministrar a la comunidad en general, dentro de los espacios informativos y programas de opinión, información educativa ARTÍCULO 31: Las empresas farmacéuticas establecidas en sobre los derechos y deberes de las personas con el Estado Carabobo, están obligadas a escribir el nombre y las discapacidad. instrucciones de algunos medicamentos y demás productos, además de la forma tradicional, en método BRAILLE, cuando lo solicite el cliente. Sección Novena Acceso a la información ARTÍCULO 26: CAPÍTULO VI Las bibliotecas del Estado Carabobo y los centros de tecnología avanzada, públicos y privados, entre DE LAS OPORTUNIDADES LABORALES otros, deberán disponer de material idóneo, así como facilidades para las personas con discapacidad. Igualdad laboral ARTÍCULO 32: Las personas con discapacidad gozarán dentro del Estado Carabobo, de igualdad de oportunidades para optar a ocupar un cargo que esté vacante; a tal efecto, deberán CAPÍTULO V presentar su solicitud de empleo cumpliendo los requisitos y DE LA SALUD formalidades necesarias que les permita ser calificados, con relación a la competencia para realizar el trabajo al cual optan. Sección Primera Igualdad y protección Fomento de empleo ARTÍCULO 33: El Ejecutivo del Estado Carabobo, en procura de la integración laboral de las personas con ARTÍCULO 27: El Estado Carabobo, a través del órgano o discapacidad fomentará el empleo de éstas, para lo cual ente competente de la Salud, garantizará a las personas con facilitará el otorgamiento de créditos para la constitución, discapacidad la prestación del servicio en los centros de adaptación, mejoras y ampliación de sus microempresas; atención médica; a tal efecto, no se les podrá negar o cooperativas, centros de artesanías o cualquier otra que les discriminar por causa alguna, a las personas discapacitadas, la permita la posibilidad de establecerse como trabajadores prestación del servicio médico y de asistencia de salud. autónomos. 6 Valencia, 13 de julio de 2006 EXTRAORDINARIA N° 2114 Protección laboral Igualdad estatutaria ARTÍCULO 34: El Ejecutivo del Estado Carabobo, dentro de ARTÍCULO 41: Las asociaciones deportivas integradas por las políticas de promoción de empleo creará las condiciones personas discapacitadas deberán estar inscritas en el órgano o necesarias para asegurar y velar por la inserción laboral de las ente competente del deporte en el Estado Carabobo. personas discapacitadas, para lograr el desarrollo personal y el derecho a integrarse al sistema productivo del estado. CAPÍTULO VIII CAPÍTULO VII DE LA ATENCION INTEGRAL Y DE LOS DEPORTE Y RECREACIÓN PROYECTOS E INICIATIVA Políticas Deportivas ARTÍCULO 42: Es deber del Estado Carabobo y de sus ARTÍCULO 35: El Estado, a través del órgano o ente municipios garantizar la atención integral y tutela necesaria a competente de deporte en el Estado Carabobo, establecerá las aquellas personas con discapacidad, en estado de abandono o políticas deportivas indispensables dirigidas a formar, educar y que, por el grado de discapacidad se vean imposibilitados para desarrollar, las condiciones físicas, mentales y recreativas de valerse por sí mismos; por lo que procurará ubicarlos en centros las personas con discapacidad, para la efectiva integración de de atención especializados. las personas con discapacidad en las diversas modalidades de educación física, así como del deporte de alto rendimiento. Proyectos e Iniciativa Presupuesto de inversión deportiva ARTÍCULO 43: Las Instituciones, asociaciones y ARTÍCULO 36: Para el desarrollo de las actividades fundaciones sin fines de lucro, promovidas por las propias deportivas, dirigidas a las personas con discapacidad, el órgano personas con discapacidad o por sus familiares, recibirán competente de deporte en el Estado Carabobo, así como los atención especial del gobierno estadal y municipal en la municipios que conforman el estado, establecerán la asignación presentación de sus proyectos o iniciativas. presupuestaria necesaria para la ejecución de programas deportivos; así como para los proyectos que les sean presentados por la sociedad. CAPÍTULO IX DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO Adaptaciones en instalaciones deportivas ARTÍCULO 37: Los organismos públicos y privados están ARTÍCULO 44: Las personas públicas, privadas o mixtas obligados a realizar progresivamente todas las adaptaciones que presten servicios de transporte dentro del territorio del necesarias dentro de sus instalaciones deportivas, construidas y Estado Carabobo, deben destinar en cada una de sus unidades, por construir, con el objeto de permitir el acceso de las personas por lo menos un (1) asiento para ser usado por personas con con discapacidad, así como para permitirles la práctica discapacidad o movilidad reducida, y un (1) puesto para deportiva. personas en sillas de ruedas, adaptado con seguridad de sujeción inmovilizadora. Tales puestos serán identificados con el símbolo internacional de discapacidad y podrán ser ocupados ARTÍCULO 38: por personas sin discapacidad, mientras no haya alguna que El órgano o ente competente del deporte en requiera su uso. A los fines de su cumplimiento, las líneas de el Estado Carabobo debe proporcionar la asesoría técnica transporte adaptarán el 10% de sus unidades. necesaria en el proceso de remodelación y construcción de las instalaciones deportivas para las personas con discapacidad; igualmente deben ser vigilantes de este proceso. ARTÍCULO 45: Para la operatividad del puesto para el discapacitado en sillas de ruedas el ejecutivo del Estado Carabobo, subvencionará la adquisición y puesta en Permisos para justas deportivas funcionamiento de este sistema. ARTÍCULO 39: Las personas con discapacidad tienen derecho a disfrutar de permiso laboral, para entrenar y participar ARTÍCULO 46: Los vehículos de transporte colectivo en torneos deportivos ya sean de carácter local, municipal, terrestre de pasajeros a que se refiere el artículo anterior, deben estadal, nacional o internacional. poseer estribos, escalones y agarraderos que brinden seguridad a los usuarios con discapacidad o movilidad reducida y, a adultos mayores. Asimismo, deberán tener rampa elevadora Oficina de Atención a deportistas discapacitados para sillas de ruedas en la puerta posterior. ARTÍCULO 40: El órgano o ente competente del deporte en el Estado Carabobo establecerá, a través de sus oficinas, los mecanismos para prestar al deportista discapacitado la atención y asistencia necesaria, con el objeto de asegurar la promoción y CAPÍTULO X protección social del atleta de alto rendimiento deportivo. Así DE LA PREVENCIÓN Y REHABILITACIÓN mismo, fomentará la capacitación o la contratación del personal necesario para el entrenamiento y mejoramiento deportivo de ARTÍCULO 47: Para los efectos de ésta Ley, la prevención las personas con discapacidad. comprende tanto las medidas tendientes a evitar las causas que pueden ocasionar discapacidad, como las destinadas a evitar su 7 Valencia, 13 de julio de 2006 EXTRAORDINARIA N° 2114 progresión o derivación en otras discapacidades. Se privilegiará ARTÍCULO 54: La rehabilitación laboral comprende, entre la prevención en las áreas de salud, educación, trabajo, otras cosas: comunicación, el deporte y la recreación. 1. La orientación ocupacional y vocacional 2. La formulación, readaptación y reeducación ocupacional 3. La ubicación de acuerdo a la actitud y aptitud ante el ARTÍCULO 48: La prevención comprende principalmente: trabajo. 1. La atención adecuada del embarazo, del puerperio y del 4. El seguimiento y evaluación del proceso de recuperación recién nacido para evitar y detectar la deficiencia y desde el punto de vista físico, psicológico y laboral de las discapacidad. personas con discapacidad. 2. El asesoramiento genético y metabólico. 3. La investigación en el recién nacido de enfermedades metabólicas. ARTÍCULO 55: De no ser posible la completa recuperación, 4. La detección y registro de las malformaciones congénitas la acción rehabilitadora consistirá en desarrollar sus destrezas visibles en los recién nacidos. funcionales y en dotarlos de elementos alternativos para 5. La promoción de la salud física y mental, principalmente compensar dicha discapacidad. evitando el uso indebido de las drogas, el abuso del alcohol y el tabaco. 6. La prevención de los accidentes de tránsito, de trabajo y ARTÍCULO 56: El Ejecutivo del Estado Carabobo adecuará enfermedades ocupacionales. el equipamiento y al personal necesario para asegurar entre las atenciones médicas, las que se refieran a la prevención y ARTÍCULO 49: Se entiende por rehabilitación, el conjunto de rehabilitación de personas con discapacidad. acciones médicas, psicológicas, sociales, educativas y ocupacionales tendientes a que las personas con discapacidad puedan obtener su máximo grado de recuperación funcional, ARTÍCULO 57: Los órganos o entes competentes del que les permita ser útiles a sí mismos, a su familia e integrarse Ejecutivo del Estado Carabobo fomentarán la creación de a la vida social. centros públicos o privados de prevención y rehabilitación de formación y capacitación de profesionales para atender ARTÍCULO 50: Los procesos de rehabilitación de las personas con discapacidad. personas con discapacidad podrán comprender: 1. Rehabilitación médico-funcional. 2. Orientación y tratamiento psicológico. ARTÍCULO 58: En aquellos casos que en razón de la 3. Rehabilitación laboral. discapacidad, sea imprescindible el uso de prótesis, de órtesis o de otras ayudas técnicas para realizar las funciones propias de la vida diaria, para la educación o para el trabajo, la adquisición, ARTÍCULO 51: A los efectos de esta Ley, se entiende por conservación, adaptación y renovación de dichos aparatos se rehabilitación médico-funcional, aquella dirigida a dotar de las entenderá como parte de la rehabilitación. condiciones precisas para la recuperación de las personas que presenten una disminución de su capacidad física, sensorial o psíquica. Deberá comenzar de forma inmediata a la detección y CAPÍTULO XI al diagnóstico de cualquier tipo de anomalía o deficiencia, debiendo continuarse hasta conseguir el máximo de DE LAS BARRERAS ARQUITECTÓNICAS funcionalidad, así como el mantenimiento de ésta. A los efectos de lo previsto en este artículo, toda persona que ARTÍCULO 59: Para los efectos de esta Ley, se consideran presente alguna disminución funcional, calificada según lo barreras arquitectónicas todas aquellas construcciones dispuesto en esta Ley, tendrá derecho a beneficiarse de los inadecuadas que dificulten, entorpezcan o impidan a las procesos de rehabilitación médica necesarios para corregir o personas con discapacidad, su libre desplazamiento en lugares modificar su estado físico, psíquico o sensorial cuando públicos, exteriores o interiores o el uso de los servicios constituyan un obstáculo para su integración educativa, laboral públicos. o social. ARTÍCULO 60: Los programas estadales y municipales de desarrollo urbano, incluirán las adecuaciones de facilidades ARTÍCULO 52: La orientación y tratamiento psicológico se urbanísticas y arquitectónicas que se requieran conforme a las emplearán durante las distintas fases del proceso rehabilitador, necesidades de las personas con discapacidad, debiéndose se iniciarán en el seno familiar e irán encaminadas a lograr de la establecer las directrices a que deban someterse los proyectos persona con discapacidad la superación de su situación y de construcciones o modificaciones respectivas. desarrollo de su personalidad. Los proyectos de construcción de conjuntos habitacionales que constituyan un complejo arquitectónico deberán prever las ARTÍCULO 53: En el tratamiento y la orientación psicológica directrices antes señaladas, a fin de que tales inmuebles sean se tendrán en cuenta las características personales de la de fácil acceso para las personas con discapacidad. Las persona con discapacidad, sus motivaciones e intereses, así autoridades competentes deberán velar por el cumplimiento de como los factores familiares y sociales que puedan esta normativa. condicionarles. 8 Valencia, 13 de julio de 2006 EXTRAORDINARIA N° 2114 GACETA OFICIAL CAPÍTULO XIII DISPOSICIONES TRANSITORIAS ARTÍCULO 64: Lo no establecido expresamente en esta Ley, se regirá por las demás Leyes que regulan la materia. D E L E S T A D O C A R A B O B O ARTÍCULO 65: Se establece un plazo de un (1) año a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, para que los organismos IMPRENTA DEL ESTADO CARABOBO públicos y privados adapten sus estructuras a las exigencias Avenida Soublette, entre Calle Páez y Colombia, Valencia, previstas en la Ley, En materia de Transporte Público el plazo será de dos (2) años contados a partir de la entrada en vigencia Edo. Carabobo Telf.: (0241) 8574920 de esta Ley. Esta Gaceta contiene 09 páginas Nro. Depósito Legal: pp76-0420 Tiraje: 100 ejemplares ARTÍCULO 66: Esta Ley entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial del Estado Nro._____________________________________ Carabobo. Dado, firmado y sellado en el Salón de Sesiones del Consejo Legislativo del Estado Carabobo, en Valencia a los Quince (15) CAPÍTULO XII días del mes de junio del año dos mil seis. Años 196º de la DEL REGISTRO ESTADAL DE PERSONAS Independencia y 147º de la Federación. CON DISCAPACIDAD L.S. ARTÍCULO 61: El Registro Estadal de Personas con Leg. BLANCA DE DOMÍNGUEZ Discapacidad estará a cargo del Consejo Estadal para la Presidenta Atención de Personas con Discapacidad del Estado Carabobo Abog. INDRA TOLEDO (C.E.A.P.D. – Carabobo)y su objetivo es conocer la condición Secretaria social, cantidad, ubicación y características generales de la población carabobeña con discapacidad. Este registro deberá LEGISLADORES: contener los siguientes datos: 1. Identificación de las personas con discapacidad y la DEYALITZA ARAY ANTOR VLADIMIR NAVAS naturaleza de su discapacidad. 2. Identificación de sus padres, tutores, curadores o KARELLY LIZARRAGA VALMORE DOMINGO AZUAJE representantes. 3. Identificación y demás datos concernientes a las AURA MONTERO JOSÉ CHIRINOS instituciones públicas o privadas que se ocupan de la atención de personas con discapacidad. ALEJANDRO FEO LA CRUZ GETULIO FONSECA 4. Indicación de las aptitudes o capacidades laborales de cada persona con discapacidad y su experiencia laboral EDUARDO PINO OSCAR PÉREZ precedente. YANETT RAMOS DE ROMÁN ALBERTINA DE BRICEÑO ARTÍCULO 62: Las unidades de Atención a Personas con FREDI GRILLET CÉSAR BURGUERA discapacidad establecidas en las Casas de Justicias, deberán ………………………………………………………………………….. recopilar datos e informaciones conducentes a la ubicación y registro de personas con discapacidad y de organizaciones REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, ESTADO vinculadas a la materia. CARABOBO, PODER EJECUTIVO, Valencia, trece (13) de julio de 2006. Años 196º de la Independencia y 147º de la Federación. ARTÍCULO 63: El Consejo Estadal para la Atención de CÚMPLASE Personas con Discapacidad del Estado Carabobo (C.E.A.P.D. – Carabobo) deberá llevar un registro actualizado de las personas L.S. jurídicas con y sin fines de lucro que presten servicio, asistencia o atención de cualquier índole a personas con discapacidad y LUIS FELIPE ACOSTA CARLEZ de las organizaciones de personas con discapacidad que GOBERNADOR DEL ESTADO CARABOBO existan o se constituyan con posterioridad a la promulgación de la presente Ley. Las Asociaciones, Sociedades y Fundaciones ………………………………………………………………………….. deberán acudir al El Consejo Estadal para la Atención de ………………………………………………………………………….. Personas con Discapacidad del Estado Carabobo (C.E.A.P.D. – ………………………………………………………………………….. Carabobo) para su registro. ………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………… 9